La última reunión de la Comisión Parlamentaria de Investigación Temporal (CIT) que investiga la corrupción en la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción (GASI) fue un claro ejemplo de cómo los investigadores parlamentarios no buscan tanto la corrupción dentro de la GASI, sino que intentan frenar definitivamente la reforma urbanística y preservar la GASI. Mientras tanto, la CIT, bajo el liderazgo informal de Elena Shulyak y con el apoyo activo del Ministro de Desarrollo de Comunidades y Territorios Alexéi Chernyshov participa activamente en las guerras de la construcción, y se puede suponer que ahora está tratando de "aceptar" a los desarrolladores ella misma, escribe noticias regionales.
Han transcurrido más de dos meses desde la creación de la VSK, y durante este tiempo, la investigación parlamentaria sobre la corrupción en el servicio de supervisión de arquitectura y construcción ha avanzado poco. En cualquier caso, la VSK no ha presentado pruebas contundentes de corrupción dentro de las agencias de la GASK, lo que, sin embargo, no le ha impedido demostrar una actividad inusual para este tipo de comisiones. La última reunión de la VSK, celebrada el 3 de diciembre, resultó especialmente reveladora.
Presentación benéfica "Intergal-Buda"
El evento principal de la reunión fue el intento de algunos miembros de la comisión de organizar un verdadero concierto benéfico para uno de los principales promotores de Kiev, Intergal-Bud, que fue invitado especialmente a la reunión para explicar cómo sufre la corrupción en la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción.
La representante de la empresa preparó minuciosamente su testimonio ante el comité y pronunció un discurso largo y elocuente sobre el sufrimiento de la promotora a manos de funcionarios gubernamentales. Los inspectores de GASI supuestamente se negaron a emitir permisos a Intergal-Bud con pretextos falsos, insinuando sobornos. Pero las verdaderas víctimas fueron los inversores que habían invertido en vivienda y en el sector de la construcción en su conjunto, que supuestamente se había paralizado debido a la reforma de GASI. Sin embargo, la representante de la promotora no ofreció ninguna información útil para la investigación, ni legal ni ilegalmente, más allá de la retórica. Cuando se le preguntó directamente si se exigían sobornos, dio una respuesta extremadamente evasiva, y cuando se le preguntó si se había contactado a las fuerzas del orden, no hubo ninguna respuesta clara.
En general, parecía que el VSK emitiría otro veredicto declarando que la corrupta GASI estaba violando la ley al obstaculizar a una promotora responsable. Posteriormente, GASI se vería obligada, bajo presión de los parlamentarios y del Ministerio de Desarrollo Regional, a otorgar todos los permisos a Intergal-Bud. Sin embargo, la imagen de la empresa como promotora "responsable y concienzuda" había sufrido un duro golpe. Una guerra prácticamente indisimulada por los intereses de una empresa privada se desató en la misma audiencia.
Merece la pena detenerse un momento en describir la situación de Intergal-Bud y su papel en la situación actual del mercado de la construcción de Kiev.
Las guerras de la construcción en Kiev
Intergal-Bud es una asociación y organización sin ánimo de lucro bajo cuyo paraguas operan varias empresas constructoras. Su presidente es diputado de tres legislaturas y exmiembro del Partido de las Regiones. Vladímir ZubykLa actividad de construcción de la empresa fue más activa durante la presidencia de Viktor Yanukovych, lo cual es lógico dada la afiliación partidista del beneficiario. Incluso antes de 2019, Intergal obtenía buenos resultados. Sin embargo, según Ukrainska Pravda, el negocio de Zubik ha decaído recientemente debido a la presión del ex "cardenal gris" del mercado de la construcción de la capital. Vadim StolarPara ganar el impasse con Stolar, Zubik supuestamente recibió apoyo de la Oficina Presidencial, lo cual se confirma en parte con la cesión de un espacio de oficina en el centro de negocios M8 Intergal-Buda a Mykola Tyshchenko, diputado Siervo del Pueblo y amigo del jefe de la Administración Presidencial, Andriy Yermak. Ukrayinska Pravda escribió que no existían pruebas convincentes de la alianza de Zubik con la Administración Presidencial, pero la reunión del TCI del 3 de diciembre demostró claramente la veracidad de su teoría.
