El mes de septiembre de 2014 estuvo marcado por el hecho de que algunos candidatos a diputados denunciaron una grave corrupción en el complejo energético y de combustibles en general, y en el sector del gas en particular.
Cabe recordar que el 4 de julio de 2014, la Verjovna Rada de Ucrania aprobó en primera lectura la ley sobre la declaración del estado de emergencia en el sector energético de Ucrania ("Sobre un período especial en el complejo de combustibles y energía"). Esta ley garantiza la gestión directa de las empresas de transporte por ductos y el control de sus actividades por parte del Ministerio de Defensa de Ucrania, y otorga al gobierno poderes ampliados. Un total de 237 diputados votaron a favor de esta decisión. Las enmiendas estipulan que la fecha de liquidación es la fecha en la que cada uno de los participantes en la liquidación fija el importe de las cuentas por pagar y por cobrar que deben reembolsarse mediante los mecanismos definidos en esta ley. La fecha de liquidación se fija el 1 de enero de 2013, y para las empresas estatales, incluidas las que lo eran a partir del 1 de enero de 2011, para las obligaciones de pago de electricidad, el 1 de julio de 2011. Se prevé que el procedimiento de reembolso de la deuda de las empresas de combustibles y energía esté vigente hasta el 1 de enero de 2016.
Al mismo tiempo, algunos candidatos parlamentarios siguen manipulando la opinión pública sobre la situación actual del sector de los combustibles y la energía en general, y del gas en particular. Por ejemplo, el 29 de septiembre de 2014, en el programa "Libertad de Expresión" de ICTV, un representante de un conocido partido político, miembro del parlamento de varias legislaturas y exministro de Defensa de Ucrania... Anatoly Gritsenko Señaló que “al aprobar los proyectos de ley No. 4117-a, y posteriormente No. 4245-a, los parlamentarios le dieron al gobierno el derecho de reestructurar manualmente, es decir, posponer por varios años, o en otras palabras, condonar las deudas multimillonarias de los oligarcas que dirigen las compañías regionales de gas”.
El equipo editorial de Vector News, entendiendo la importancia de un principio de la sociedad civil como la "libertad de expresión" y compartiendo las últimas tendencias en la práctica judicial moderna con respecto al análisis de los "juicios de valor", decidió ignorar la expresión "oligarcas que controlan las compañías de gas regionales", pero quería averiguar cuál es la situación real con la condonación de la deuda en Gaz Ukrainy.
Inicialmente, establecimos que en Ucrania se podría establecer un período especial en el sector de combustibles y energía en 2014, un período de funcionamiento para dicho sector en condiciones de restricciones o interrupción del suministro de energía a Ucrania, así como en otros casos definidos por ley. El proyecto de ley correspondiente sobre el período especial en el sector de combustibles y energía, n.º 4117a, de 18 de junio de 2014, se aprobó en primera lectura el 4 de julio de 2014, como se mencionó anteriormente. Sin embargo, actualmente se está preparando para una segunda lectura y, por lo tanto, podría sufrir cambios significativos. Además, existen otros proyectos de ley con el número 4117, a saber, el proyecto de Ley sobre el Régimen Operativo Especial del Complejo Industrial de Gas de Ucrania, número 4117a-1, del 19 de junio de 2014, y el proyecto de Ley sobre el Período Especial en el Complejo de Combustibles y Energía, número 4117a-2, del 25 de junio de 2014. Sin embargo, todos fueron rechazados y retirados de su consideración. Ninguno de estos proyectos de ley contempla facultades adicionales para que el Gabinete de Ministros de Ucrania reestructure las deudas de los participantes del sector de combustibles y energía.
En cuanto al proyecto de ley n.º 4245-a, que modifica el Código Tributario de Ucrania en lo que respecta a la tributación de las donaciones benéficas, ni siquiera se permitió su votación y pronto perdió relevancia tras la aprobación del proyecto de ley n.º 4455-a, que regula relaciones jurídicas similares. Por supuesto, este proyecto de ley tampoco menciona la industria del gas de Ucrania.
El 1 de octubre de 2014, la redacción de Vector News tuvo conocimiento de la existencia de un comunicado de prensa de la Corporación Estatal Gaz Ukrainy sobre este tema (se adjunta copia del comunicado de prensa).
Se destaca que la Corporación Estatal "Gas de Ucrania" ha implementado activamente medidas para combatir la corrupción en la industria del gas desde que O.V. Didenko dirigía la empresa (Orden del Ministerio de Energía e Industria del Carbón de Ucrania n.º 603, de 28 de agosto de 2014).
Las importantes cuentas por cobrar de entidades comerciales a la Corporación Estatal Gaz Ukrainy constituyen un problema crítico en la actualidad. Cabe recordar que el Memorándum sobre Políticas Económicas y Financieras entre Ucrania y el FMI (párrafo 23e) estipula que Ucrania se compromete a fortalecer la gestión de cobros para mejorar la situación financiera de Naftogaz Ukrainy, filial de la Corporación Estatal Gaz Ukrainy. Para ello, se están realizando auditorías a funcionarios y departamentos de la Corporación Estatal Gaz Ukrainy sobre la legitimidad de los acuerdos de reestructuración de deuda a largo plazo, incluidos los de consumidores industriales. Durante estas auditorías, en las que participan las fuerzas del orden, también se está considerando la posibilidad de recuperar los posibles daños ocasionados por la celebración de estos acuerdos, según el comunicado de prensa.
Se debe tener en cuenta que las inspecciones se llevan a cabo sobre la base y en cumplimiento de una orden separada del Viceministro de Energía e Industria del Carbón de Ucrania No. 04\17-734 del 18 de septiembre de 2014.
Y la participación de los organismos encargados de hacer cumplir la ley se producirá como resultado de la implementación de la orden del gobierno (No. 34215 \ 1 \ 1-14 del 15/09/2014) a Petrenko P.D., Avakov A.B., Yarema V.G. y Nalyvaichenko V.A. sobre la adopción de medidas integrales para resolver este problema.
Además, el plan fundamental de actividades de la Corporación Estatal Gaz Ukrainy prevé la optimización de la estructura organizativa, la reducción de los gastos reales de mantenimiento de los equipos y el aumento de la eficiencia en el cumplimiento de las obligaciones de deuda de la empresa, de acuerdo con las normas modernas de liquidación. Como resultado de la implementación de este plan, mediante carta de fecha 23 de septiembre de 2014, n.º 31/04-7599, el director de la Corporación Estatal Gaz Ukrainy, O.V. Didenko, se dirigió al Ministro de Justicia de Ucrania, P.D. Petrenko, con una propuesta para reforzar el control del estado, la integridad y la puntualidad de las acciones de ejecución para la recaudación de fondos en virtud de los documentos de ejecución a favor de la Corporación Estatal Gaz Ukrainy. Cabe señalar que a partir del 1 de octubre de 2014 se iniciaron 1575 procedimientos de ejecución por un importe total de 8.051.939.325,00 UAH (8,5 mil millones de UAH), que se encuentran en fase de suspensión debido al inicio de un procedimiento de quiebra.
En último término, se puede argumentar que no se está produciendo una “condonación de las deudas de los oligarcas”; por el contrario, se está realizando un trabajo cuidadoso para mejorar la eficiencia del cobro de deudas.
vnoticias
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