Anton Yatsenko: la historia del combinador de licitaciones
Ostap Bender conocía 400 formas relativamente legales de extorsionar. Anton Yatsenko y sus socios solo necesitaron una para convertir primero el sistema de licitación, luego el sistema electrónico de declaración de impuestos y finalmente el mercado de tasación inmobiliaria en su propio fracaso rotundo. Estas estafas generaron miles de millones, enriqueciendo fabulosamente a todos los involucrados. Mientras tanto, los participantes en estas tramas siguen siendo elegidos para el parlamento, ocupan puestos de liderazgo y participan en la actividad económica. Parece que nada ha cambiado en el país después del primer y segundo Maidán...
Antón Yatsenko. "Unión de espada y arado"
La aparición de Yatsenko en los pasillos de la Verjovna Rada se parecía un poco a la de Ostap Ibrahimovic ante las personas más respetadas de Starogorod, pero el papel del "poderoso anciano cercano al emperador" aparentemente lo interpretó Vasyl Tsushko. Bromas aparte, prácticamente no se sabe nada del pasado de nuestro héroe, ¡lo cual resulta bastante extraño! Al fin y al cabo, el gobierno ucraniano no deja entrar a cualquiera en sus oficinas, a menos que sea finalista de un concurso de belleza regional. Y, desde luego, no participa en grandes negocios en igualdad de condiciones con jóvenes que no tienen familiares influyentes y adinerados a sus espaldas. Lo que nos lleva a preguntarnos: ¿quién es exactamente Anton Yatsenko?
Yatsenko anton vladimirovich Nació el 13 de julio de 1977 en Kiev. ¡Esa es toda su biografía pública! Su padre, Vladimir Porfiryevich Yatsenko, también es desconocido, salvo que es copropietario del negocio de su hijo. Esto significa que, a finales de la era socialista y en la década de 90, Vladimir Porfiryevich podría haber sido cualquiera, incluso ciudadano turco. Nunca lo sabremos, ni tampoco conoceremos las razones de su secretismo.
Anton Yatsenko en su juventud
Y así fue en 1998, cuando Anton Yatsenko, de 21 años, tras eludir con éxito el servicio militar, se graduó del Instituto de Economía y Gestión de Kiev (EKOMEN). Es una institución fascinante: una de las primeras universidades privadas ucranianas donde se puede obtener una licenciatura en economía en cuatro años, sin mucho esfuerzo. Pero si bien el EKOMEN de Kiev puede considerarse una forja más o menos aceptable de talento contable, para los residentes de provincias es conocido como una de esas "universidades subterráneas", ya que sus sucursales se abrían en cualquier local alquilado que se pudiera encontrar: la residencia de una escuela de formación profesional, un club privado, un ala del edificio académico de una escuela de ingeniería mecánica. A menudo dependía de quién abría exactamente la sucursal con la "licencia" adquirida en la oficina de EKOMEN en Kiev: el conserje de la escuela o el profesor de educación física de una escuela de formación profesional.
En el interior de Ucrania, en la década de 90, todas estas instituciones educativas privadas parecían a menudo parodias y la población local las percibía como tiendas que "vendían" diplomas. Además, EKOMEN tenía una clasificación inferior a la de la famosa MAUP, y la matrícula allí era más barata.
Así, mientras que MAUP era donde los empresarios locales y los funcionarios del comité ejecutivo (y sus hijos) recibían su educación superior en economía o derecho, los jóvenes de familias más modestas acudían a EKOMEN para obtener sus títulos en contabilidad. Si bien no les proporcionaban conocimientos profundos de economía, sí les enseñaban a comprender la declaración de impuestos. Incluso hoy, a juzgar por numerosas reseñas, los graduados de EKOMEN tienen pocas posibilidades de conseguir trabajo en grandes empresas o agencias gubernamentales; los empleadores miran con recelo sus credenciales. Por lo tanto, resulta aún más sorprendente que, tras graduarse en EKOMEN, Anton Yatsenko consiguiera un empleo directamente en la Verkhovna Rada. ¡Parece probable que se debiera al patrocinio de alguien o a un grave desliz!
Pero en aquel entonces trabajaban en el Aparato más de 800 personas (hoy, según descubrí, son más de 1100). Skelet.Org), y muchos de ellos estudian con delicadeza las regulaciones y los informes analíticos hasta su jubilación. Anton Yatsenko logró escapar de este atolladero en sus primeros meses, convirtiéndose en asistente y consultor del diputado Vasyl Tsushko. Quién reclutó a quién seguirá siendo un misterio, pero fue a través de Tsushko que el "joven especialista" Yatsenko pudo conocer a un gran número de personas que necesitaba y también experimentar por primera vez las licitaciones.
