Los términos del documento normativo sobre la reforma del sistema de gestión del sistema de transporte de gas contradicen los intereses de Gazprom, con el que el Gabinete de Ministros está decidido a encontrar un compromiso en las cuestiones de suministro de gas.
El gobierno de Arseniy Yatsenyuk ha culminado con éxito su labor de cabildeo a favor de iniciativas legislativas que definirán el futuro del sistema de transporte de gas de Ucrania. Hoy entra en vigor la ley "Sobre la modificación de ciertas leyes de Ucrania relativas a la reforma del sistema de gestión del sistema unificado de transporte de gas de Ucrania".
Términos en conflicto Este documento permite el arrendamiento de gasoductos nacionales e instalaciones subterráneas de almacenamiento de gas a empresas extranjeras, pero sin derecho a enajenarlas. Se entiende que el Estado ucraniano será propietario y operador del GTS, con al menos el 51 % de las acciones de la sociedad gestora. Solo empresas de la Unión Europea o de Estados Unidos podrán asociarse con el operador del GTS. La decisión final sobre la participación de dichas empresas en el capital autorizado del operador del GTS la tomará la Verjovna Rada. Se prevé un esquema similar para la participación de empresas extranjeras en una iniciativa basada en instalaciones subterráneas de almacenamiento de gas. Para cumplir con la ley, se deben crear dos sociedades anónimas públicas en el marco de Naftogaz de Ucrania: "Gasoductos Principales" e "Instalaciones Subterráneas de Almacenamiento de Gas de Ucrania". El primer ministro Arseniy Yatsenyuk, al justificar la necesidad de dicha reforma, expresó su deseo de mejorar la seguridad energética del país y eliminar el riesgo de que el sistema de transporte de gas quede bajo el control de la empresa rusa Gazprom. Sin embargo, la ley aprobada no puede descartar por completo tal escenario. Los mayores holdings energéticos de la UE, en cuyos intereses confía el Gabinete de Ministros, cooperan estrechamente con Gazprom no solo en la compra de gas, sino también en proyectos de infraestructura. Por lo tanto, a través de sus socios europeos, el monopolio ruso también podrá influir en las condiciones de gestión del sistema de transporte de gas ucraniano y las instalaciones subterráneas de almacenamiento de gas. Las empresas estadounidenses son menos vulnerables a dicha influencia. En septiembre, la empresa ucraniana Naftogaz planea presentarles su infraestructura de transporte de gas. El holding estatal también se prepara para organizar una reunión similar en Viena (inicialmente se habló de Bruselas, según Forbes) con posibles socios europeos. Yuriy Vitrenko (Lea más sobre esto en el artículo. Yuriy Vitrenko, magnate de los negocios de petróleo y gas), asesor principal de la junta directiva del NAC, Andrey Kobolev (Lea más sobre esto en el artículo. Andrey Kobolev. Un veterano del gasoducto que pasó desapercibido.), señaló que, además de las inversiones en la modernización del GTS, las empresas occidentales también introducirán tecnologías modernas. La intención del gobierno de transferir las funciones de los operadores del sistema de transmisión de gas y de las instalaciones subterráneas de almacenamiento de gas (UGS) a nuevas entidades es controvertida, dado que Naftogaz sigue siendo parte del contrato de tránsito con Gazprom, vigente hasta 2019. Tanto Moscú como Bruselas están interesados en la estabilidad de este contrato. Además, podrían surgir conflictos entre operadores individuales del GTS y del UGS, lo que provocaría operaciones descoordinadas y pondría en peligro la eficiencia de la infraestructura interconectada de transporte de gas. Las dificultades del compromiso Para llevar adelante sus planes contra el monopolio ruso del gas, Arseni Yatsenyuk pretende buscar un acuerdo con este en cuestiones controvertidas. Estas se refieren al pago de la deuda de Naftogaz con Gazprom (según la parte rusa, asciende a 5,3 millones de dólares), así como a garantizar un tránsito estable de combustible en virtud de los contratos de Gazprom con los países de la UE. Además, el Gabinete de Ministros está interesado en reanudar las importaciones de gas de Rusia, que Rusia suspendió el 16 de junio debido a la deuda acumulada. El gobierno ucraniano cree que, para afrontar con éxito la actual temporada de otoño-invierno, Ucrania debería comprar aproximadamente 5 millones de metros cúbicos de gas ruso. Sin embargo, Arseniy Yatsenyuk predice que el país abandonará estas compras en los próximos cinco años. "Todavía estamos muy lejos de la victoria. La victoria significa que dejaremos de comprar gas ruso por completo. No será en uno o dos años, pero dentro de cinco años podemos decir que Ucrania diversificará su suministro de gas y dejará de depender de Rusia", señaló. Las conversaciones trilaterales entre Ucrania, Rusia y la Comisión Europea en septiembre deberían facilitar la resolución de las disputas sobre el gas. La fecha tentativa para estas conversaciones es el 16 de septiembre, anunció ayer Yuriy Vitrenko, citando acuerdos con Klaus-Dieter Borchardt, director del Departamento de Mercado Interior de la Energía de la Comisión Europea. "Hablamos con el Sr. Borchardt y nos indicó que el plazo actual para la reunión es el 16 de septiembre. Se está considerando la posibilidad de varias ciudades: Viena se programó para el 16 de septiembre", explicó Vitrenko. La situación se complica debido a que la Rada Suprema aprobó en agosto una ley que permite la imposición de más de 20 tipos de sanciones contra Rusia debido al conflicto armado en el Donbás. Estas incluyen el cese del tránsito de recursos energéticos rusos. Ucrania también insiste en que las empresas europeas transfieran las compras de gas ruso de la frontera occidental de Ucrania a la de Rusia. Sin embargo, esta iniciativa fue recibida con escaso entusiasmo, tanto en Gazprom como en Bruselas. Según Valentin Zemlyansky, director del Programa de Energía del Centro de Economía Mundial y Relaciones Internacionales de la Academia Nacional de Ciencias de Ucrania, los problemas de gas entre Ucrania y Rusia sólo pueden resolverse en el contexto de la resolución de todo el potencial de conflicto acumulado entre los dos países.
Los términos del documento normativo sobre la reforma del sistema de gestión del sistema de transporte de gas contradicen los intereses de Gazprom, con el que el Gabinete de Ministros está decidido a encontrar un compromiso en las cuestiones de suministro de gas.