Con la nueva configuración del Parlamento, el Gobierno ha caído en una dependencia a largo plazo de numerosos grupos de influencia.
El nuevo primer ministro, Volodymyr Groysman, enfrentará momentos difíciles en el parlamento bajo una coalición inestable. Foto: Bohdan Bortakov / Facebook
El nombramiento del primer ministro Volodymyr Groysman y su gabinete resolvió formalmente la prolongada crisis gubernamental. Sin embargo, la coalición formada bajo el nuevo gabinete, compuesta por el Bloque Petro Poroshenko (PPB) y el Frente Popular (PF), sigue siendo inestable y requiere el apoyo de otras facciones y grupos parlamentarios. Por lo tanto, el gobierno se ha vuelto dependiente de grupos de influencia dentro y fuera del parlamento.
"Sándwich" para Yatsenyuk y Groysman
Hasta el momento de la votación, el número de votos emitidos en el pleno para elegir al nuevo jefe de gobierno seguía siendo un misterio. Sin embargo, la presencia del presidente Petro Poroshenko en la Rada garantizó el éxito de la votación (de lo contrario, el jefe de Estado difícilmente habría comparecido ante el parlamento).
El primer ministro interino, Arseniy Yatsenyuk, tomó la palabra primero: «Quiero agradecer a mis oponentes y enemigos por fortalecerme. Quiero destacar que juntos hemos logrado mucho por nuestro país y nuestro pueblo, pero debemos seguir adelante. Les pido que acepten mi renuncia...». Tras finalizar su discurso, Yatsenyuk abandonó la sala de sesiones entre aplausos de su facción.
El presidente Poroshenko intervino a continuación, recordando primero que el 14 de abril se cumple el segundo aniversario del inicio de la operación antiterrorista en el Donbás. "El país se ha salvado. Lo peor de la economía, espero firmemente, también ha quedado atrás. Han surgido nuevas tareas que debe implementar el nuevo gobierno, que, espero, será elegido por ustedes hoy dentro del parlamento ucraniano. Estas tareas son de una envergadura asombrosa, y quizás por eso no había cola para el puesto de primer ministro de Ucrania", declaró Poroshenko. Ofreció una excelente descripción de Groysman: un político de nueva generación, el futuro primer ministro más joven de la historia reciente del país, uno de los mejores alcaldes de centros regionales "con un nivel récord de apoyo público", un alto responsable de las reformas en el primer gobierno de Yatsenyuk...
Groysman tuvo que hablar en medio de los gritos de los manifestantes por su nominación. "Pueden gritar, pueden despotricar, pueden hacer lo que quieran, pero eso no es motivo para gritar cuando el país exige decisiones muy claras y equilibradas". Unos segundos después, simplemente estalló: "Así que quiero decir: '¡Qué vergüenza para todos aquellos que, durante los últimos 24 años, no han dado a la gente la oportunidad de vivir como seres humanos! ¡Y lo que están diciendo aquí es vergonzoso!... ¡Les mostraré lo que es gobernar un país!'".
El vicepresidente Andriy Parubiy sometió a votación el proyecto de resolución nº 4423 redactado por los líderes de las facciones del BPP Yuriy Lutsenko y NF Maksym Burbak (Lea más sobre esto en el artículo. Maksym Burbak: Cómo los habitantes de Chernovtsy se sentaron en el "retrete dorado" de Donetsk), y el documento recibió 257 votos a favor. Ucrania tiene un nuevo primer ministro.
Sin embargo, el desglose de los votos mostró que solo votaron 206 de las dos facciones mayoritarias (227 diputados). Los votos restantes provinieron de los grupos parlamentarios "Vydrozhennya" (23 votos) y "Voluntad del Pueblo" (16 votos), así como de 11 diputados independientes. También hubo quejas sobre el contenido de la propia resolución, ya que Yatsenyuk, con su dimisión, logró revocar la resolución de febrero que declaraba su gestión insatisfactoria. "Resultó ser una especie de sándwich: en un solo documento, entre las disposiciones sobre la destitución de un primer ministro y el nombramiento de otro, se metió la demanda de Yatsenyuk de revocación", comentó el diputado Serhiy Leshchenko (BPP).
Hoy, Andriy Parubiy recibió el mayor apoyo en la sala de sesiones. Foto: Bogdan Bortakov / Facebook
En comparación, la Rada emitió 284 votos para el nuevo presidente, Andriy Parubiy. El nuevo Gabinete de Ministros (incluido el puesto vacante de Ministro de Salud) recibió el apoyo de 239 diputados.
También hubo algunos contratiempos. La Rada necesitó tres intentos para aprobar el programa de acción del Gabinete de Groysman, otorgándole inmunidad durante un año. "Algunos miembros de la coalición simplemente abandonaron la cámara antes de las primeras votaciones, dispersándose por la Rada. Se convocó a todos y el programa fue aprobado", declaró a la publicación el diputado Kostyantyn Usov (BPP). Sin embargo, su compañero de facción, hablando bajo condición de anonimato, afirmó que varios diputados se negaron a votar a favor del documento por no haber tenido tiempo de revisarlo adecuadamente. "Apareció en las mesas de los diputados justo antes de la presentación de Groysman. Algunos querían estudiarlo con más detalle e incluso posponer la votación hasta el martes", explicó la fuente.