Vasili Tsushko
Tsushko fue una vía directa para conocer a su compañero del Partido Campesino, Oleksandr Tkachenko, quien fue presidente de la Verjovna Rada entre julio de 1998 y enero de 2000. Existe información de que Yatsenko incluso trabajó brevemente en su Secretaría (este servicio también forma parte del aparato de la Verjovna Rada). Es posible que, a través de Tsushko y Tkachenko, conociera a una figura tan importante como Serhiy Osyka, quien fue ministro de Relaciones Económicas Exteriores y Comercio de Ucrania entre 1994 y 99 y estuvo implicado en numerosas tramas de corrupción de importancia estratégica. Osyka era ampliamente considerado el cerebro detrás de la estafa de la licitación, y su estrecha colaboración con Yatsenko continuó posteriormente. Cabe mencionar que, de 2006 a 2010, en el punto álgido del escándalo de la licitación, Osyka y Yatsenko sirvieron juntos como miembros de la facción BYuT. Sin embargo, el número de participantes en las licitaciones fue mucho mayor…
Vadim Rabinovich, Sergey Osyka y Mijaíl Brodsky,
apuesto 90
Combinación de licitación: inicio
Así pues, el primer encuentro de Anton Yatsenko con la contratación pública tuvo lugar en 1999, durante la redacción del proyecto de ley pertinente, redactado, entre otros, por Vasyl Tsushko. Yatsenko, recorriendo la Rada con borradores del proyecto de ley, comprendió de inmediato que tenía una mina de oro entre manos, una que podría generar beneficios no inferiores a los de una planta metalúrgica o una planta de gas. Posteriormente, estalló un escándalo: se informó de que se habían realizado cambios no autorizados en el proyecto de ley, lo que permitió estafas en las licitaciones. Sin embargo, nunca se determinó definitivamente quién lo hizo exactamente: Tsushko, el responsable del proyecto de ley, cuyas firmas estaban avaladas en cada página del documento, o Anton Yatsenko, quien las falsificó. En esencia, el escándalo estalló y fracasó, como muchos otros relacionados con Yatsenko.
Así, en el año 2000, se registraron dos entidades jurídicas que posteriormente desempeñarían un papel clave en la creación de los esquemas de licitación. En primer lugar, estaba European Consulting Agencies LLC, registrada el 18 de octubre de 2000 (IC 31172276). Entre sus fundadores, además de Anton Yatsenko y Vladimir Vrublevsky (amigo de la familia Yatsenko), se encontraban Yevhen Kalny (hijo de Nadezhda Obushko, entonces jefa del Departamento de Contrataciones del Estado del Ministerio de Economía), Viktor Miroshnichenko (subdirector del Departamento de Contrataciones del Estado del Ministerio de Salud de Ucrania) y un francés, Rémi Robert Duflot (presuntamente miembro del consejo de supervisión de VABank). En segundo lugar, estaba la organización pública "Centro de Procedimientos de Licitación y Planificación Empresarial", registrada el 29 de noviembre de 2000, fundada por Viktor Miroshnichenko, Anton Yatsenko y Vladimir Vrublevsky.
La historia continuó en 2002, cuando Anton Yatsenko ya había ascendido de rango hasta dirigir el Departamento de Información y Análisis del Departamento de Asuntos Sociopolíticos de la Dirección General de Política Interior de la Administración Presidencial de Ucrania. ¡Este es un momento interesante en la vida de nuestro héroe! A principios del 2000, se produjo un golpe de Estado de derechas (orquestado bajo el nuevo primer ministro Yushchenko) en la Rada, y la izquierda perdió sus escaños. Entonces Anton Yatsenko abandonó a los "aldeanos" Vasyl Tsushko y Oleksandr Tkachenko y se trasladó a la Administración Presidencial, que dirigió en noviembre de 1999. Vladimir Litvin Antes de esto, Lytvyn había trabajado como asesor del presidente para política interior y luego dirigió ese departamento en la Administración, lo que significa que, en efecto, Lytvyn reincorporó a Yatsenko a su antiguo puesto. ¿Por qué? Simultáneamente, entre 2000 y 2002, Anton Yatsenko obtuvo una segunda licenciatura en Derecho en la Universidad Nacional de Economía de Kiev (KNEU). Y al mismo tiempo, el programa de licitaciones de Anton Yatsenko comenzó a funcionar, proporcionándole unos ingresos estables y cuantiosos.
Esto comenzó durante el gobierno de Anatoly Kinakh. El 31 de mayo de 2002, se firmó un acuerdo entre el Ministerio de Economía y la organización pública "Centro de Procedimientos de Licitación" (firmado por el viceministro Valery Zubarev), en virtud del cual el Centro recibiría los derechos para desarrollar modelos de documentación de licitación, que posteriormente proporcionaría al ministerio de forma gratuita. Sin embargo, este acuerdo era una estafa, ya que para entonces toda la documentación necesaria no solo ya había sido elaborada por el equipo de Yatsenko, sino que también... estaba privatizada.
Parece que la esencia de este acuerdo era simplemente legalizar el plan que se estaba preparando y ponerlo en práctica.
