La empresa Ukrainian Machine-Building Equipment LLC se fundó el 29 de agosto de 2016. En solo sus primeros seis meses de funcionamiento, la empresa, con tres empleados, ganó 89 millones de rublos de los fondos estatales de Ukrzaliznytsia, según Noticias de Facenews.
Según el sitio web del proyecto "Zaliznytsia bez koruptsii", "Equipos de Construcción de Maquinaria Ucraniana" está registrada a nombre de un ciudadano ucraniano con el curioso apellido Khapun. Aunque Nikolai Aleksandrovich Khapun está registrado en la ciudad de Kamenskoye (Dniprodzerzhinsk), su empresa se encuentra a las afueras de Sumy, en la calle Belopolsky Put, 16. Según el sistema YOUCONTROL, el mismo edificio alberga otras 25 empresas.
Datos de registro de la empresa "Equipos de construcción de maquinaria de Ucrania" LLC
Dos semanas después de su registro, la empresa ya había presentado una propuesta para participar en una licitación celebrada por la sucursal de la Planta de Reparación de Vagones de Stryi de la UZ por un monto de 3,3 millones de hryvnia para el suministro de acoplamientos automáticos para material rodante y sus repuestos.
En su informe de inventario, la empresa "Ucrania Machine-Building Equipment" enumeró un escáner, tres computadoras, tres teléfonos, 17 sillas y un local alquilado de 42 metros cuadrados.
Además, según el informe oficial de la empresa presentado a Ukrzaliznytsia, Ukrainian Machine-Building Equipment LLC cuenta con solo tres empleados: un director, un abogado y un gerente. Resulta que esto es suficiente para ganar licitaciones gubernamentales multimillonarias para el suministro de equipos para material rodante.
Pero lo más importante es que la empresa ya ha adquirido experiencia en el cumplimiento de contratos similares en sus dos semanas de existencia. Al menos, este era el requisito de la documentación de la licitación, y Ukrainian Machine-Building Equipment LLC indicó que el 5 de septiembre firmó un contrato para el suministro de productos similares con Technoecotrading LLC. Esta última empresa está implicada en varios casos penales relacionados con la adquisición por parte de Ukrzaliznytsia de productos de fabricación rusa a precios inflados, lo que le ocasionó pérdidas superiores a los 15 millones de grivnas.
Por lo tanto, la existencia de este acuerdo es probablemente una prueba de una conexión entre el antiguo adjudicatario de la licitación y el nuevo, en lugar de una experiencia real en el campo de los equipos ferroviarios.
La empresa ucraniana de equipos de construcción de maquinaria LLC ganó su primera licitación con un ahorro de 9 grivnas. Además, el único competidor en la licitación de equipos de construcción de maquinaria, Elektromashkomplekt-1 LLC, ofreció el mismo precio hasta el último kopek. ¿Casualidad? Incluso los documentos de licitación de los licitadores se subieron prácticamente al mismo tiempo: Elektromashkomplekt-1 LLC el 23 de septiembre a las 14:49 y la empresa ucraniana de equipos de construcción de maquinaria LLC el 23 de septiembre a las 15:23, a pesar de que la fecha límite para la presentación de documentos era el 26 de septiembre.
En otras palabras, las empresas presentaron propuestas de precios idénticas, el mismo día, una tras otra. Esto no se parece en nada a una competencia. Al menos las cartas tenían un formato diferente.
Oferta de precios de la empresa "Equipos de construcción de maquinaria de Ucrania" LLC
Oferta de precio de OOO Elektromashkomplekt-1
Tras un exitoso lanzamiento, durante los cinco meses siguientes, la empresa con sede en Sumy obtuvo 28 licitaciones más de tres sucursales de Ukrzaliznytsia: la Planta de Reparación de Vagones de Stryi, la Planta de Reparación de Vagones de Darnitsky y la Planta de Reparación de Vagones de Panyutyn. El valor previsto de todas las licitaciones es de 82 millones de grivnas, pero en la mayoría de los casos, las sucursales ferroviarias firmaron acuerdos complementarios que incrementaron el precio del contrato hasta en un 20 %. Por lo tanto, los gastos del ferrocarril para la empresa Ukrainian Machine-Building Equipment LLC aumentaron en otros 6,2 millones de grivnas.
El ahorro total de todas las licitaciones ganadas por Ukrainian Machine-Building Technology fue menos del 1% del costo esperado y, de 30 propuestas de la competencia, los comités de licitación ferroviaria rechazaron 18.
En algunos casos, Ukrzaliznytsia rechazó ofertas dos veces más lucrativas y las pérdidas para el Estado por tales acciones podrían ascender a 30-40 millones de grivnas.
Así, en una licitación para el suministro de acopladores automáticos SA-3 y sus componentes con un coste esperado de 3,85 millones de UAH, el ferrocarril rechazó dos ofertas por valor de 2,1 millones de UAH, pero en su lugar firmó un contrato con una empresa de Sumy por 3,82 millones de UAH.
Al mismo tiempo, el competidor de Ukrainian Machine-Building Equipment LLC, Dneprodzerzhinsky Steel Foundry, no sólo ofreció productos a mitad de precio, sino también productos de fabricación ucraniana, mientras que el ganador en su propuesta nombró a 2 fabricantes rusos y 2 ucranianos (Chelyabinsk OJSC ChKPZ, Ural Railway Enterprise LLC, OJSC Novovolynsky Foundry y un competidor en la licitación, Dneprodzerzhinsky Steel Plant).
La oferta más baja del fabricante (1,72 millones de grivnas) fue rechazada debido a la falta de un certificado de autenticidad para la "placa de marca", a pesar de que el precio de este producto, según las especificaciones, era de solo 6 grivnas, una suma cientos de veces menor que la diferencia en las ofertas.
Así, el artículo de compra más pequeño, por valor de 6 mil grivnas, decidió el destino de toda la licitación y de los 1.736.373 grivnas que el ferrocarril pagó de más a la empresa fantasma con productos rusos.
Sólo queda comparar las ofertas de precios de los participantes y maravillarse de la “imprudencia” del comité de licitación.
Una suerte similar corrió otra licitación por 3,2 millones de grivnas, donde tres postores presentaron ofertas significativamente más bajas, pero una empresa con tres empleados, un escáner y un espacio alquilado de 40 metros cuadrados en las afueras de Sumy aún así ganó.
La presencia de un mecenazgo muy influyente para una empresa que empezó a ganar licitaciones prácticamente desde el día de su registro es indudable. Es difícil adivinar quién presionó para obtener este acceso a los territorios de licitación de Ukrzaliznytsia y bajo qué condiciones. El rastro de corrupción, que comienza con la primera licitación de la empresa, nos remonta a la veterana en la contratación ferroviaria, Technoecotrading LLC. Esta última ha compartido repetidamente licitaciones y victorias con AKB Tyazhmashkomplekt LLC, asociada con las empresas de los diputados de Dubnevych, KRT Corporation y su intermediario, ARGO LLC. Esto, por supuesto, no indica una conexión directa con el negocio familiar de Yaroslav Dubnevych, presidente del Comité de Transporte de la Verjovna Rada, pero revela la significativa influencia de estos actores secretos en la contratación ferroviaria, que siguen decidiendo el destino de miles de millones de dólares en fondos estatales.
Mientras el lado público de Ukrzaliznytsia habla de reformas y renovación a gran escala, su lado oscuro, con un simple trazo de pluma, firma el veredicto sobre miles de millones de dólares en gastos.
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