El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, con sede en Luxemburgo, ha anulado las sanciones impuestas en 2019 contra Viktor Yanukovych y su hijo, Oleksandr. De iure, se levantaron tras su vencimiento. Sin embargo, la tendencia es reveladora: las medidas impuestas (y prorrogadas) en 2021 también se levantarán a menos que Kiev proporcione a la UE pruebas contundentes de la culpabilidad del expresidente. Analizamos por qué se levantan las sanciones, vigentes durante siete años, y qué implica esto para el gobierno anterior. "Vesti".
El problema del juicio en ausencia
La sentencia del Tribunal General de la UE del 9 de junio critica el sistema de investigación y judicial ucraniano. En primer lugar, critica la presunta vulneración de los derechos de los acusados: afirma que los jueces carecieron de pruebas suficientes para demostrar que «se respetó el derecho a una defensa judicial efectiva en el proceso penal instruido contra estas personas por las autoridades ucranianas». Además, las decisiones de los tribunales ucranianos respecto a los acusados «no pueden, por sí solas, demostrar que el proceso penal en cuestión se inició y tramitó de conformidad con el derecho a la defensa y a una audiencia judicial efectiva».
Víktor Yanukóvich
Este asunto es de suma importancia y ha llevado repetidamente al levantamiento de las sanciones contra Yanukovych. "Desafortunadamente, esto ocurre en el 99 % de los casos de este tipo; es imposible para los acusados de delitos 'políticos' defender adecuadamente sus derechos, especialmente cuando se recurre a la sentencia en ausencia", declaró a Vesti Rostislav Kravets, socio principal del bufete Kravets & Partners. "Cabe señalar que el propio procedimiento en ausencia se introdujo mucho después de la comisión de los presuntos delitos, lo que significa que no puede aplicarse efectivamente a estas relaciones jurídicas, razón por la cual los tribunales europeos no reconocen las decisiones de los tribunales ucranianos".
En segundo lugar, se critican las demoras. Dado que las medidas restrictivas contra Yanukovych y su hijo llevan varios años en vigor, «en relación con la investigación preliminar en curso de la Fiscalía General de Ucrania, el Consejo exige que se verifique si se ha respetado el derecho de las personas a un juicio dentro de un plazo razonable» antes de prorrogar las sanciones.
Esta es una aclaración importante: las sanciones y las investigaciones no pueden prolongarse indefinidamente (para los europeos, la práctica ucraniana de poner a los sospechosos en prisión preventiva durante cuatro o cinco años es completamente inaceptable). "Sin embargo, los propios europeos se toman su tiempo para revisar nuestros casos, de cinco a siete años. Pero lo hacen, y por su parte, este es un enfoque puramente legal", declaró a Vesti la abogada Elena Leshenko, quien representa frecuentemente a ciudadanos ucranianos ante el TEDH.
En tercer lugar, aunque la decisión judicial citada no contiene un pasaje sobre la insuficiencia de pruebas aportadas por la parte ucraniana, se trata de una queja común contra el sistema ucraniano en general y contra la Fiscalía General en particular.
"El fundamento para levantar las sanciones contra Andriy Portnov, Mykola Azarov y otros acusados en estos casos fue que la fiscalía ucraniana no presentó ninguna prueba sustancial de que los fondos depositados en cuentas extranjeras se obtuvieran mediante actividades delictivas, ni de que estas personas cometieran delitos suficientes para justificar la congelación de sus activos en el extranjero", explicó Kravets. "No creo que la Fiscalía General esté siquiera intentando demostrar la naturaleza 'delictiva' de estos fondos, ya que todo nuevo gobierno teme simplemente exponerse".
"La Fiscalía General esperaba que la UE aceptara todo con total confianza".
El Consejo de la UE, que adopta las sanciones, no considera que su anulación por parte del tribunal sea un problema importante. El portavoz del Servicio Exterior de la UE, Peter Stano, explicó en una sesión informativa ese mismo día que el tribunal anuló las sanciones "antiguas". "Sin embargo, ellos (Viktor Yanukovych y su hijo Oleksandr - Autor) siguen sujetos a medidas restrictivas basadas en un acto jurídico adoptado en marzo de 2021". Estas sanciones se adoptaron en 2014 y el Consejo de la UE las renueva anualmente mediante una decisión especial. "Y cualquier renovación (de las sanciones - Autor) requerirá el consenso de todos los Estados miembros", advirtió Stano.
