La influencia de la Oficina Nacional Anticorrupción en la vida política de Ucrania en los últimos meses es difícil de subestimar, y este otoño solo aumentará, escribe Capital empresarial.
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Recientemente, la NABU, con el apoyo activo de los Estados Unidos y del grupo parlamentario Los activistas anticorrupción se han ganado la reputación de ser una especie de "asesinos" de funcionarios gubernamentales y parlamentarios, iniciando varios casos de gran repercusión en poco tiempo. Esto se refiere principalmente al sonado caso "ámbar" de los parlamentarios. Borislav Rosenblat y Maxim Polyakov; el caso de la infame fórmula "Rotterdam+", que involucra a la Comisión Nacional de Regulación Estatal de Energía y Servicios Públicos y a su director Dmitri Vovk; un caso de abusos en la implementación del proyecto del Muro Europeo, que potencialmente podría afectar a Arseniy Yatsenyuk y su fuerza política.
Además, la NABU también tiene casos "antiguos" contra el jefe del servicio fiscal. Román Nasirov y el exdiputado del Frente Popular Nikolai Martynenko, sobre el cual aún no se ha dicho la última palabra. Mientras tanto, el director de NABU Artem Sytnik La NABU anuncia constantemente nuevos procesos penales, sospechas y arrestos, tanto en casos existentes como en nuevos incidentes. Sin duda, con el inicio de la nueva temporada política, Sytnyk y su agencia se volverán mucho más activos, impulsados por el regreso de sus "clientes" de vacaciones, así como por diversos eventos políticos directamente relacionados con las actividades de la NABU. Al mismo tiempo, parece que los detectives de la agencia serán rigurosamente cuidadosos en su meticuloso cumplimiento de todas las normas procesales y legales.
Trabajo orientado a resultados con miras a la reelección
De hecho, la mayoría de los casos que la NABU investiga actualmente comparten una característica significativa: todos tienen perspectivas legales bastante turbias, si es que las hay. Pero este hecho no parece preocupar demasiado a Sytnyk. Actualmente, su principal preocupación es demostrar que la agencia que le ha sido confiada es capaz de atrapar y exigir responsabilidades a los funcionarios corruptos, y que la falta de escrupuloso cumplimiento de los matices legales y procesales solo le beneficia. Ante la opinión pública, cualquier alto funcionario es considerado corrupto por defecto, lo que significa que puede ser tratado con ecuanimidad. Las sentencias judiciales contra la NABU o las votaciones parlamentarias en contra de levantar la inmunidad a sus colegas permiten a Sytnyk exigir aún más poderes para su agencia.
En otoño, Sytnyk y los "activistas anticorrupción" asociados con él presionarán principalmente para el establecimiento de tribunales anticorrupción, alegando que logramos exponer a altos funcionarios corruptos, mientras que los tribunales lo arruinan todo al absolverles. Sytnyk también exigirá máximos poderes en materia de escuchas telefónicas, vigilancia y otras investigaciones encubiertas. Actualmente, como es bien sabido, solo el SBU y la Policía Nacional tienen derecho a interceptar comunicaciones, mientras que la NABU tiene un margen de maniobra limitado.
La probabilidad de que NABU logre su objetivo en estos asuntos es bastante alta, ya que las demandas no provienen sólo de Sytnyk, sino también de Estados Unidos y el FMI.
Al mismo tiempo, la Oficina Anticorrupción no se limitará únicamente a actividades legales, sino que también participará directamente en el discurso político, favoreciendo a sus socios del grupo "eurooptimista anticorrupción" en su afán por forzar la situación y adelantar las elecciones. Sytnyk cuenta con amplias herramientas para ello. Formalmente actuando como funcionario del gobierno, pero en realidad trabajando para la oposición, el director de la oficina puede intentar dividir la coalición gobernante abriendo causas penales contra representantes del Frente Popular y grupos influyentes dentro del diverso BPP.
Además, la reciente "carrera anticorrupción" entre la NABU y la Fiscalía General podría, si no paralizar, la labor del parlamento, complicarla considerablemente. Lo cierto es que el Fiscal General Yuriy Lutsenko, aparentemente percibiendo la competencia de Sytnyk, intenta seguirle el ritmo en la denuncia de funcionarios corruptos. Por lo tanto, hablar de una lista de 30 o 40 diputados que se preparan para el otoño para ver su inmunidad podría no ser tan descabellado.
Teniendo en cuenta que el estricto procedimiento para revisar la cuestión del levantamiento de la inmunidad de seis diputados (todas las mociones fueron presentadas por el Fiscal General, como lo exige la ley, pero la iniciativa en la mitad de los casos provino de la NABU y en la otra mitad del SAP) tomó una semana, uno puede imaginar en qué se convertiría el Parlamento si se viera obligado a considerar una moción para 40 diputados, y cuál sería la reacción de los propios representantes electos ante una purga tan masiva.
De este modo, este otoño, NABU está garantizado que se convertirá en un factor importante de inestabilidad, también para la coalición gobernante.
Auditor tropezando
Sin embargo, Bankova aún cuenta con una herramienta más que podría frenar significativamente el apetito de Sytnyk, o incluso provocar su dimisión. Se trata del controvertido auditor parlamentario de la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU), a quien la legislatura no nombró antes del receso, por lo que el asunto se ha pospuesto hasta el otoño.
Una verdadera guerra política estalla constantemente en torno a la figura del auditor, dado que los resultados insatisfactorios de las auditorías son la única vía legal para obligar al director de la NABU a dimitir antes del final de su mandato. Por lo tanto, Sytnyk, como era previsible, busca contar con el auditor más leal posible para minimizar la probabilidad de tal resultado.
La situación se agrava aún más por el hecho de que la auditoría de la NABU debe realizarse anualmente por ley, y solo quedan cuatro meses para que finalice el año, lo que significa que prácticamente no hay tiempo para retrasar el nombramiento del auditor. Por lo tanto, la guerra se intensificará con especial intensidad en septiembre. Los intereses de Sytnyk serán presionados por un grupo de "eurooptimistas" liderado por Serhiy Leshchenko, quien insiste en que cualquier candidato a auditor "del gobierno", es decir, aprobado por la mayoría parlamentaria, se nombra únicamente para deshacerse de Sytnyk, el "eficaz luchador anticorrupción", para deleite de los oligarcas corruptos.
Un resultado favorable para Sytnyk sería que no se eligiera un auditor para finales de año. Las disposiciones de la ley de auditoría no se implementarían, pero la ley no proporciona ninguna orientación sobre cómo proceder en tal caso. Por lo tanto, los socios de la NABU en el parlamento harán todo lo posible para evitar la elección de un candidato a auditor que consideren inconveniente. Por otro lado, las recientes denuncias de la NABU contra diputados, y en especial los planes de despojarlos masivamente de su inmunidad en otoño, harán que muchos diputados guarden rencor contra Sytnyk y lo consideren una amenaza para el parlamentarismo. Por lo tanto, no se puede descartar que los diputados finalmente voten por un auditor que Sytnyk considere indeseable.
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