En 2003, el Consejo Directivo del Banco Nacional de Ucrania adoptó la Resolución n.º 597, que regulaba ciertas cuestiones relacionadas con los pagos al exterior. En resumen, el objetivo principal de esta regulación era evitar el retiro injustificado de divisas por servicios y trabajos prestados por no residentes. Dada la balanza comercial exterior negativa y la constante escasez de divisas, este objetivo parecía bastante noble.
La tarea de verificar la conformidad de los precios de las obras, los servicios y los derechos de propiedad intelectual con las condiciones del mercado se encomendó al Centro Estatal de Información y Análisis para el Monitoreo de los Mercados Extranjeros de Materias Primas. En aquel entonces, una institución con esta frase en su nombre pertenecía al Ministerio de Economía. Casualmente o no, este título honorífico se otorgó a la empresa estatal Derzhzovnishinform. Lo paradójico es que solo una empresa en Ucrania lleva 13 años prestando este servicio (el Comité Antimonopolio de Ucrania tiene mucho trabajo por delante).
Así, desde 2003 hasta la actualidad, es esta empresa estatal la que "verifica" los precios de las obras y servicios para verificar su conformidad con las condiciones del mercado y emite informes de evaluación de precios, si es que realmente se puede llamar informe a una sola página de texto, la mayor parte del cual está ocupada por el formulario de la institución y una lista de documentos presentados para verificación.
Lo más interesante es que las empresas ucranianas están obligadas a pagar una tasa considerable por este documento (que oscila entre varias y decenas de miles de grivnas). Su preparación puede tardar desde unos días hasta varios meses. El autor desconoce casos en los que los empresarios hayan tenido que pagar entre 20 y 30 grivnas, y en algunos casos incluso más, por la emisión de este certificado (que debería llamarse certificado).
En los últimos meses, la tendencia al alza en las facturas se ha intensificado significativamente. Las empresas que se enfrentan a estas facturas astronómicas atribuyen este aumento a la subida del tipo de cambio del dólar, a la necesidad de cumplir con su plan financiero y a un cambio en la dirección (posiblemente en referencia al nombramiento de un director de la empresa estatal "Derzhzovnishinform" tras un concurso "abierto y justo"). Al mismo tiempo, el nivel de los salarios mensuales de los empleados de la empresa estatal contrasta marcadamente. Según los empresarios, estos salarios mensuales se componen principalmente de los pagos mencionados y ascienden a decenas de miles de grivnas, en comparación con el salario mínimo y el salario medio en Ucrania.
Un hecho interesante: este procedimiento para emitir un certificado y determinar su valor es único en la economía mundial y, según los expertos, dado el curso declarado por el gobierno hacia la desregulación, tal anacronismo es una burla a los negocios ucranianos.
Actualmente, Gosvneshinform solo revisa, estudia y evalúa los contratos de comercio exterior cuyo valor de los servicios, obras y derechos de propiedad intelectual supera los 50.000 €. En diversos períodos, este valor ha fluctuado entre 25000 € y 200000 €, lo que demuestra indirectamente lo absurdo de establecer este límite.
Cabe señalar que, en muchos casos, el Comité Estatal de Inspección Financiera (Derzhzovnishinfo) intenta exceder la autoridad que le delegó el Banco Nacional de Ucrania, exigiendo a las empresas explicaciones poco claras sobre la selección de contrapartes, el registro y la contabilidad de documentos y propiedad intelectual, copias de contratos de reventa, etc. En este sentido, la imaginación de los funcionarios de las empresas estatales es ilimitada. Mientras tanto, las empresas ucranianas se ven obligadas a proporcionar esta información, a pesar de que a menudo contiene secretos comerciales.
Finalmente, quisiera señalar que, según las evaluaciones de quienes participaron en este proceso (empleados bancarios, entidades de comercio exterior y empleados actuales de Derzhzovnishinform), el procedimiento descrito anteriormente se ha desacreditado por completo, ya que reducir el costo de las obras y servicios en los contratos y, al mismo tiempo, aumentar su cantidad es tarea de un estudiante de tercer grado. Esto se confirma con la aprobación casi total de Derzhzovnishinform del costo de las obras y servicios tras revisar la documentación presentada. La única duda es el precio que los empresarios están dispuestos a pagar por el informe de evaluación de precios.
Alexander Maidanyuk, subdirector del Departamento de Seguridad del Banco Nacional de Inversiones, Máster en Seguridad Financiera y Económica
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