¿Por qué ya pasó la época de los “Kaletnikov” y los “Nasirov”?
En agosto, los transportistas de Odessa instaron a todos los clientes ucranianos a reanudar sus operaciones a través de nuestros puertos. Garantizaron que no se toleraría ningún acoso ni exigencia de sobornos por parte de aduanas, ambientalistas y otras partes codiciosas. Las acciones del equipo de reformadores georgianos de Odessa, dada la realidad ucraniana, propiciaron este objetivo.
Un año de reformas reales y anticipadas en la Aduana de Odesa demostró la irreversibilidad de los cambios. Además, el presidente Petro Poroshenko actuó personalmente como garante de ello al presentar a Yulia Marushevska, la nueva jefa de la Aduana de Odesa, en Ucrania. Esto garantizó que el regreso a la época de los Kaletniks, los Yanukovichs y los Azirovys fuera imposible.
Recientemente nos despedimos del equipo de reforma de la aduana. Es una pena. Pero hay que trabajar. Y como la comunidad de transportistas ha pedido a sus clientes que regresen a nuestros puertos, las promesas deben cumplirse. Esto no es política, son negocios, ¡y la palabra debe cumplirse!
Ahora, un poco sobre qué es un "plan de recaudación de fondos". Se trata de la asignación de una cuota diaria o mensual de efectivo a empleados públicos (aduanas, ambientalistas, guardias fronterizos, veterinarios, etc.) para entregar a sus superiores. Esta cuota supuestamente se transfiere a los superiores. Y así sucesivamente, hasta llegar a la cima, a medida que los usuarios de los servicios gubernamentales reciben instrucciones en cada etapa del plan de extorsión. La forma de recaudar el efectivo depende del cargo del funcionario, y a menudo se crea un "marco legislativo" específico para este propósito. En otras palabras, se establece un plan claro y multinivel, con una estricta responsabilidad personal y plazos de cumplimiento.
No se trata de cumplir con las obligaciones gubernamentales... Si no puedes cumplir con el plan, puedes sacar tu dinero ganado de casa y vender tus bienes raíces, ¡pero cumple con el plan! Para lograrlo, se está integrando un sistema de supervisores en los procesos gubernamentales y se están estableciendo canales para la recaudación y disposición de efectivo. Por cierto, esto quedó ejemplificado por las reiteradas detenciones de altos funcionarios de aduanas de Odessa con cientos de miles de dólares en sus vehículos antes de viajar a Kiev en años anteriores.
Supuestamente, el dinero de los conductores del jefe de aduanas estaba retenido... Sin embargo, recientemente, los peces gordos de Kiev han empezado a ir a Kiev para la "cobranza"; es más seguro para el "efectivo" del sistema. Al fin y al cabo, una "avería" en una de las cadenas resultaría en que te dijeran: "Sácalo de casa y entrega el plan".
Independientemente del cargo que ocupaban... ¿No fue esa la razón por la que 11 jefes de aduanas de Odesa cambiaron el año anterior a la llegada del equipo georgiano? ¿Acaso no estaban cumpliendo con su "plan de recaudación"? ¿O estaban haciendo trampa durante los turbulentos tiempos de las transferencias de poder? Era difícil discernir quién tenía razón y quién no; era más fácil reemplazarlos por el siguiente...
Se puede afirmar con seguridad que no se establecieron planes de cobro de efectivo en la Aduana de Odessa el año pasado. No había ascensores para subir el efectivo.
¿En qué ha resultado esto? El despacho de vehículos en los puertos se ha acelerado de un promedio de 8 a 30 horas en África a casi 30 minutos en Europa. Diversas inspecciones, reinspecciones, pesajes y repesajes (debido, naturalmente, a los transportistas) han disminuido del 80-100% al 2-3%, lo que también refleja la labor civilizada del servicio de aduanas.
Decenas de miles de odesanos participan en estas labores de transporte, puertos y aduanas. Algunos han empezado a vivir con mayor honestidad, y otros han dejado de pasar días sentados en camiones en los puertos, esperando sin pensar a que se procese la carga y el "pago" por dicho procesamiento. En general, el sistema se ha vuelto mucho más avanzado que el europeo en todos los aspectos. Se ha vuelto notablemente más humano. Y por ello, un enorme agradecimiento al equipo georgiano. El que se fue.
¿Qué sigue? Todo depende de los planes del próximo virrey de Roman Nasirov cuando llegue a la aduana de Odessa. Si compró personalmente una "etiqueta principesca" o llegó con un "plan de recaudación de fondos" es, podría decirse, una incógnita para todo el país.
El presidente demostró personalmente un camino hacia la eliminación de la corrupción sistémica en la aduana de Odessa, demostrándolo públicamente al país hace un año con la presentación de Yulia Marushevska. Este drástico cambio de rumbo, que se aleja de una colaboración honesta entre el Estado y las empresas, será inmediatamente destacado por expertos tanto en Ucrania como en el extranjero.
Las obras en los puertos siguen como antes, "como bajo los georgianos". El transporte avanza, y los informes muestran que el despacho de aduanas tarda 30 minutos europeos. Y si, con la llegada de un nuevo "oprichnik", la corrupción empieza a causar estragos en la "fijación de planes de recolección", será evidente de inmediato, al igual que las tecnologías electrónicas... Por mucho que se esfuercen los funcionarios locales. Y mentir descaradamente diciendo que "todo está bien", como en tiempos de Kaletnik, ya no será posible. Durante el último año se ha establecido un sistema de operaciones eficiente, casi al estilo europeo, y el regreso al antiguo y vil estilo de vida planteará de inmediato preguntas al Garante: "Usted personalmente, Petro Oleksiyovych Poroshenko, garantizó... ¿y ahora qué?".
Si se clava otro clavo en el ataúd de los mitos sobre los verdaderos éxitos en la lucha contra la corrupción en Ucrania, el "clavo" de la aduana de Odessa podría ser casi oro para alguien... Y no importa si el presidente lo sabe o si los "Nasirov" resolverán los problemas ellos mismos, elaborando diversos planes.
En resumen, Odessa espera el nombramiento de un nuevo jefe de la Oficina de Aduanas de Odessa. Esto, en parte, es para comprender la situación actual del país...
P.D.: También preguntaremos sobre el modesto salario aduanero con el que un funcionario de este nivel planea vivir en Odessa, y cómo vivirá exactamente: ¿en una residencia, en una vivienda aduanera gratuita proporcionada por el estado, o si su familia lo mantendrá? (Por cierto, también le hicimos estas preguntas a Marushevska). Preguntemos de inmediato...
Los viajes a Kiev para "recoger informes y cálculos" semanales también son un claro indicador de la dirección general del país: de vuelta a la corrupción o de avance hacia la civilización.
En el tema: Roman Nasirov. El pasado empresarial del principal funcionario fiscal de Ucrania.
Igor Kaletnik. La historia del jefe de aduanas de Ucrania y sus amigos contrabandistas.
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Alexander Zakharov, coordinador del Movimiento NO a la Corrupción en el Transporte; especialmente por la publicación Argumento
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