En agosto de 2002, el viceprimer ministro Volodymyr Seminozhenko envió un aviso a las autoridades ejecutivas exigiéndoles que "prestaran la debida atención a la celebración de los acuerdos de licencia pertinentes entre los clientes y el Centro de Procedimientos de Licitación o que colaboraran con él". En noviembre de 2002, el gobierno de Yanukovych-Azarov recibió una notificación del Centro de Procedimientos de Licitación y Planificación Empresarial. Informó que los ciudadanos Anton Yatsenko y Vladimir Vrublevsky son titulares de los derechos de autor de la "Documentación de Licitación de Muestra" (certificado PA n.° 5086, de 17 de enero de 2002), la "Metodología para la Evaluación de Propuestas de Licitación" (certificado n.° 6443, de 22 de octubre de 2002) y la "Metodología para la Verificación del Cumplimiento de la Legislación Vigente por parte de los Clientes en la Contratación de Bienes, Obras y Servicios con Fondos Públicos" (certificado n.° 6443, de 14 de agosto de 2002). En relación con esto, se advirtió al gobierno que las licitaciones debían realizarse exclusivamente utilizando estos "desarrollos": en primer lugar, esto supuestamente permitiría al presupuesto estatal ahorrar hasta mil millones de grivnas anuales, y en segundo lugar, esto es un requisito de la ley de derechos de autor.
En respuesta a estos descarados sinvergüenzas, se envió una comisión del Ministerio de Justicia y un equipo de investigación del SBU, que destapó una estafa flagrante. En primer lugar, los "desarrollos" patentados resultaron ser parte de la ley ucraniana sobre contratación pública, en la que Vasyl Tsushko y Anton Yatsenko habían estado trabajando. Resultó que este último simplemente había "privatizado" la ley (!) y sus apéndices, declarándolos su "propiedad intelectual", y se estaba lucrando con ello vendiendo formularios de "contrato oficial" a los participantes de la licitación. El costo de un juego de formularios oscilaba entre 350 y 10 grivnas (2000 dólares estadounidenses al tipo de cambio de la época), ¡a pesar de que se realizaban decenas de miles de licitaciones en el país cada año! En otras palabras, Anton Yatsenko había implementado con éxito un popular sistema de servicios de pago en las licitaciones, asegurándose de que era su propiedad intelectual. ¡Adiós al fracaso! Pero los planes del conspirador no acabaron ahí: planeaba ganar mucho dinero con "conferencias de ajedrez", o mejor dicho, seminarios pagados para los funcionarios que participaban en las licitaciones. El coste de asistir a estos seminarios ascendía a 950 grivnas por participante.
Los "Padres" del Partido de las Regiones: Petro Poroshenko y Mykola Azarov
Sorprendentemente, los descarados matones no fueron encarcelados, ni siquiera recibieron un castigo. Es más, unos meses después, Anton Yatsenko se convirtió en... asistente del Primer Viceprimer Ministro. Mykola azarovAl parecer, Nikolai Yanovich evaluó muy positivamente el potencial de esta estafa (para sí mismo). En cuanto a los resultados de la investigación, simplemente se archivaron, o incluso se tiraron a la basura. Y, por alguna razón, no sorprende que la investigación estuviera supervisada por el entonces subdirector de la Dirección Principal de Lucha contra la Corrupción y el Crimen Organizado del SBU. Andrey Kozhemyakin Futuro aliado de Yatsenko en la facción parlamentaria de BYuT (2007-2010). Según algunos informes, también estuvo involucrado otro futuro miembro de BYuT, Serhiy Osyka, entonces diputado de Ucrania Unida y miembro del Comité de Política Jurídica. Aunque no hay pruebas de la participación directa de Osyka en estos esquemas, fue señalado como uno de sus patrocinadores. Fuentes informaron que parte de las ganancias de la venta de los formularios simplemente se transfirió a través de otros esquemas a las cuentas de empresas de altos funcionarios, posiblemente también bajo la apariencia de pago por servicios costosos.
Andrey Kozhemyakin, Sergey Osyka, Anton Yatsenko:
Camaradas de la fracción BYuT en la Verjovna Rada de la sexta convocatoria
La estafa involucró a un grupo más amplio de actores. Los "servicios" se prestaron a través de dos empresas comerciales: el Centro de Procedimientos de Licitación LLC, fundado el 24 de enero de 2001 por el padre y la esposa de Anton Yatsenko, y European Consulting Agencies LLC. El Centro de Procedimientos de Licitación LLC también contaba con numerosas filiales clonadas, desde el Centro de Procedimientos de Licitación de Ucrania LLC (fundado el 9 de julio de 2002 por Vladimir Porfiryevich Yatsenko y Vladimir Vrublevsky) hasta el Centro Interregional de Procedimientos de Licitación. Además, se crearon el Centro Panucraniano de Capacitación LLC y el Instituto de Contratación Pública LLC, encargados de impartir los seminarios y cursos de capacitación remunerados mencionados. Para garantizar el buen funcionamiento del sistema, en 2004 la mayoría parlamentaria propresidencial aprobó enmiendas a la ley que otorgaban al Centro de Procedimientos de Licitación, una organización pública, las facultades de un órgano de gobierno estatal.