El Ministerio Perdido
El Gabinete de Ministros de Groysman tuvo que ser sometido a votación sin un solo candidato ministerial debido a que el equipo presidencial (cuyo cupo incluye este puesto) no logró decidir un nombre. Según una fuente bien informada del Bloque Petro Poroshenko, entre los candidatos a la cartera se encontraban los miembros de la facción Kostiantyn Ishcheykin (profesional médico) y Maria Ionova; Mykola Polischuk, quien ya ocupó este cargo en el gobierno de Yulia Tymoshenko; y el viceministro de Salud, Roman Vasilishin (exmédico jefe del Hospital Clínico Oleksandrivska de Kiev). Sin embargo, la fuente afirma que ninguno de estos candidatos recibió suficiente apoyo dentro del Bloque Petro Poroshenko.
Ishcheykin cuenta con el apoyo de un máximo de 30 diputados. Ionova afirmó no estar preparada. Se dice que Polishchuk tuvo pocos logros destacables durante su anterior mandato en el Ministerio de Salud. Se le recordó a Vasilishin que, durante las protestas de Euromaidán, las fuerzas de seguridad tuvieron libre acceso al Hospital Oleksandrivska, donde se trasladaba a los activistas heridos. Pero no está claro quién los reemplazará. La razón principal es que el Ministerio de Salud genera enormes licitaciones, por las que compiten diversos grupos de interés, y les resulta difícil llegar a un acuerdo, lamentó la fuente, pronosticando una resolución del problema de personal "no antes de la próxima semana". Al ser preguntada por la publicación sobre si la facción podría volver a considerar al diputado Oleksiy Goncharenko (quien anteriormente se había postulado) como candidato, la fuente lo negó.
Lo que recibieron los grupos
No es casualidad que las votaciones históricas de hoy tuvieran éxito gracias a los grupos parlamentarios "Vidrodzhennya" y "Voluntad del Pueblo".
Según una fuente de la cúpula parlamentaria, un acuerdo trilateral entre la Administración Presidencial, el Frente Popular y el copropietario del Grupo Privat, Ihor Kolomoisky, jugó un papel clave. Kolomoisky entró en este triángulo con los votos de su partido, Vidrodzhennya, que jugó un papel clave en el resultado, crucial para el presidente. En agradecimiento por su apoyo, Kolomoisky y Vidrodzhennya, según la fuente, exigieron importantes bonificaciones al gobierno.
En primer lugar, dejar sin cambios la actual gestión del departamento de aduanas en el Servicio Fiscal del Estado.
En segundo lugar, la destitución del presidente de la Administración Estatal Regional de Odessa, Mikheil Saakashvili, y su reemplazo por un diputado del pueblo. Alexandra Presman ("Renacimiento").
En tercer lugar, la permanencia en su cargo del actual fiscal regional de Odessa, Nikolai Stoyanov.
En cuarto lugar, nombrar a Ihor Nasalik como ministro de Combustible y Energía (la cuota de Kolomoisky en la facción del Bloque Petro Poroshenko). Otros ministros alineados con el oligarca en el nuevo gobierno incluyen a Volodymyr Omelyan (Ministerio de Infraestructura) y Arsen Avakov (Ministerio del Interior).
Además, Vidrodzhennia, por su parte, negoció posiciones para sus miembros en la dirección de varias comisiones parlamentarias. «Los diputados uninominales probablemente hayan solicitado subvenciones para los presupuestos locales de sus circunscripciones. Y hay mucho que compartir: el importe total de las subvenciones aprobadas asciende a 1,94 millones de grivnas», afirma una fuente del Bloque de la Oposición, que pidió el anonimato.
Sin embargo, ambos grupos afirman que su voto por Groysman estuvo motivado únicamente por intereses estatales. "No nos prometieron nada. Era simplemente imposible llevar la situación política al absurdo, destruyendo así por completo el Estado. El gobierno es esencialmente disfuncional. Si el estreno se hubiera prolongado más, solo habríamos exacerbado el caos general. Y estamos en contra de la autodestrucción", declaró a la publicación el copresidente de Vidrodzhennya, Viktor Bondar.
Sin embargo, el recién elegido presidente Parubiy ya ha manifestado la necesidad de cubrir las vacantes en la dirección de las comisiones parlamentarias, así como de revisar algunas de ellas para tener en cuenta los intereses de la oposición. No especificó a qué se refería con esto. Un parlamentario del entorno de Poroshenko admitió la posibilidad de una nueva división de las comisiones, teniendo en cuenta el cambio de equilibrio parlamentario. "Sin embargo, esto debe hacerse con cuidado para no generar un nuevo foco de discordia en el pleno", señaló.
El gobierno se ha visto obligado a depender del Bloque Voluntad Popular, Renacimiento y Oposición. Debido al tamaño crítico de la coalición, tendrá que negociar con ellos para obtener votos. Y solo ellos serán quienes redacten los proyectos de ley: preferencias, adjudicaciones, rentas, tarifas de transporte de carbón y minerales, condonación de la deuda de Ukrnafta y PrivatBank, etc., cree el diputado Leshchenko (BPP).
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