¿Qué pasará con los bienes de Rinat Akhmetov que quedan en Crimea y en la zona ATO?
Esta pregunta es una de las más intrigantes.
Por un lado, hay rumores de que los ocupantes rusos y los separatistas locales no tocan los negocios del mayor oligarca de Ucrania.
Además, Akhmetov supuestamente ayuda a Dmitry Firtash a mejorar las relaciones con los líderes de Crimea.
Por otra parte, hay señales externas evidentes de una relación difícil entre Akhmetov y las “nuevas autoridades”.
La división Crimea de Ukrtelecom es una empresa tan estratégica para Crimea como lo es la oficina central para toda Ucrania.
Durante la privatización, las comunicaciones estratégicas, como la infraestructura para el servicio de comunicaciones especiales, se le transfirieron accidentalmente. Esto significa que el nuevo gobierno de la península no puede ignorar el monopolio.
Además, la influencia de Viktor Yanukovych en el destino de la empresa no se ha explorado a fondo. Supuestamente, Ukrtelecom fue privatizada para beneficio de la "familia" y luego revendida a Akhmetov. Supuestamente, siguió siendo un proyecto de los Yanukovych y el oligarca. De ser así, se garantiza algún tipo de inmunidad para la empresa.
Sin embargo, los primeros problemas de Ukrtelecom en Crimea surgieron al día siguiente de la toma del Consejo Supremo de Crimea por hombres armados sin marcas de identificación, más tarde apodados "hombrecitos verdes".
El 28 de febrero de 2014, la compañía denunció que desconocidos habían tomado varios nodos de comunicaciones en la península.
Como resultado de acciones de desconocidos, varios cables troncales de fibra óptica de la compañía resultaron dañados. Como resultado, los servicios de telefonía fija, el acceso a internet y el servicio de telefonía móvil TriMob quedaron suspendidos en la península, informó Ukrtelecom.
El 1 de marzo se restablecieron las comunicaciones, pero las instalaciones de comunicaciones clave en Crimea ya estaban bajo mayor protección por parte de la policía local y las fuerzas de autodefensa.
Las autoridades de Crimea asestaron un nuevo golpe a Ukrtelecom en junio. Crimea adoptó entonces el sistema de pagos en rublos, y la compañía ucraniana perdió la posibilidad de aceptar pagos en grivnas. El operador se encontró en un vacío legal.
Según la legislación ucraniana, Ukrtelecom en Crimea, como parte de Ucrania, solo puede cobrar sus servicios en la moneda nacional. Por lo tanto, la compañía se vio obligada a dejar de aceptar pagos en la península. Se recomendó a los clientes pagar sus facturas en línea o en el territorio continental.
Se encontraron pocos interesados. Mientras tanto, la empresa continuó prestando servicios. Espera recibir el pago una vez que se resuelvan todas las dificultades. Por ahora, el teléfono, el internet y otros servicios se ofrecen a crédito.
"Hoy en día, Ukrtelecom es la única compañía ucraniana que opera en la península de acuerdo con las leyes ucranianas", declaró a EP el servicio de prensa del operador.
La empresa espera que las autoridades adopten un marco legislativo que le permita realizar negocios normalmente en Crimea.
Esto, por ejemplo, se hizo con respecto a Krymenergo. En mayo, el Consejo de Ministros adoptó una resolución sobre los detalles de la regulación de las relaciones en el sector eléctrico en el territorio temporalmente ocupado de la República Autónoma de Crimea y Sebastopol, que creó un marco legal para las operaciones de DTEK Krymenergo en la península.
En virtud de esta ley, DTEK Krymenergo se volvió a registrar en Kiev en mayo de 2014 y se estableció una sucursal en Crimea. Esto le permitió operar tanto bajo la legislación ucraniana como bajo la realidad crimea, cobrando la electricidad en rublos.
"La sucursal de DTEK Krymenergo está registrada en el servicio fiscal de Simferopol y paga impuestos y otros pagos obligatorios al presupuesto de la República de Crimea", informó a EP el servicio de prensa de la empresa.
Expulsión de Sebastopol
La situación era mucho peor para el operador nacional en Sebastopol. Rusia otorgó a la ciudad el estatus de entidad administrativa independiente dentro de Crimea, una ciudad de importancia federal, lo que permitía a las autoridades locales tomar decisiones con independencia de las de Crimea.