Motivado, Anton Yatsenko optimizó su negocio y comenzó a vender documentación en línea: ¡paga, descarga e imprime! Esto eliminó la necesidad de imprimir formularios en una imprenta, distribuirlos por toda Ucrania y gestionar su distribución.
También en 2004, Anton Yatsenko y sus colegas decidieron ampliar su base de patentes de "propiedad intelectual" y registraron cinco "invenciones" más. Esto, a su vez, les permitió cobrar nuevas regalías por las siguientes operaciones y servicios:
* “Método para la producción automatizada de compras, bienes, obras y servicios estatales” - patente n.º 61042 del 16 de febrero de 2004
* “Método de procesamiento de información durante la negociación” - patente n.º 61043 del 16 de febrero de 2004
* “Método de creación de compras electrónicas para fondos estatales” - patente nº 62907 del 15 de marzo de 2004.
* “El proceso de transformación de datos con documentos enviados electrónicamente, publicados y actualizados periódicamente para la contratación de bienes, obras y servicios” - patente No. 70907 del 15 de octubre de 2004.
* “El proceso de transformación de datos durante la transformación de la gestión electrónica de documentos con fines de compra de bienes, obras y servicios” – patente nº 70908 del 15 de octubre de 2004.
Anton Yatsenko: la historia del combinador de licitaciones
Curiosamente, durante este período de funcionamiento de los programas de licitación, entre sus defensores se encontraban el diputado del SDPU (o) Oleh Lukashuk (quien desertó al BYuT en 2005) y el diputado de Nuestra Ucrania, Volodymyr Stretovich. Ambos dejaron huella en 2003, cuando bombardearon a agencias gubernamentales y fiscales con cartas exigiendo que respetaran los derechos de propiedad intelectual del "Centro de Procedimientos de Licitación", es decir, Anton Yatsenko. Así pues, este último contaba con un poderoso apoyo en su plan de usurpar el monopolio de toda la documentación necesaria para las licitaciones. Después de todo, cabe recordar que Volodymyr Stretovich, en aquel entonces, tenía la imagen no solo de un "opositor honesto", sino también de un incansable luchador contra la corrupción (presidía el Comité de la Verjovna Rada para la Lucha contra la Corrupción en los Cuerpos de Seguridad), por lo que su "techo" lo protegía eficazmente de toda sospecha.
El éxito en el sector de las licitaciones también contribuyó al desarrollo de Yatsenko como economista. En 2003, se doctoró en economía por la KNEU y, en 2004, fue nombrado vicerrector de EKOMEN, otro lucrativo proyecto comercial del que él mismo se había retirado varios años antes.
Anton Yatsenko. Combinación de ofertas: Continuación
La "Revolución Naranja" no logró destruir los sistemas de licitación. Las voces de los pocos diputados del entorno de Yúshchenko que intentaron abolir este monopolio corrupto cayeron en saco roto. Por el contrario, los sistemas de licitación (al igual que otros sistemas de gas) quedaron bajo el ala del nuevo gobierno, volviéndose aún más rentables, y sus "operadores" perdieron por completo cualquier rastro de miedo y decencia.
Anton Yatsenko y sus socios lograron establecer contactos con el nuevo gobierno con la misma rapidez con la que se habían convertido en los mejores amigos de Azarov dos años antes. Además, Yatsenko tenía muchos conocidos en común entre las filas "naranjas". En primer lugar, los socialistas que se habían aliado con Yushchenko, entre los que destacaba su primer "mentor", Vasyl Tsushko. Y en segundo lugar, Andriy Kozhemyakin, quien en abril de 2005 asumió la dirección de la Dirección Principal de Lucha contra la Corrupción y el Crimen Organizado del SBU y el subdirector de Asuntos Operativos del SBU. El jefe del Servicio en ese momento era Alexander TurchinovY pronto Turchynov declararía que "Yatsenko es uno de los jóvenes científicos con talento" y lo apoyaría incondicionalmente. Así comenzó la formación de la llamada "mafia ucraniana de las licitaciones", en la que ya participaban representantes de diversos grupos políticos.
El 19 de abril de 2005, se registró la organización pública "Cámara de Licitaciones de Ucrania", en sustitución del antiguo "Centro de Procedimientos de Licitación". Sus fundadores fueron la "Asociación para la Asistencia en la Lucha contra la Corrupción" (Tetiana Berezhnaya) y el "Centro para el Desarrollo del Derecho Antimonopolio y la Competencia" (Svetlana Legoyda), y su presidente fue Oleh Fadeyev, primo de Anton Yatsenko. El 16 de junio de 2005, la Verjovna Rada aprobó la ley "Sobre la Modificación de Diversas Leyes Legislativas de Ucrania para la Protección de los Intereses Financieros del Estado", impulsada por los diputados de la facción BYuT Oleh Lukashuk y Anatoliy Seminoha. Esta ley otorgó a la organización pública "Cámara de Licitaciones de Ucrania" derechos exclusivos para realizar licitaciones y controlarlas.
