Pavel Ryabikin
Con tres semanas de retraso, el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio (MEDT) anunció los resultados del concurso para el puesto de Director del Aeropuerto de Boryspil. El ministerio recomendó al Ministerio de Infraestructura el nombramiento de Pavel Ryabikin, exviceministro de Infraestructura y exsubdirector de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv, para el puesto, según informó ayer el servicio de prensa del MEDT. La reunión final del comité de nominaciones tuvo lugar el 30 de noviembre. Según el MEDT, el comité entrevistó a los cuatro candidatos preseleccionados y seleccionó a este candidato.
En esta ocasión, a diferencia de todos los concursos de personal anteriores (realizados de conformidad con la Resolución del Gabinete n.º 777, modificada el 14 de enero de 2015), el comité no anunció los nombres de los candidatos preseleccionados. El concurso tampoco fue abierto, como lo exige la Resolución n.º 777. Esta estipula que los representantes de los medios de comunicación tienen derecho a asistir a las reuniones del comité en todas las etapas del concurso, pero no se permitió la asistencia de los medios de comunicación a ninguna de ellas. La candidatura de Ryabikin debe ser presentada ahora por el Ministerio de Infraestructura para su aprobación por el Gabinete de Ministros.
¿Por qué se cerró el concurso? El servicio de prensa del Ministerio de Infraestructura respondió que los concursos de personal no son de su competencia y que se debía contactar al Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio. "Los nombres de los candidatos no se harán públicos, ya que los participantes del concurso no dieron su consentimiento para la publicación de su información personal", respondió el servicio de prensa del Ministerio de Desarrollo Económico a una pregunta sobre los candidatos preseleccionados. La demora en anunciar los resultados (el concurso se anunció el 5 de septiembre y el nombre del candidato debía anunciarse antes del 10 de noviembre) se explicó de la siguiente manera: se tomó la decisión de ampliar el Comité de Nominaciones, que no entró en vigor hasta el 28 de noviembre.
Según el sitio web del Gabinete de Ministros, el 23 de noviembre el gobierno adoptó una resolución que modifica la Resolución n.º 777. Los cambios afectan a la composición del Comité de Nombramientos. Ahora, en lugar de 10 miembros (cinco representantes del Gabinete y cinco expertos independientes sin derecho a voto), habrá 18. Se han añadido cuatro nuevos miembros al gobierno.Vladimir KistionGennady Zubko, Alexander Saenko y Pavel Petrenko) y tres nuevos expertos independientes. También se incorporó un experto no gubernamental independiente, un especialista en selección de personal.
Un abogado muy solicitado
¿Qué se sabe de Pavlo Ryabikin? Su biografía oficial indica que comenzó su carrera en el ámbito empresarial y jurídico. De 2000 a 2005, fue miembro de la Verjovna Rada de las legislaturas tercera, cuarta y séptima, y miembro de las facciones y grupos "Renacimiento de las Regiones", "Iniciativas Democráticas" y "Nuestra Ucrania". De 2005 a 2006, fue viceministro de Transporte y Comunicaciones en los gabinetes de Yulia Tymoshenko y Yuriy Yekhanurov. De julio de 2014 a septiembre de 2015, fue subdirector de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev. Durante su breve mandato como viceministro de Transporte, encargado de supervisar los puertos, se vio envuelto en un escándalo de gran repercusión. El escándalo se centró en su aprobación de un acuerdo de empresa conjunta entre el Puerto Marítimo Comercial de Jersón y la empresa austriaca ABH GmbH, cuyo control se atribuía a Vadym Novynskyi. El acuerdo resultó extremadamente desventajoso para el puerto y posteriormente fue impugnado ante los tribunales.
Durante la preparación y celebración del concurso, circularon persistentes rumores en el mercado de que Pavlo Ryabikin se convertiría en director de Boryspil, ya que su candidatura supuestamente estaba siendo presionada a nivel de la Administración Presidencial. El completo secretismo del proceso de selección (en comparación con las selecciones exitosas y abiertas realizadas anteriormente con el mismo procedimiento para los directores de Ukrposhta, Ukrzaliznytsia y el Aeropuerto de Lviv) alimentó estos rumores. Curiosamente, según los periodistas, Ryabikin estaba entre los candidatos más probables durante el concurso para el puesto de Ministro de Infraestructura hace un año, e Ihor Kononenko fue nombrado su cabildero para el puesto. Sin embargo, el Ministro de Infraestructura fue Vladimir Omelian.
