¿Por qué la mamá de Odessa necesita un “hijo” así?
El puerto en la parte histórica de la ciudad es un foco de tiranía y corrupción.
El último mes ha sido testigo de dos momentos clave en la historia reciente del puerto de Odessa, ambos cruciales para comprender los procesos no sólo de este puerto, de la industria portuaria, sino incluso de la ciudad misma.
1. El mayor portacontenedores del mundo, Maersk, salió del puerto de Odessa;
2. Dos de los directores, tanto antiguos como actuales, de la Autoridad Portuaria de Ucrania han sido puestos en prisión preventiva por cargos presentados por la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU). Esto significa que, desde su creación durante la época dorada de los hijos de Yanukovych y bajo su férreo control, la administración portuaria solo ha tenido dos directores permanentes y dos interinos. La mitad de ellos ya están "cerrados". La otra mitad está cobrando o ya ha pagado.
¿Por qué es esta noticia tan crucial para comprender lo que está sucediendo y lo que sucederá en el puerto de Odesa? Por cierto, este puerto fue nombrado recientemente museo de la gestión portuaria del siglo XIX por expertos del Banco Mundial.
En orden.
Parecería que una naviera global ha abandonado el puerto, pero las cosas no son tan sencillas. Incluso un breve análisis de la "repugnante relación" entre la Autoridad Portuaria de Odesa y sus clientes se describe y reescribe con gran detalle. Por ejemplo, el esquema que involucra a un "socio portuario" que exprime a los clientes del puerto con tarifas multimillonarias por el paso de camiones de un minuto a través de una barrera privada hasta los atracaderos estatales del Puerto de Odesa.
Incluso a pesar de la decisión inequívoca del Comité Antimonopolio sobre este plan hace más de tres meses, el "socio" del puerto y la Administración siguen firmemente en guardia y no cambiarán el sistema de extorsión a la entrada del puerto bajo ninguna circunstancia.
Una situación similar se presenta con otra técnica de los trabajadores portuarios de Odessa: una base de datos privada para uso estatal, el ISPS (Sistema de Información de Servicios Postales), que recopila toda la información comercial sobre los clientes del puerto y la carga que transportan. Esta base de datos sirve como herramienta para extorsionar a las aduanas portuarias a la hora de regular las colas de entrada o establecer mecanismos de control estatal. El caso está siendo revisado por el Comité Antimonopolio de Ucrania (AMCU) y debería resolverse en cualquier momento, mientras el puerto continúa su campaña anticorrupción e insiste en su eficacia para el negocio.
Esto ocurre a pesar de que las tarifas pagadas por los transportistas privados por el "programa innovador" que se les impuso ya han superado los primeros cien millones de grivnas. Y a pesar de que los transportistas, al igual que hacían hace cinco años, antes de que el puerto comenzara a imponer el programa, ahora emplean a empleados independientes "para coordinar los procesos con la aduana" y distribuyen diversos documentos de distintos colores y contenido a diversas oficinas burocráticas.
Nada ha cambiado en el puerto en cinco años, pero una empresa privada ha desviado cientos de millones de grivnas bajo la protección exclusiva de la Autoridad Portuaria de Odessa y planea seguir haciéndolo. Estos dos ejemplos demuestran que Maersk, la empresa insignia del transporte marítimo mundial, ha llegado a un punto donde no existen "socios portuarios" que extorsionen por cruzar la barrera, donde no existen barreras en sí mismas y donde las terminales ya han anunciado la implementación de su propio sistema operativo informático, es decir, sin la trampa de la corrupción impuesta por la administración portuaria (para más detalles, véase el artículo "Puertos de Ucrania: Los ministros cambian, pero los planes se mantienen").
No queda claro para el profano: ¿y qué? ¿Maersk abandonó el puerto? ¡Qué va! En absoluto. Lo cierto es que Maersk se está trasladando a terminales privadas, y la empresa estatal, la Autoridad Portuaria de Ucrania (USPA), perderá inmediatamente sus derechos de atraque y una parte de los derechos de tonelaje de los buques de Maersk, que se pagarán a operadores privados. Y para finales de año, eso suma cientos de miles de dólares solo en derechos portuarios.
Además, surge de inmediato la cuestión de la viabilidad económica de la operación continua de la mayor instalación portuaria de Ucrania (o del mayor fracaso portuario del mundo, según se prefiera) en el centro de Odesa: una terminal de contenedores con un costo de casi mil millones de dólares. Incluso con operaciones estables de todos los armadores, se estimó que el punto de equilibrio para esta terminal no sería antes de 136 años. Luego, con la salida de un gigante como Maersk, ¿qué ingresos se redistribuirán a la Autoridad Portuaria de esta instalación? La respuesta es clara: ¡una miseria, es decir, ninguno! Este tema también se ha abordado: un fracaso del que nadie ha rendido cuentas.
Sin embargo, por este ruinoso "proyecto del siglo", ninguno de los altos funcionarios del Puerto de Odessa ni de la Administración Portuaria ha rendido cuentas, ni con su libertad ni con sus bienes. Simplemente estafaron al estado mil millones de dólares y siguen ocupando puestos con salarios exorbitantes en las administraciones portuarias estatales.