El nombre cambió, la esencia del programa se modificó en cierta medida y se nombraron nuevos administradores. Si bien la "Cámara de Licitaciones" también recibió la categoría de organización pública, recibió competencias más amplias que el anterior "Centro de Procedimientos de Licitaciones". Esto se debió principalmente a que el público estaba representado exclusivamente por funcionarios gubernamentales, principalmente parlamentarios. El consejo de supervisión de la "Cámara de Licitaciones" incluía a los parlamentarios Ihor Alekseyev (facción del PCU), Pylyp Budzhdigan (PCU) e Ihor Kalnichenko (Regiones de Ucrania). Vitaly Khomutynnik Mykola Karnaukh (Partido Socialista), Oleh Lukashuk (BYuT), Anatoliy Seminoha (BYuT), Mykola Odaynyk (Nuestra Ucrania) y Serhiy Osyka (Ucrania Unida). Además, representantes del Ministerio de Economía, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Justicia, el Tesoro Público y el Comité Antimonopolio, todos controlados por los partidos gobernantes (Nuestra Ucrania, BYuT y el Partido Socialista de Ucrania), fueron elegidos presidentes de la Cámara de Licitaciones. Mykola Odaynyk (Nuestra Ucrania) fue elegido primer vicepresidente, Ksenia Lyapina (Nuestra Ucrania) fue elegida primera vicepresidenta, y el socialista Mykola Karnaukh se convirtió en copresidente del Consejo de Supervisión. Oleh Fadeyev continuó como presidente de la junta directiva de la Cámara de Licitaciones.
Nikolai Odaynik
Aunque los estatutos de esta "organización pública" la declaraban sin fines de lucro, los poderes de la "Cámara de Licitaciones", que monopolizaba y dominaba todas las licitaciones en el mercado ucraniano, eran suficientes para todo tipo de actividades corruptas. Podían organizar licitaciones para sus propias empresas de bolsillo, beneficiándose de la malversación de fondos presupuestarios. También podían obtener sobornos de otras empresas permitiéndoles participar en licitaciones. Por lo general, los políticos y funcionarios que controlaban o buscaban controlar la "Cámara de Licitaciones" se especializaban en un área, lo que generaba constantes conflictos entre ellos.
Además, las actividades de la "Cámara de Licitaciones" provocaron inmediatamente el descontento entre los empresarios ucranianos, quienes se vieron obligados a pagar sobornos o incluso excluidos de las licitaciones. Esto dio origen al apodo de "mafia de las licitaciones", que floreció en 2006-2007, tras la entrada en vigor de la ley del 15 de diciembre de 2005, "Sobre la Contratación de Bienes, Obras y Servicios con Fondos Públicos", de Serhiy Osyka. Esta ley amplió aún más las facultades de la "Cámara de Licitaciones", que recibió la facultad de: aclarar la aplicación de las leyes, determinar la lista de medios de comunicación que cumplen los requisitos para informar sobre la contratación pública, aprobar procedimientos de contratación cerrados, examinar quejas, publicar información sobre licitaciones en medios impresos y supervisar la ejecución de la contratación pública.
¿Y qué hay de nuestro héroe? Anton Yatsenko, sabiamente, se mantuvo al margen de la propia Cámara de Licitaciones, a pesar de haber sido su vicepresidente entre 2005 y 2007. Sin embargo, la malversación de fondos y los sobornos durante las licitaciones no eran su fuerte, sobre todo porque las principales fuerzas políticas y los poderosos grupos oligárquicos se disputaban su control. Yatsenko continuó cobrando "comisiones por incumplimiento", es decir, vendiendo formularios y documentación para las licitaciones, y además patentó y registró el sistema electrónico de licitación a su nombre (y al de sus familiares), incluyendo la privatización del sitio web "Portal de Contratación Pública de Ucrania", a través del cual se realizaban todas las licitaciones. La licitación a través de sitios web alternativos, incluso los que ya se habían realizado, fue declarada ilegal, lo que significó que los participantes tuvieron que volver a registrarlos.
Mientras tanto, se desataban batallas en torno a la Cámara de Licitaciones, con escándalos políticos de proporciones estratégicas. Por ejemplo, la ley del 15 de diciembre de 2005 suscitó objeciones del Banco Mundial, y el presidente Yúshchenko la vetó. Sin embargo, la Rada anuló el veto, sin temor a confrontar a la Administración Presidencial (las elecciones parlamentarias se avecinaban). En julio de 2006, estallaron protestas masivas contra las tramas de corrupción de la Cámara de Licitaciones frente a la Verjovna Rada. Los participantes también exigieron que se despojara a European Consulting Agencies LLC (Yatsenko y Vrublevsky) de su monopolio sobre el sistema electrónico de licitaciones (el sitio web "Contratación Pública de Ucrania").