"Ryabikin es un brillante intrigante. Es un buen abogado, conocedor de los matices del derecho corporativo, y gracias a esta habilidad, ha accedido a muchos cargos de alto nivel en diversas ocasiones", afirma un empresario que lo conoce personalmente. Otro también informó que Pavel Ryabikin estudió con Petro Poroshenko y que mantienen una relación amistosa, aunque no cercana.
El propio Ryabikin confirmó parcialmente todo esto. "Estudié en la Universidad Taras Shevchenko, donde estudiaban muchos en aquella época, incluyendo a Poroshenko y Saakashvili. Sí, nos conocemos desde entonces", confirmó. Sin embargo, niega que el jefe de Estado hiciera lobby por él. "¿Diría que esta conexión me ayudó? No, fue más bien un obstáculo. Participé activamente en consultoría, desde el desarrollo de la estructura corporativa hasta los trámites de divorcio, y mis clientes eran muy diversos. No tenía tiempo para ese tipo de amistades", explica.
Ryabikin enfatizó que la comisión consideró suficiente su experiencia en la industria aeronáutica. "Durante dos años, presidí los consejos de administración de UIA y Aerosvit como representante del gobierno (estas aerolíneas tenían participaciones gubernamentales – Ed.). Además, de 1996 a 2000, fui miembro del consejo de administración y director financiero de Express-Avia", afirma.
El futuro director del aeropuerto también afirmó que, de ser aprobado, se adheriría a dos principios clave. "Primero, maximizar el potencial de tránsito del aeropuerto. Existe una cantidad significativa de capacidad de tránsito sin explotar. Segundo, alinear el desarrollo con los planes de las principales aerolíneas. Actualmente, parece que el aeropuerto está solo, y las aerolíneas también", afirma Ryabikin. Esto suena bastante complementario desde la perspectiva de UIA, la mayor aerolínea por cuota de tráfico, que está trabajando activamente para desarrollar el tránsito en Boryspil y tradicionalmente insiste en que sus intereses se tengan en cuenta en los planes de desarrollo.
Cómo comenzó todo
El concurso para seleccionar al director del Aeropuerto Internacional de Boryspil tiene una larga historia. Dos intentos de selección de director general desde 2014, tras la revolución de Euromaidán, han fracasado. Hay motivos para creer que los socios de Ihor Kolomoisky estuvieron involucrados en ambos fracasos. La primera vez, el concurso fue bloqueado judicialmente durante su implementación, tras una demanda interpuesta por Kirill Zvonarev, exgerente de Aerosvit (empresa propiedad de Kolomoisky). Posteriormente se convocó un nuevo concurso, y hace un año, en diciembre de 2015, el comité de nominaciones seleccionó a Yuriy Solonchuk. Sin embargo, se rechazaron candidatos con experiencia internacional: Piotr Ikanovich (vicepresidente de Finanzas de la UIA, exgerente de LOT) y Valentin Vizant, quien anteriormente se desempeñó como director de la Administración Estatal de Aviación Civil de Moldavia.
Desde mayo de 2012 hasta la anexión de Crimea en 2014, Solonchuk gestionó el Aeropuerto Internacional de Simferópol (PJSC), que entonces era gestionado por Airport Handling, una empresa registrada en Odessa y asociada a los empresarios Boris Kaufman y Alexander Granovsky. Granovsky, a su vez, es considerado amigo y mano derecha del diputado Igor Kononenko, hecho que él mismo confirmó en una entrevista. El interés del grupo Kaufman-Granovsky en el aeropuerto se centra en el negocio de handling.
Una ola de críticas mediáticas estalló contra Solonchuk, recordando su poco exitosa gestión al frente de Boryspil Airlines entre 2006 y 2008 (entonces fue acusado de corrupción). La Asociación de Empresas de la Industria de la Aviación (que incluye a las aerolíneas afiliadas al empresario Rodríguez Merhej —UmAir y Bravo Airways—) votó a favor de su nombramiento. La Asociación, que representa a la UIA, tiene una pequeña cuota de mercado en comparación con la UIA, pero está afiliada a ella.
El concurso que seleccionó a Solonchuk fue impugnado judicialmente por Yevhen Dykhne, actual director general de Boryspil (desde septiembre de 2014), también conocido como "en funciones". Se le considera leal a la UIA. Dykhne retiró su demanda poco después de anunciarse los resultados del concurso. Sin embargo, el nombramiento de Solonchuk nunca se llevó a cabo: Volodymyr Omelyan, quien debía presentar su candidatura al Consejo de Ministros para su aprobación, solicitó al gobierno que no aprobara el nombramiento, sino que convocara un nuevo concurso. Esto se debió supuestamente a que expertos independientes (sin derecho a voto) no apoyaron la candidatura de Solonchuk.
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