Desde los primeros días, los nuevos "líderes" de Sebastopol comenzaron a purgar la ciudad de todo lo ucraniano: símbolos, monumentos y negocios.
Además de Ukrtelecom, también fueron atacados la Planta Marina de Sebastopol, controlada por Petro Poroshenko, la Administración Minera de Balaklava (parte del Holding Smart de Vadim Novinsky), Sevastopolgaz de Dmitry Firtash y la empresa estibadora Avlita de Rinat Akhmetov.
A finales de junio, el gobernador en funciones de Sebastopol, Sergei Menyailo, presentó la empresa unitaria estatal Sevtelecom, que debía sustituir a Ukrtelecom.
"Habrá Sevtelecom. No habrá Ukrtelecom ni Krymtelecom. Ya se está trabajando en este asunto, aunque existen ciertas dificultades con los propietarios. Hay problemas técnicos y de registro", dijo Menyailo.
Quedó claro que el destino de la sucursal de Sebastopol de Ukrtelecom estaba sellado.
En julio, Menyailo firmó un decreto sobre el inventario de las instalaciones de infraestructura de ingeniería creadas para la instalación de cables de comunicación, gestionado por una empresa ucraniana. La comisión debía incluir representantes del gobierno, la fiscalía y otros organismos.
La página de la sucursal de Crimea de Ukrtelecom no se actualiza desde mayo.
La página web de la sucursal de Crimea de Ukrtelecom no se ha actualizado desde el principio.
Al mismo tiempo, se desató una campaña de desprestigio contra Ukrtelecom. En Sebastopol, se celebró una manifestación de residentes y empleados de Ukrtelecom para expresar su preocupación por las interrupciones del servicio en la ciudad causadas por el operador ucraniano y exigir la readmisión de la empresa al marco legal ruso.
Hubo informes de que se estaba imponiendo un impuesto militar a los salarios de los empleados de Ukrtelecom para apoyar a las Fuerzas Armadas de Ucrania, aunque la ley aún no estaba en vigor en ese momento.
Se afirmó que Ukrtelecom cancelaría los servicios a sus suscriptores debido a las sanciones que Ucrania impondría a Rusia o al impago de facturas de electricidad. El operador negó todas estas afirmaciones.
Además de las disputas públicas, hubo conversaciones a puerta cerrada con Ukrtelecom. Los negociadores rusos querían adquirir la filial de la compañía "gratis".
"Uno de los temas de las negociaciones es la cesión de las deudas de los clientes de Ukrtelecom a Sevtelecom. Se han presentado otras ofertas irrechazables", declaró a EP una fuente conocedora de la situación de la empresa.
A finales de agosto, Sevtelecom recibió una capacidad de numeración de 150 abonados en el código de área +7 8692 y una licencia para proporcionar servicios telefónicos locales.
Ukrtelecom tiene aproximadamente 130 clientes en la ciudad. Tras esto, las autoridades de Sebastopol bloquearon el acceso de Ukrtelecom al sistema de conductos de cable, un elemento crucial del sistema. La ciudad lo tomó y lo transfirió a Sebastopol.
Intentaron encontrar una explicación legal para esta decisión. Alegaron que Ukrtelecom carecía de pruebas de propiedad del conducto de cables. El hecho de que algunos tramos del mismo figuraran en el balance del operador ucraniano carecía de importancia.
Ukrtelecom calificó estas acciones de ilegales y afirmó que no tiene la intención de transferir su infraestructura, suscriptores y deuda a Sevtelecom.
El operador advirtió que, si se produce una intervención forzosa en el ramal de Sebastopol, la compañía no podrá garantizar la estabilidad del funcionamiento de la red. Sin embargo, las autoridades locales están preparadas para tal escenario.
El 17 de septiembre, el gobierno de Sebastopol anunció que la creación de la empresa unitaria estatal "Sevtelecom" sobre la base de "Ukrtelecom" estaba a punto de completarse. En ese momento, Sevtelecom gestionaba los servicios de comunicaciones de la ciudad. De iure, estaba previsto que los activos de Ukrtelecom se transfirieran a Sevtelecom para el 15 de octubre.