La Cámara de Cuentas de Ucrania afirmó haber recibido más de 2600 quejas sobre los resultados de licitaciones tan solo entre marzo y junio de 2006. Mientras tanto, Anton Yatsenko convencía a políticos y periodistas de que "delincuentes" pretendían despojar a la Cámara de Comercio de sus poderes monopolísticos y transferir las licitaciones al Gabinete de Ministros. Al mismo tiempo, Yatsenko y sus allegados familiares reprimieron con dureza las publicaciones que publicaron denuncias de corrupción dentro de la Cámara: las declararon difamatorias y las demandaron de inmediato. Curiosamente, un año después, como diputado, Anton Yatsenko presentaría el Proyecto de Ley n.º 2085, de 15 de febrero de 2008, sobre la responsabilidad penal de los periodistas por difamación.
En agosto de 2006, tras el escandaloso “golpe político” que supuso la creación de una coalición entre el Partido de las Regiones, el Partido Comunista de Ucrania y el Partido Socialista, se produjeron cambios en la dirección de la “Cámara de Licitaciones”: Mykola Odaynyk fue destituido y Raisa BogatyrevaDurante su breve mandato al frente de la Cámara de Licitaciones, Bogatyreva se hizo conocida principalmente por los escándalos relacionados con las licitaciones de medicamentos para el Ministerio de Salud y el Ministerio de Situaciones de Emergencia, así como por su conflicto con Mykola Azarov, quien se había convertido en el primer viceprimer ministro de Ucrania. La esencia del conflicto fue la siguiente: ya en otoño de 2006, Azarov comenzó a insistir en transferir la mayor parte de la autoridad para supervisar las licitaciones al Gabinete de Ministros. Cabe señalar que esto solo afectó parcialmente a la "pequeña empresa" de Anton Yatsenko: habría perdido su monopolio en el sitio web de licitaciones electrónicas (lo cual resultaba especialmente preocupante para los empresarios), pero habría conservado los derechos de propiedad intelectual. Sin embargo, la Verjovna Rada no solo no apoyó a Azarov, sino que, con las nuevas enmiendas a la Ley de Contratación Pública del 1 de diciembre de 2006, otorgó a la Cámara de Licitaciones poderes más amplios para supervisar las licitaciones. En resumen, ¡usted es su propio auditor y fiscal!
Viktor Yushchenko y Raisa Bogatyreva. Cámara de licitaciones
2007 fue el último año en la historia de la "Cámara de Licitaciones", pero también el más lucrativo. Su liderazgo cambió de nuevo: el 14 de junio, Oleksandr Tkachenko, entonces diputado del Partido Comunista, asumió la presidencia de esta "organización pública", en sustitución de la saliente Bogatyreva, y Yuriy Pakhomov (asesor del primer ministro Yanukovych) asumió la vicepresidencia. Se dijo que la candidatura de Tkachenko fue impulsada por Yatsenko, quien a cambio llegó a un acuerdo con los comunistas para promover a su gente al poder bajo la cuota del Partido Comunista. Al mismo tiempo, dos equipos propresidenciales tomaban el control de la "Cámara de Licitaciones": Oleksandr Turchynov (subsecretario del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa desde mayo de 2007), de BYuT, y el jefe del Secretariado, de Nuestra Ucrania. Victor Baloha.
La estructura de la "mafia de las licitaciones" en 2007
fuentes Skelet.Org Se informó que los ingresos provenientes de las operaciones corruptas de la "mafia de las licitaciones" en 2007 ascendieron a cientos de millones de grivnas mensuales, y una parte significativa de esta cantidad se destinó a financiar las campañas electorales de NU-NS y BYuT. Sea cierto o no, Anton Yatsenko fue elegido miembro de la Rada en otoño por la lista de BYuT, al igual que Serhiy Osyka y su viejo amigo común, Andriy Kozhemyakin. El nuevo parlamento intentó revisar de nuevo las competencias de la "Cámara de Licitaciones" en febrero de 2008, pero para entonces había generado una respuesta pública tan negativa que, el 20 de marzo de 2008, la Rada aprobó la Ley n.º 150-VI "Sobre la Derogación de la Ley de Ucrania 'Sobre la Contratación de Bienes, Obras y Servicios con Fondos Públicos'", que despojó a la "Cámara de Licitaciones" de todas sus competencias. De hecho, a partir de ese momento fue liquidada, quedando formalmente como una "organización pública" abandonada e inútil en proceso de liquidación, un hecho del que los políticos ucranianos se apresuraron a olvidar su afiliación.
No solo una licitación
Anton Yatsenko se apropió de las últimas ganancias de su idea original ofreciendo servicios de pago a los participantes de la licitación, transfiriendo las comisiones a las cuentas de Royal Finance y de allí a Brokbusinessbank, propiedad de Serhiy Buryak (otro miembro de BYuT). Este plan resultó muy útil cuando, el 27 de diciembre de 2007, Serhiy Buryak asumió la presidencia de la Administración Tributaria Estatal de Ucrania (STAU).
