Diez altos directivos del NBU han anunciado su dimisión. ¿Qué ocurrió y qué tiene que ver Kyrylo Shevchenko con esto?
El 1 de julio de 2020, el exjefe del Banco Nacional Yakov Smoliy Alegó presiones políticas y anunció su dimisión. Un año después, el NBU sigue inestable.
El NBU está atravesando un escándalo de personal: los nueve jefes del departamento de licencias, encabezados por el director Oleksandr Bevz, han dimitido. Ese mismo día, Vitaliy Vavryshchuk, jefe del departamento de estabilidad financiera, anunció su dimisión.
Hay una razón. Los altos directivos del Banco Nacional declararon que la toma de decisiones se había "centralizado en unas pocas manos". Más precisamente, en manos del gobernador del Banco Nacional de Ucrania, Kyrylo Shevchenko.
La gestión del equipo de Bevz y la salida de Vavryshchuk ponen de relieve el conflicto en la alta dirección del Banco Nacional. Se encuentran entre los pocos directores de departamento del NBU que permanecieron en el NBU tras la llegada de Shevchenko en julio de 2020. Muy pronto, solo una integrante del "viejo equipo" —Kateryna Rozhkova— permanecerá en el consejo del regulador.
¿Qué provocó la renuncia y qué consecuencias tendrá? Se están analizando los detalles del conflicto. LIGA.net.
"Nos hemos desviado de los estándares." Crónica de la gestión del NBU
"La centralización en un solo grupo de personas, que sustituye la colegialidad por la toma de decisiones directiva, en nuestra opinión, es inaceptable en el trabajo del Banco Nacional", escribió Bevz en Facebook al comentar su renuncia. "Nos gustaría seguir trabajando en el NBU, pero esto ya no es posible".
Bevz también señaló que el Banco Nacional se ha "alejado mucho de los estándares" en cuanto a la toma de decisiones transparente y el trabajo independiente de los comités y departamentos de supervisión.
Vavrishchuk, que anunció su dimisión unas horas más tarde, dijo que "comparte plenamente la posición de sus colegas".
Como aclaró Bevz en un comentario a LIGA.net, inicialmente planeó irse solo, pero otros líderes del departamento también decidieron renunciar.
Los directivos dimitidos permanecerán en el NBU dos semanas más, según informó a LIGA.net una fuente de alto rango del Banco Nacional. Los sustitutos se nombrarán posteriormente, según informó el servicio de prensa del regulador.
¿Quiénes son Bevz y Vavrishchuk?
Los Departamentos de Licencias y Estabilidad Financiera se encuentran entre los departamentos clave del Banco Nacional. El de Licencias está a cargo del vicepresidente del Consejo de Administración, Yaroslav Matuzka, mientras que el de Estabilidad Financiera está a cargo de Dmitry Sologub.
El equipo de Bevz realizó trabajo preparatorio antes de las decisiones del regulador respecto del acceso al mercado para nuevas empresas (principalmente bancos), obtuvo la aprobación de los ejecutivos de las instituciones financieras, proporcionó aprobación preliminar para transacciones de venta/fusión y evaluó la transparencia de las estructuras de propiedad.
El departamento de Vavrishchuk es responsable de los riesgos en el sistema bancario, incluida la idoneidad de los enfoques de préstamo.
Estos departamentos fueron responsables de una de las reformas bancarias clave del Banco Nacional de Ucrania en los últimos siete años: la saneamiento del sector bancario. Entre sus logros se incluyen la elaboración de una lista de beneficiarios finales de todos los bancos ucranianos, la recapitalización y la identificación del problema de los préstamos relacionados.
La división de Bevza también participó en el rechazo del BNU a varias adquisiciones bancarias importantes. En concreto, el BNU rechazó en varias ocasiones la adquisición de Serhiy Tihipko. Para Pavel Fuks, Maxim Mikitas y A Alexander Yaroslavsky, que estaban pujando por Prominvestbank, el socio bielorruso de Viktor Medvedchuk, Nikolai Vorobyov, que quería comprar BTA Bank, así como los compradores potenciales de la filial de Sberbank: el magnate petrolero ruso Mikhail Gutseriev y sus socios.
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Tres fuentes de LIGA.net de la alta dirección del Banco Nacional señalaron que Matuzka, supervisor del departamento de licencias de la junta directiva del NBU, no tenía ningún desacuerdo profesional con Bevz ni con su departamento. «El resto son teorías conspirativas», dijo una de ellas.
Otras dos fuentes del NBU familiarizadas con la situación que rodea al departamento de licencias nombraron varios puntos de conflicto que llevaron a la renuncia.
Primero, se planeó un nuevo adjunto para el departamento de licencias. Shevchenko presuntamente inició el traslado. Esto generó inquietud en Bevz sobre la intención del director de crear un "departamento de bolsillo" responsable de decisiones clave en el mercado bancario, según una fuente familiarizada con la situación.
En segundo lugar, Shevchenko no firmó la ampliación del departamento durante varias semanas, a pesar de que fue aprobada por los otros cinco miembros de la junta.