El 22 de septiembre, el "gobierno" de Sebastopol adoptó una resolución "Sobre el inventario de la propiedad de PJSC Ukrtelecom", según la cual se ordena una auditoría integral de la legalidad de la privatización de sus activos.
Esto significa que las autoridades de Sebastopol están cuestionando la legalidad de los procedimientos ucranianos, algo que no les está permitido hacer. Sin embargo, la resolución especifica los resultados de la auditoría integral: «Con base en los resultados del inventario, incluir la propiedad pertinente en el registro de la propiedad de la ciudad de Sebastopol».
Ukrtelecom se enteró de la inspección el 24 de septiembre a través de la prensa. Las autoridades de Sebastopol ni siquiera se molestaron en notificar a la empresa. En protesta, Ukrtelecom decidió suspender sus operaciones en Sebastopol.
"Esto constituye una violación de nuestra propiedad. Dado que no podemos cumplir con nuestras obligaciones con los suscriptores en cuanto a la seguridad y confidencialidad de sus datos, nos hemos visto obligados a suspender nuestras operaciones comerciales en Sebastopol", declaró el servicio de prensa de Ukrtelecom al Parlamento Europeo.
Además, las circunstancias actuales amenazan las operaciones del operador en toda la península. «La red de telecomunicaciones de la compañía en Crimea es un sistema integrado. Cuenta con nodos troncales, líneas y centros de control. Una interrupción en una parte podría causar problemas en otra», explicó la compañía.
Como resultado, en Sebastopol se perdieron las comunicaciones fijas, las comunicaciones móviles de TriMob y la Internet del operador ucraniano.
Esto fue seguido por una dura respuesta de las autoridades de la ciudad. Se acusó a la empresa de intentar destruir la infraestructura de comunicaciones de Sebastopol. El gobierno de la ciudad declaró el estado de emergencia de comunicaciones.
Sevtelecom recibió instrucciones de bloquear la capacidad de controlar la red fija de la ciudad desde Ucrania, garantizar las comunicaciones de los servicios de emergencia y mantener la operatividad de toda la red telefónica de la ciudad.
Se aconsejó al Estado Mayor de la Flota del Mar Negro, al FSB y al Ministerio del Interior que garantizaran la seguridad de las instalaciones de comunicación telefónica fija.
Desconocidos tomaron las oficinas de Ukrtelecom e impidieron el acceso de los especialistas a los equipos. El director interino de la sucursal de Ukrtelecom en Sebastopol, Yuriy Davydov, recibió una orden de destitución.
Sevtelecom ha comenzado a restablecer el servicio y a cambiar el código de Sebastopol al ruso. Según la compañía, el servicio se restableció en 17 minutos.
Según fuentes del Parlamento Europeo, algunos suscriptores recuperaron su conexión en 24 horas. El servicio de internet se reanudó en un plazo de dos a cuatro días. Unos días después, todos los empleados de Ukrtelecom fueron reasignados a Sevtelcom. La operación ha finalizado.
Ukrtelecom calificó estas acciones como una confiscación de propiedad privada por parte de las autoridades municipales y otras partes interesadas. El operador presentó denuncias ante las fuerzas del orden, los gobiernos de Ucrania y Rusia, y el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU).
Es poco probable que esto ayude. Ukrtelecom se negó a comentar si está preparando demandas en tribunales internacionales. Sin embargo, es poco probable que incluso estas acciones cambien algo.
El operador de telecomunicaciones cubre en detalle los esfuerzos humanitarios de Rinat Akhmetov.
Perspectivas de Crimea
Las autoridades de Crimea se muestran más relajadas respecto a la operación de Ukrtelecom en la península. El presidente interino de la República, Sergei Aksyonov, afirma estar dispuesto a negociar la preservación del negocio de Ukrtelecom en Crimea si la empresa opera conforme a la legislación rusa.
Esto muestra indirectamente que se están defendiendo los intereses de Akhmetov en la península.
Sin embargo, es posible que el escenario de Sebastopol se implemente en Crimea: el mecanismo ya está establecido. Todo dependerá de cómo respondan Ukrtelecom y las autoridades ucranianas a la situación en Sebastopol.
Si no se protegen los intereses de la empresa, la sucursal de Crimea de Ukrtelecom podría correr la misma suerte.
Andrey Kireev, por Verdad económica
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