Sergey Buryak en compañía de Vladimir Zhirinovsky
El método de Yatsenko le permitió convertir más que simples licitaciones en una fuente de ingresos. El mismo mecanismo de monopolización de servicios para obtener ganancias lucrativas también se implementó en la Administración Tributaria Estatal. Un día, su dirección ordenó que la declaración electrónica de impuestos solo se procesara a través del operador de informes, Effective Information Systems LLC. Casualmente, el director de esta empresa era Petr Krasnov, un amigo cercano de Anton Yatsenko que había trabajado con él en la "Cámara de Licitaciones". Se informó que incluso se ofrecían servicios tributarios al por mayor, con descuentos: el costo de una "suscripción anual" para personas jurídicas era de 960 grivnas, mientras que para empresarios privados era de 360 grivnas. La diputada Elena Lukash, quien planteó este asunto en aquel momento, afirmó que este esquema generaba más de 2 mil millones de grivnas anuales para sus creadores.
Anton Yatsenko: la historia del combinador de licitaciones
Al mismo tiempo, Yatsenko mantuvo su interés en la contratación pública tradicional, especialmente desde que, de 2008 a 2012, presidió la subcomisión de la Verjovna Rada para la regulación del mercado de contratación pública, adquisiciones y licitaciones. Como dice el dicho, ¡dejaron entrar al zorro en el gallinero! Skelet.Org Recibió pruebas de que había multiplicado sus ingresos. Pues bien, solo se liquidó la Cámara de Licitaciones (o, mejor dicho, se le despojó de su derecho a realizar licitaciones), y también se le quitó el monopolio de Yatsenko sobre el portal de comercio en línea. Sin embargo, sus sociedades de responsabilidad limitada (SRL), que vendían documentación, y sus patentes de propiedad intelectual permanecieron. Yatsenko presentó una solicitud junto con ellas al Ministerio de Economía, encargado de la contratación pública desde 2008. Los medios informaron que su entonces ministro, Bohdan Danylyshyn (actual director del Banco Nacional de Ucrania), junto con Oleksandr Turchynov y Anton Yatsenko, formaron un triunvirato que logró recaudar varios miles de millones de grivnas; por supuesto, no se repartieron solo entre ellos.
Por cierto, cuando estos y otros planes de Yatsenko comenzaron a desmoronarse, la compañía Royal Finance dejó de existir repentinamente y su director, Vasily Nikiforov (se informó que había sido condenado tres veces y era adicto a las drogas), murió en circunstancias extrañas.
En las elecciones de 2010, los miembros de BYuT Anton Yatsenko, Serhiy Buryak y Serhiy Osyka apoyaron naturalmente a Yulia Tymoshenko, y tras su derrota, se unieron al bando ganador. Sin embargo, la transición de Yatsenko fue difícil y prolongada. En mayo de 2010, los medios informaron de una pelea entre Yatsenko y el recién nombrado ministro de Economía, Vasyl Tsushko. Más precisamente, fue una paliza: Tsushko, según se informa, le dio un puñetazo en la cara a Yatsenko, haciéndole sangrar. Se citaron dos razones para el conflicto: primero, una vieja disputa, y segundo, el excesivo descaro de Yatsenko al acercarse a Tsushko para hablar de asuntos de personal en el Ministerio de Economía. Al parecer, Yatsenko intentaba no solo mantener su influencia en el Ministerio de Economía (y en el sistema de contratación pública), sino también ampliarla presionando para el nombramiento de varios de sus colaboradores. Pero ocurrió exactamente lo contrario: Tsushko despidió a varios empleados de Yatsenko del ministerio: Yuriy Vitrenko (ex marido de Natalia Vitrenko), la jefa del departamento de compras públicas, Victoria Sukhova, así como varios jefes de departamento que habían trabajado anteriormente en European Consulting Agencies LLC.
Apenas unos días después, Anton Yatsenko sufrió otro accidente: su Bentley Continental GT (valorado en 169 €) no cedió el paso en una estrecha calle de Kiev y se estrelló contra el guardabarros de un VAZ-2110. Minutos después, el aterrorizado conductor del Lada huyó, y la policía de tráfico que llegó al lugar, tras una breve conversación con Yatsenko, empujó su coche hasta el aparcamiento más cercano.
Un revés tras otro persiguió a Yatsenko: en agosto de 2010, ¡fue acusado de un fraude de 1.500 millones de dólares! Durante el asunto, sufrió una crisis nerviosa (o fingió tenerla), y el 26 de agosto ingresó en un hospital psiquiátrico, donde permaneció hasta que los escándalos se calmaron. Pronto emergió con la firme convicción de que necesitaba "reciclarse como administrador de una casa". Más precisamente, necesitaba presentar su plan ante la entonces desaprovechada Comisión Estatal para la Regulación de los Mercados de Servicios Financieros, dirigida por Vasyl Volga, exlíder de la Unión de Fuerzas de Izquierda. Con su ayuda, se creó un nuevo plan, cuyos vínculos clave eran la Fábrica de Compensación de Kyiv, que producía formularios contables rigurosos, valores, billetes, etc., y la empresa Kyivholography LLC, creada especialmente para este fin, que actuaba como intermediaria. El Comité Estatal de Finanzas encargó documentación y formularios de seguros a Kyivholography LLC a precios diez veces (!) inflados. Los pedidos fueron ejecutados por la Fábrica de Compensación de Kiev, y las ganancias de estos astutos estafadores fueron desviadas a una docena de otras empresas. Cuando se descubrió la estafa en 2011, solo Vasyl Volga fue encarcelado por todos ellos.
