En Ucrania no se han cancelado las declaraciones electrónicas.
El martes 28 de octubre, el Tribunal Constitucional de Ucrania anunció una sentencia controvertida sobre las declaraciones electrónicas: la responsabilidad penal por declaraciones falsas fue declarada inconstitucional. "Apóstrofe" Descubrí lo que esto significa en la práctica y cuáles podrían ser las consecuencias.
Inicialmente, el ex diputado y miembro del consejo de supervisión de Ukrzaliznytsia, Serhiy Leshchenko, informó que en una sesión a puertas cerradas, el Tribunal Constitucional (TC) votó para derogar el artículo 366-1 del Código Penal (declaración falsa), las declaraciones electrónicas y los poderes del NAPC.
"El proyecto se distribuyó esta mañana y se sometió a votación. Esto no había ocurrido ni siquiera con el [expresidente Viktor] Yanukóvich. Solo cuatro jueces votaron en contra: Lemak, Pervomaysky, Kolesnik y Golovaty", declaró.
Pronto se hizo evidente que la responsabilidad penal por enriquecimiento ilícito y la presentación de declaraciones electrónicas no se habían abolido. El problema radicaba en que dos disposiciones habían sido declaradas inconstitucionales: la responsabilidad penal por información falsa cuando funcionarios y parlamentarios presentan declaraciones electrónicas, así como algunas de las facultades de supervisión de la NACP.
¿Qué aporta el artículo sobre enriquecimiento ilícito?
El artículo 366-1 del Código Penal establece la responsabilidad de los funcionarios y jueces que, a sabiendas, proporcionen información falsa en una declaración electrónica. La multa oscila entre 42,5 y 51 hryvnias, la realización de trabajos comunitarios de 150 a 240 horas o una pena de prisión de hasta dos años.
¿Por qué el tribunal la aceptó?
En agosto de 2020, 47 parlamentarios presentaron una demanda ante el Tribunal Constitucional sobre la constitucionalidad de las disposiciones de las leyes que constituyen la denominada plataforma anticorrupción. Estas disposiciones se referían a las declaraciones electrónicas, la confiscación especial y la modificación del artículo 368-5 del Código Penal, que establece la responsabilidad penal por enriquecimiento ilícito.
Reacción de la oficina de Zelenskyy
El servicio de prensa del presidente Volodymyr Zelenskyy declaró que ejercerá su derecho de iniciativa legislativa para restablecer el funcionamiento permanente y más efectivo del sistema de declaración electrónica si el Tribunal Constitucional lo prohíbe.
Se destaca que los funcionarios y miembros del Parlamento ucranianos continuarán declarando sus activos e ingresos, y las agencias anticorrupción tendrán los poderes necesarios para verificarlos y responsabilizar a los infractores.
«La ley en Ucrania es la misma para todos. Incluso para aquellas fuerzas políticas y activistas que quieren socavar el sistema de declaración electrónica», concluyó el servicio de prensa.
¿Qué se sabe de los jueces que tomaron la polémica decisión?
Dos jueces del Tribunal Constitucional de Ucrania, Iryna Zavgorodnya y Serhiy Golovaty, que participaron en la adopción de esta decisión, violaron el artículo 366-1 del Código Penal de Ucrania, afirmó la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción (NAPC).
La declaración de Serhiy Golovatyi de 2019 contenía información inexacta por un total de 3,6 millones de UAH. La declaración de Iryna Zavgorodnya de 2018 contenía información inexacta por un total de 615 UAH, y la de 2019, por 754 UAH.
"La consideración del caso por parte de estos jueces pone en tela de juicio la objetividad de la decisión del Tribunal Constitucional. Y esto ocurre en un momento en que el futuro de Ucrania, su imagen internacional y el acceso de los ucranianos a la verdad sobre la vida de sus funcionarios dependen de ello", declaró el presidente del NAPC, Oleksandr Novikov.
¿Qué significa la solución en la práctica?
Anteriormente, los organismos anticorrupción abrieron causas penales contra funcionarios y jueces por violaciones a las declaraciones de bienes, pero ahora esto será puesto en duda.
Cabe destacar que los diputados que solicitaron la invalidación del artículo ante el Tribunal Constitucional señalaron que, según la legislación vigente, la declaración electrónica debe incluir información no solo sobre uno mismo, sino también sobre los familiares que conviven con el declarante. Por lo tanto, el declarante podría ser considerado responsable si terceros proporcionan información inexacta o falsa. Esta es precisamente la base para cuestionar este artículo de la ley.
Finalmente, la Corte Constitucional coincidió con sus argumentos, reconociendo la inconstitucionalidad de este artículo de la ley y del artículo conexo del Código Penal.
Irina Kolesnik
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