Además, la ciudad nunca ha concedido ni sigue concediendo permisos para la construcción de instalaciones portuarias en su territorio, ni siquiera las más sucias o las que desfiguran el centro histórico. O las más inútiles y completamente improductivas. Incluso si el puerto instalara latas de grano tan altas como la Torre Elfel, nadie en la ciudad criticaría a los trabajadores portuarios imprudentes. Y, sin embargo, la ciudad prácticamente no recibe nada económico de las operaciones del puerto. Pero hablaremos más sobre esto en el próximo artículo.
Entonces, ¿quién se beneficia de la operación de un puerto en el centro histórico de Odesa, el centro turístico y recreativo de Ucrania? La respuesta a esta pregunta se desprende lógica y naturalmente del segundo suceso que afectó a la industria portuaria este mes. En concreto, el traslado a prisión preventiva de dos de los cuatro altos funcionarios de la Autoridad Portuaria, la mayoría de los cuales también dirigían el puerto de Odesa. ¿Está la NABU trabajando contra el gobierno central? Internet se llenó de información sobre los registros. Los investigadores alquilaron las viviendas de los altos trabajadores portuarios, comparables en tamaño y comodidades a las de Mizhhiria. Las cantidades de cuentas bancarias embargadas (ojalá, después de pagar impuestos a Ucrania) también son impresionantes.
¡Ingresar más de 3 millones de dólares en efectivo en el banco mientras se trabaja exclusivamente en la industria portuaria durante tan solo una década es una cifra impresionante! Aunque el informe anterior sobre 3,1 millones de dólares en efectivo sea inexacto (no se sabe quién necesitaría semejante publicidad), algo está claro: la alta dirección portuaria de la principal empresa estatal de transporte de Ucrania se centra exclusivamente en su propio beneficio, mientras que otros indicadores de rendimiento muestran cifras claras y constantes en números rojos. Y Ucrania solo puede obtener lo que se incauta y confisca a la alta dirección portuaria de las operaciones del puerto: una miseria de sus ingresos totales, reales y ocultos.
Hace un año, ya se publicó un informe sobre los supuestos ingresos de la alta dirección de la industria portuaria, que en realidad son la transferencia de las tasas portuarias estatales a los bolsillos de la alta dirección de la Administración: gente corrupta. Durante el último año, los salarios de la alta dirección portuaria han aumentado casi un tercio, mientras que el volumen de transbordo y los ingresos reales en los puertos han disminuido aún más, y el personal directivo de la administración central también ha aumentado casi un tercio. El Estado ordenó la recaudación de las tasas portuarias para el erario público, y los recaudadores también han recibido una pequeña comisión...
Ahora bien, las cantidades que se "mantienen" pueden compararse con las propias tarifas, especialmente si se incluyen los servicios VIP de transporte de pasajeros, los "paracaídas dorados", etc. A esto se suma el nivel de profesionalismo de la antigua dirección de Ukrposhta, que se apresuró a ganarse la vida en el sector del transporte ucraniano (tras haber adquirido no solo la sucursal de Odessa de la Autoridad Portuaria Marítima, sino también la singular empresa de transporte Ukrainian Danube Shipping Company).
También merece especial mención el éxito del actual jefe de una simple sucursal de la Administración del Puerto de Odessa, que se ha convertido en un millonario en dólares y está influyendo activamente en el deterioro de todos los indicadores financieros reales del Puerto de Odessa.
Podríamos seguir hablando del puerto de Odessa. Una cosa está clara: la situación no cambiará con el gobierno actual, por mucho que los odesanos recurran a los líderes del ministerio correspondiente, a los trabajadores migrantes letones y a la oficina de correos de Vinnytsia, que ocupa los puestos más altos en el sector portuario y de transporte. La única solución es involucrar persistentemente a los odesanos en una lucha real para erradicar la industria sucia, innecesaria y abiertamente ladrona del centro.
Desafortunadamente para todo el gobierno central, los odesanos se ven obligados a sacar una única conclusión: esta beneficiosa iniciativa (reubicar el puerto de la ciudad) solo se puede llevar a cabo con un cambio en el actual gobierno central. Sobre todo, con la situación del alcalde de Odesa, Gennady Trukhanov, completamente incierta: o está en la cárcel o aún no. Pero es absolutamente necesario, por el futuro de Odesa: ¡una Ucrania próspera y feliz!
Y, por último, dos fotografías más. Especialmente para quienes critican la idea de reubicar el puerto de Odessa, quienes afirman que no hay adónde ir su carga y que esta debería permanecer exclusivamente en el centro de Odessa, un destino turístico y vacacional, para el resto de la civilización humana.
Foto 1. Puerto de Ilyichevsk hace 10 años.
Foto 2. El puerto del Mar Negro (rebautizado como Ilyichevsky) la semana pasada.
Ambas fotos son prácticamente del mismo ángulo: se ve la entrada central del puerto, junto con los mismos atracaderos. Sin embargo, en la foto de hace 10 años, el puerto está lleno de carga (contenedores), mientras que en la foto moderna, una fresca brisa marina recorre los atracaderos. La conclusión es simple: hay espacio de sobra para toda la carga de Odessa, pero simplemente no hay ningún deseo de abandonar los planes de los ladrones en el puerto.
Odesa debería pertenecer a sus ciudadanos, no a funcionarios portuarios ladrones. Cómo y dónde lograrlo es perfectamente claro y comprensible, como lo ilustran las fotografías de arriba. El estado (que no debe confundirse con los funcionarios estatales) solo se beneficiará de una Odesa floreciente.
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Alexander Zakharov, especialmente para la publicación Argumento
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