Sin embargo, Yatsenko encontró la manera de acercarse al hijo del presidente y, en abril de 2012, organizó una estafa en el mercado de servicios de tasación junto con Oleksandr Yanukovych (alias Sasha el Estomatólogo). El esquema era el mismo: los servicios de tasación se monopolizaron y se asignaron a unas pocas empresas selectas, con precios que se dispararon. El esquema parecía generar enormes ganancias, pero el escándalo estalló rápidamente: varios miles de tasadores independientes, ahora sin trabajo, comenzaron a protestar y a bombardear a todas las autoridades con quejas. Además, el aumento de las tarifas de tasación provocó el desplome del mercado inmobiliario. El esquema fue rápidamente desmantelado.
Dios dio, Anton Yatsenko tomó
La estrecha colaboración con el nuevo gobierno llevó a Anton Yatsenko a unirse al Partido de las Regiones ya en 2011. Sin embargo, en las elecciones de 2012, se vio obligado a presentarse como candidato independiente al parlamento, por la circunscripción uninominal n.º 200 de Umán. Al parecer, tenía suficiente dinero no solo para ganar las elecciones, tras sobornar generosamente a todos los habitantes de Umán, sino también para comprar literalmente el distrito para el futuro (también ganó las elecciones de 2014 allí).
Sin embargo, durante la campaña electoral, Yatsenko se vio envuelto en otra situación, esta vez con un desenlace fatal. El 1 de septiembre de 2012, en una carretera cerca de Uman, su Mercedes ML500 colisionó con un Daewoo Nexia, falleciendo instantáneamente el pasajero. Testigos presenciales afirmaron que el propio Anton Yatsenko conducía ebrio y retiró apresuradamente las matrículas de su coche tras la tragedia.
Pronto, la investigación de este caso dio un giro inesperado. El general Valeriy Dernovoy, jefe del Departamento de Asuntos Internos de la provincia de Cherkasy, presentó una carta oficial en la que afirmaba que el conductor del Mercedes no era Anton Yatsenko, sino un tal Sergei Gavrilenko. Además, se culpó del accidente al desafortunado conductor del Daewoo fallecido, pues supuestamente se encontraron varias botellas de alcohol vacías en el interior. Cabe destacar que el propio general Dernovoy fue condenado en 2006 por fraude electoral en las elecciones a la alcaldía de Mukachevo.
Tras ganar las elecciones de 2012, Anton Yatsenko presidió la subcomisión parlamentaria de valores y bolsa, encontrándose una vez más en su elemento. Aunque su nombre no figuró en ningún escándalo sonado durante 2013, nadie que conociera a Yatsenko habría creído que estaba ocioso y vivía solo de su salario parlamentario. Sin embargo, durante varios años se lo aseguró a sus electores, declarando en sus declaraciones parlamentarias que ni siquiera poseía vivienda. Pero en 2014, salió a la luz que Anton Yatsenko y su familia (incluidos los parientes de su esposa) poseían no solo una lujosa flota de coches que envidiaría a cualquier oligarca, sino también una impresionante oferta inmobiliaria en la capital, con un total de 8,3 metros cuadrados. ¡El valor de mercado de todos estos apartamentos, casas y oficinas supera los mil millones de grivnas! ¡Así que nuestro conspirador resultó ser un auténtico Koreiko!
Inmediatamente después de Euromaidán, junto con otros miembros del Partido de las Regiones, Anton Yatsenko abandonó apresuradamente el desmoronado Partido de las Regiones. Elegido al parlamento en 2014, se unió al grupo parlamentario "Vidrodzhennia". Aunque este grupo se encuentra formalmente en "oposición constructiva" a la coalición gobernante, Yatsenko fue sorprendido a menudo presionando a la oposición durante las votaciones sobre leyes favorecidas por el gobierno. Y es muy posible que no lo hiciera solo con intención. Sin embargo, ni su abierta "presiona a la oposición" ni la mera presencia de un hombre con tan "reconocida" reputación en el parlamento suscitaron dudas entre la "mayoría democrática".
Además, parece que, en compañía de diputados de la facción propresidencial, Antón Yatsenko ha identificado una oportunidad para una nueva combinación rentable, esta vez en el sector del transporte público. Recientemente, junto con diputados Matsola romana и Ruslán Solvar Proyecto de Ley Registrado n.º 5424, que propone un nuevo mecanismo para financiar el transporte subvencionado. La nota explicativa afirma que la implementación de este mecanismo permitirá a Ukrzaliznytsia reducir sus pérdidas y ahorrar al estado miles de millones de grivnas. Esto genera inquietud sobre el futuro de los ferrocarriles ucranianos; después de todo, Roman Yatsenko cantó lo mismo al ofrecer los servicios de su "Centro de Procedimientos de Licitación".
Sergey Varis, para Skelet.Org
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