Como es bien sabido, Tishchenko es ahora uno de los enemigos jurados de Stolar, ya que, como han informado repetidamente varios medios de comunicación, participó directamente en la expulsión de Stolar de su puesto de "supervisor" de la construcción en Kiev.
Los problemas de Stolar comenzaron tras el cambio de régimen de 2019, cuando empezó a ser presionado por el exjefe de la Administración Presidencial, Andriy Bohdan, estrecho colaborador del promotor inmobiliario Andriy Vavrish. Sin embargo, el ataque de Bohdan no solo se dirigía a Stolar, sino también al alcalde de Kiev, Vitali Klitschko. El nuevo jefe de la Administración Presidencial, Andriy Yermak, abordó el asunto de forma diferente: al parecer, no sin acuerdo con Klitschko, marginó por completo a Stolar, sustituyéndolo por su padrino, Mykola Tyshchenko, quien supuestamente contrató a los "odiosos" Denys Komarnitsky y Stepan Chernovetsky para supervisar el mercado de la construcción de la capital. Esto es precisamente lo que atestiguan las escandalosas grabaciones de Geo Leros. Según algunos medios de comunicación, Stolar también está detrás de las actividades de Leros contra Yermak, Tyshchenko y Komarnitsky.
También respalda la teoría de la alianza de Zubik con Yermak contra Stolar el hecho de que Mykola Tyshchenko, quien no es miembro del Comité de Seguridad Transnacional y no debería haber estado presente formalmente, estuvo presente en la reunión del Comité de Seguridad Transnacional del 3 de diciembre. Sin embargo, Tyshchenko no fue el único "outsider" en esta reunión. Otro diputado que no es miembro del Comité de Seguridad Transnacional, pero que participó activamente en la reunión de la comisión, fue Anatoly Burmich, miembro de la facción Plataforma de Oposición - Por la Vida. Está vinculado a la constructora Perstizh-Capital, y los medios lo han descrito no solo como aliado de Stolar en su facción, sino también como uno de sus socios en el sector de la construcción.
Shulyak-Tishchenko contra Stolar
Así que, en cuanto la representante de Intergal-Bud terminó su conmovedor discurso, Burmich, socia de Stolar, la atacó de inmediato, dejando claro a todos los presentes que no era del todo justo presentar a una importante promotora como víctima inocente del corrupto GASI. Burmich señaló que Intergal tiene más de un proyecto de construcción extremadamente dudoso desde el punto de vista legal.
El ejemplo más frecuente de violación de la ley por parte de Intergal fue la construcción del complejo residencial "CITI HUB" en la calle Kudryashova 8/10, donde Intergal es el contratista general y la Academia Nacional de Asuntos Internos es el cliente de la construcción. Allí se construyeron edificios de apartamentos, aunque el proyecto se registró como "reconstrucción de dormitorios". Por lo tanto, como señaló Burmich, la violación de la ley es evidente, al igual que en otros lugares donde la situación tampoco es correcta.
Tishchenko salió inmediatamente en defensa de Zubik, alzando la voz para acusar a todos de intentar reprimir los proyectos de construcción ilegales de Intergal, afirmando que crearían un segundo banco Arkada en Ucrania. Manipulando las cifras, Tishchenko comenzó a amenazar con protestas a 17 inversores de Intergal-Bud (esta cifra representa el número total de personas que compraron apartamentos en todos los proyectos de la promotora, no solo en el proyecto en cuestión) y exigió una investigación sobre la corrupción en la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción (GASI), no sobre las acciones de la promotora. Tishchenko recibió el apoyo inmediato de la miembro de la comisión Elena Shulyak.
El debate en torno a Intergal-Bud se prolongó durante bastante tiempo. El representante de Zubik intentó despertar la compasión general con historias de "lágrimas de inversores", Tishchenko vociferó sobre la cantidad de empleos que Intergal estaba creando, y Burmich acusó a la empresa de fraude e infracciones. Durante el debate, todos recordaron la reforma de la GASI, que había paralizado el mercado, y argumentaron que la mejor medida sería derogar el decreto del Gabinete de Ministros que liquidaba la inspección y restablecer todo como estaba. Finalmente, la VSK decidió "tomar nota" de la información de Intergal-Bud y se levantó la sesión.
¿Cuál era el sentido de todo este circo?