En tercer lugar, se estancaron varios asuntos de personal. En concreto, el NBU no aprobó la candidatura de Dmytro Buts, miembro del consejo de administración de Oschadbank, a pesar de que la comisión de calificación del Banco Nacional (integrada por altos directivos de diversos departamentos, con Bevz como subdirector) recomendó su candidatura. Por otro lado, la aprobación de Oleksiy Rudnev como director de Accordbank se retrasó a pesar de su anterior puesto directivo en el Banco de Finanzas y Crédito. Konstantina Zhevago (quebró en 2015).
En cuarto lugar, se tomaron decisiones controvertidas respecto a las instituciones no bancarias. El BNU presuntamente retrasó la adopción de medidas coercitivas contra algunas empresas.
En quinto lugar, la discrepancia en cuanto a la compra de la filial ucraniana de Sberbank por los empresarios Andrey Verevsky, Andrey Ivanchuk y Vitaly KhomutynnikMientras estos nombres se negociaban informalmente en el NBU, este no recibió ningún documento de los posibles compradores, según aclararon a LIGA.net dos fuentes del Banco Nacional. Sin embargo, la alta dirección supuestamente apoya el acuerdo, a pesar de la férrea oposición del departamento de licencias.
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En sexto lugar, Bevz y Vavryshchuk pertenecen al "viejo equipo". Rozhkova apoyó el nombramiento de Bevz como directora de departamento en 2017, según declaró a LIGA.net un ex alto cargo del Banco Nacional. Vavryshchuk dirigió la estabilidad financiera durante el mandato de Valeria Gontareva: se incorporó al Banco Nacional incluso antes que Rozhkova, en marzo de 2015.
El NBU ya no es lo que era. ¿Qué ha cambiado en un año con Shevchenko?
El 16 de julio se cumple exactamente un año desde que Kyrylo Shevchenko asumió el cargo del Banco Nacional.
Asumió el control del NBU en circunstancias bastante escandalosas: el anterior jefe, Yakiv Smoliy, dimitió alegando presiones políticas sistemáticas. Casualmente, la gestión de Bevz y Vavryshchuk coincidió con el aniversario de la declaración de Smoliy (1 de julio de 2020).
El cambio de liderazgo en aquel momento generó inquietud en el mercado sobre la renovada lealtad del NBU a los políticos, en particular a la Presidencia. Este riesgo nunca se materializó, pero el regulador sí cambió. Los cambios en la gestión de muchos puestos clave y el nuevo enfoque en la toma de decisiones han sido algunas de las tendencias más notables desde la sustitución del NBU.
"Shevchenko tiene un estilo de gestión colegiado; delega voluntariamente la autoridad en empleados fuertes, pero toma decisiones él mismo", describió a Shevchenko uno de los colegas del banquero en Ukrgasbank en un comentario a LIGA.net.
Fuentes de LIGA.net en el NBU confirman esta evaluación, con una salvedad crucial: la colegialidad, que prevé el "derecho de veto" entre todos los empleados de alto nivel, ha disminuido significativamente dentro del regulador.
"El NBU cuenta con profesionales serios. Antes, si alguien se oponía a una decisión específica, significaba que veía riesgos muy graves que no podían ignorarse", afirma Yevhen Dubogryz, ex subdirector del departamento de estabilidad financiera del NBU. "Ahora, veo un cambio hacia la toma de decisiones por mayoría simple".
Tan solo tres meses después del nombramiento de Shevchenko, dos tercios de la junta directiva del Banco Nacional han sido reemplazados y 15 directores de departamento han dimitido. Tres fuentes de alto rango del NBU informaron a LIGA.net que Denys Novikov, director del departamento de inspecciones in situ, podría dimitir próximamente. Dmytro Sologub, miembro de la junta desde hace mucho tiempo, dejará el Banco Nacional el 12 de julio.
A finales de 2020, Shevchenko inició una reprimenda contra Solohub y Rozhkova. Posteriormente, la junta directiva trasladó a Rozhkova de su influyente puesto como supervisora de supervisión bancaria al cargo de vicepresidenta para asuntos administrativos.
El mandato de Rozhkova expira dentro de cuatro años. También permanecen en el Banco Nacional las directoras del departamento de metodología, Natalia Ivanenko, y del departamento de supervisión bancaria, Natalia Degtyareva, que precedieron a Shovchenko.
"En Gontareva "En Smoliye, el sistema del Banco Nacional se basaba en la libertad interna, incluida la libertad de expresión", declaró Rozhkova en una entrevista con LIGA.net. "En mi opinión, era una organización más democrática. Lo que veo ahora es un estilo más autocrático".
¿Significa esto que los tiempos del NBU no reformado durante los tiempos de los jefes Vladimir Stelmakh y Sergei Arbuzov regresan?
"Creo que uno de los principales logros de la reforma del NBU fue la colegialidad en la toma de decisiones. No hay un colapso inmediato", declaró a LIGA.net el vicegobernador del NBU Solohub. "Pero observamos una tendencia general en el país a pausar las reformas estructurales, y lo que está sucediendo en el NBU encaja con esto".
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