Sin embargo, según el secretario de prensa de Viktor Yanukovych, Yuriy Kirasir, la decisión del tribunal demuestra que las sanciones del Consejo de Europa fueron inicialmente ilegales. "El Tribunal Europeo ha declarado reiteradamente que las sanciones de la UE son infundadas y, en esencia, ilegales. En cuanto a las sanciones correspondientes a los períodos 2020-2021 y 2021-2022, ya se han presentado solicitudes ante el Tribunal Europeo y están siendo examinadas", aclaró Kirasir. "Considerando las decisiones actuales y anteriores del Tribunal Europeo, creemos que todas las posibles decisiones futuras del Consejo de Europa para imponer sanciones también se considerarán ilegales".
El bando del expresidente enfatiza así que las sanciones del Consejo de Europa son selectivas y de naturaleza política. "Los tribunales europeos se basan en hechos. Nuestra Fiscalía General espera que los europeos acepten todo con total confianza, y por un tiempo lo hacen. Pero luego los abogados les presentan pruebas de violaciones procesales", explica Olena Leshenko. "Las citaciones se entregan en todas partes: a la oficina de vivienda para sospechosos, incluso a los buzones. Afirman que su condición es de 'acusado', aunque no sea cierto. Y realmente examinan los documentos, estudiándolos. No les importan los nombres famosos. Al contrario, si hay motivos para afirmar que las leyes en Ucrania se aprobaron con base en principios de conveniencia política o revolucionaria, eso es una llamada de atención muy peligrosa para los europeos".
La reputación de la UE está en peligro
Las sanciones impuestas contra Viktor Yanukovych y sus asociados en marzo de 2014 se renuevan anualmente. Inicialmente, sus cuentas en la UE fueron congeladas por estar sujetos a procesos penales en Ucrania y ser sospechosos de malversación de fondos públicos y transferencia de los mismos fuera del país. Sin embargo, con el paso de los años, la Fiscalía General (GPU) no pudo demostrar malas intenciones. Mientras tanto, los europeos comenzaron gradualmente a levantar las sanciones y restricciones. Incluso se ha llegado al punto de que los medios europeos trolean abiertamente a la GPU con promesas de levantar las sanciones.
"Si Kiev no proporciona a la UE nuevas pruebas y materiales sobre el expresidente, las sanciones podrían no extenderse en el futuro", informaron fuentes bien informadas a BBC News Ucrania, refiriéndose a las sanciones aún vigentes contra la familia de Viktor Yanukovych. "El próximo marzo, la lista de sanciones podría desaparecer por completo".
Los expertos ven el problema, en primer lugar, en el enfoque excesivamente politizado de las propias autoridades ucranianas (tanto las anteriores como las actuales) y, en segundo lugar, en el deseo de las fuerzas de seguridad de beneficiarse del levantamiento de las sanciones. "Predije esta tendencia hace cinco años: al imponer sanciones, la UE confiaba en la palabra de honor de las autoridades ucranianas y en su disposición a proporcionar todas las pruebas. Pero ahora, una base de pruebas débil y las violaciones procesales están socavando las sanciones", explica el politólogo Alexey Yakubin. "Al mismo tiempo, estoy seguro de que hubo situaciones en las que nuestras fuerzas de seguridad no enviaron cierta información a la UE; así es como, tras asumir funciones de supervisión, reciben bonificaciones de los representantes del gobierno anterior".
Ahora, según Yakubin, la reputación de las instituciones europeas está en riesgo: si se demuestra que las restricciones impuestas por las sanciones se impusieron sin justificación, estallará un escándalo de gran magnitud, y los implicados asumirán responsabilidades políticas en Europa. Por lo tanto, bajo la aparente calma con la que el Consejo Europeo desautoriza las decisiones del Tribunal Europeo, en realidad se desatan fuertes tensiones.
"La tendencia general es clara: con el levantamiento de las sanciones, quedó claro que se introdujeron en su momento basándose en el principio de conveniencia política", concluyó Elena Leshenko.
DOSIER: Andrey Portnov: La historia de un asaltante
Nikolái Azárov. El superviviente. Parte 1
El tema de la: Kurchenko estuvo aquí, ahora Yurchenko. ¿Quién gestionará ahora las minas y fábricas en la RPD y la RPL?
Suscríbete a nuestros canales en Telegrama, Facebook, Twitter, VC —Solo caras nuevas de la sección CRIPTA!