A pesar de la obviedad de los hechos, lo ocurrido en la reunión de la TSK del 3 de diciembre sugiere algunas conclusiones interesantes. Pero antes de abordarlas, conviene recordar otra reunión, en la que se trató una apelación de otra promotora, City Star Group. Esta empresa, con sede en Boryspil, presentó una queja ante la TSK a través de la Confederación de Constructores de Ucrania. Al igual que Intergal-Bud, se quejó de las acciones arbitrarias de la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción (GASI), que supuestamente retrasaron ilegalmente las modificaciones de los permisos de construcción. Como resultado, la TSK se jactó de que, tras hacerse público este asunto en la reunión de la GASI, todos los documentos de la promotora fueron aprobados.
Si combinamos estas dos historias, surge un posible "esquema" mediante el cual las personas involucradas en VSK pueden ayudar a los desarrolladores a resolver sus problemas con GASI. En este caso, VSK podría ser una especie de "oficina administrativa" de GASI.
Así pues, tras realizar el SBU investigaciones exhaustivas en el GASI y otras agencias involucradas en la construcción a finales de octubre, la directora interina del GASI fue reemplazada. Iryna Korol sustituyó a Bohdan Fedorenko al frente del GASI. Los directores de las agencias recién creadas que debían reemplazar al GASI, que había sido liquidado, también fueron reemplazados. Tras esto, el ministro de Desarrollo de Comunidades y Territorios, Oleksiy Chernyshov, asumió el control casi total de la situación de la construcción, como él mismo declaró públicamente. Afirmó que el Ministerio de Desarrollo Regional ahora asume la plena responsabilidad de la reforma.
Según informes de prensa, Chernyshov está alineado con Yermak y, por consiguiente, con su "equipo de construcción", compuesto por Tyshchenko y Komarnitsky. Este equipo también incluye a la diputada Elena Shulyak, quien, a pesar de ser miembro de base del TSK, desempeña un papel destacado en la comisión. Andrey Puzichuk Desde Batkivshchyna actúan siguiendo los pasos de Shulyak (la mayoría de los miembros del VSK son del Siervo del Pueblo), y el vicepresidente, Yaroslav Yurchyshyn de Holos, no muestra ningún interés particular en el trabajo del VSK.
Así, Chernyshov y Shulyak podrían perfectamente utilizar a VSK como una especie de "oficina administrativa" a través de la cual las constructoras interesadas pueden resolver sus problemas. El Ministerio de Desarrollo Regional tiene influencia administrativa directa sobre GASI, y VSK puede actuar como sustituto tanto de las fuerzas del orden como de los medios de comunicación, divulgando los problemas de los promotores con la corrupta GASI y obligando a los inspectores a legalizar sus proyectos dudosos. El ejemplo de City Star Group es bastante ilustrativo en este caso. Por cierto, la KBU de Partskhaladze, cuyas opiniones Shulyak tiene en cuenta, también participó en esto.
Es muy posible que Intergal-Bud se haya planificado de la misma manera. La empresa de Zubik se queja de las acciones arbitrarias de la Inspección Estatal de Arquitectura (GASI), de las filtraciones de información a los medios de comunicación y, bajo este pretexto y la presión del Ministerio de Desarrollo Regional, GASI legaliza los proyectos de Intergal. Pero Stolar, a través de Burmich, intervino, arruinando en cierta medida la imagen, por lo demás agradable. Además, Burmich, inmediatamente después de salir de la reunión, comenzó a conceder entrevistas a los canales de televisión de Viktor Medvedchuk, presentes en la reunión de TSK. Otro detalle: los activistas que "sacuden" Intergal-Bud están relacionados con el exdiputado Ihor Miroshnichenko, quien a su vez es considerado cercano a los tristemente célebres hermanos Gorov. La concubina de Alexey Gorov, Tatyana Plachkova, es diputada por el partido Plataforma de la Oposición - Por la Vida.
Así, la VSK, aparentemente creada para asistir en la investigación de la corrupción dentro de la DABC y para contribuir a la reforma de los organismos estatales de supervisión en el sector de la construcción, probablemente se ha convertido en una agencia con competencias ligeramente diferentes. Parece que, a través de la VSK, Chernyshov y Shulyak intentan, por un lado, detener definitivamente la liquidación de GASI restableciendo su plena operación y, por otro, resolver los problemas de promotores individuales cercanos a quienes ahora actúan como "cardenales grises de la construcción". Y, por alguna razón, nadie menciona que las acciones de la VSK ahora exceden claramente la autoridad de la comisión, tal como la define la ley.
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