Los viejos planes de la Agencia Estatal Forestal están destruyendo la industria maderera.
La Agencia Estatal Forestal (Goslesagentstvo), dirigida por Valery Chernyakov, representante de la Unión Panucraniana "Svoboda", exporta grandes volúmenes de madera sin procesar. Sin embargo, el Ministerio de Política Agraria afirma que solo se exportan los productos que no tuvieron demanda en las subastas trimestrales.
Sin embargo, según datos oficiales de los departamentos forestales regionales que dependen directamente de la Agencia Forestal Estatal, toda la madera de frondosas, como el roble y el fresno, se ha subastado en el mercado nacional. ¿Cómo es posible entonces que se envíen vagones de tren cargados de roble a Polonia a diario? ¿Qué tipo de madera es esta? ¿Están en connivencia la Agencia Forestal Estatal y el Ministerio de Política Agraria? Parece que la Agencia Forestal Estatal está operando bajo los mismos esquemas que existían durante el gobierno de Viktor Yanukovych, lo que ha provocado una importante escasez de ingresos para el erario público. Mientras tanto, las empresas nacionales de procesamiento de madera sufren una grave escasez de materias primas, lo que ha provocado el cierre de muchas empresas y la pérdida de empleos.
La decisión de exportar materias primas o productos terminados determina los ingresos presupuestarios. Es evidente que las exportaciones de materias primas generan menos ingresos que las de productos terminados. Lo mismo ocurre con los productos de procesamiento de madera. Por lo tanto, según el Ministerio de Política Agraria y Alimentación (MinAP), toda la madera sin procesar se subasta para consumo interno.
Sin embargo, existe una discrepancia: según el Servicio Fiscal del Estado (SFS), del 1 de enero al 31 de agosto de 2014, se exportaron 1,943 millones de metros cúbicos de madera sin procesar, con un valor de 177 millones de dólares. Estos datos se confirman en un informe de la Agencia Estatal Forestal, que indica que se exporta el 27 % de la madera sin procesar. Mientras tanto, este año se ofrecieron a la venta un total de 7,662 millones de metros cúbicos de madera sin procesar en subastas generales y especiales.
Al mismo tiempo, desde los departamentos regionales de silvicultura y caza de Zhitomir, Jmelnitski, Rivne, Kiev, Vinnytsia y otros informan de que ya se ha vendido el 98% de la madera aserrada de coníferas y frondosas.
Surgen preguntas: ¿por qué el Ministerio de Agricultura tiene un solo conjunto de estadísticas, mientras que la Agencia Estatal Forestal y el Servicio Fiscal Estatal tienen diferentes? ¿Acaso la Agencia Estatal Forestal está subordinada al ministerio correspondiente?
Cabe destacar que Valery Chernyakov dirige la Agencia Estatal Forestal (Goselesagentstvo) con una cuota del partido Svoboda. Sin embargo, incluso bajo su dirección, representantes del sector afirman que se han mantenido los planes establecidos durante el gobierno de Viktor Yanukovych, en virtud de los cuales la "Familia" recibía hasta un 20%. En concreto, ha regresado el sistema de comisiones ilegales: entre 10 y 15 dólares por metro cúbico de pino. Esta información circula por el mercado con notable regularidad.
Además, a principios del verano, directores e ingenieros forestales informaron que los contratos de exportación no aprobados en Kiev, a nivel del Servicio Forestal Estatal, estaban siendo bloqueados nuevamente. Además, se implementó un sistema de aprobación de contratos a través de Ukrlesconsulting, que instruye a las empresas forestales a reducir los precios de la madera en rollo de pino.
Según los expertos, fue a través de Ukrlesconsulting que las empresas forestales se vieron obligadas a firmar contratos bajo el mandato de Yanukovych. Cabe destacar que, tan solo en el último trimestre, 263 empresas de procesamiento de madera cerraron, según la Asociación Ucraniana de Empresas de Carpintería.
El presidente de la asociación, Dmytro Artemchuk, señaló que el principal problema que enfrenta la industria maderera es la falta de una ley que prohíba la exportación de madera en rollo sin procesar al extranjero. "Las empresas madereras ucranianas están experimentando una grave escasez de madera y están perdiendo empleos debido a ello, pero vemos a diario que se envía madera a Polonia, China, Turquía y a todos los demás países, pero las empresas ucranianas no la reciben. Mientras tanto, los precios de exportación son actualmente incluso más bajos que en el mercado nacional", declaró Dmytro Artemchuk.
Actualmente, la Agencia Forestal Estatal obtiene 2,5 millones de UAH anuales de las ventas nacionales. Los ingresos por exportaciones aportan otros 1 millones de UAH. Un cálculo simple muestra que si se prohibiera la venta de madera sin procesar, los ingresos gubernamentales por exportaciones podrían ascender a 4,5 millones de UAH.
Dmytro Artmechuk informó que la asociación ya se había puesto en contacto con la Administración Presidencial, el Gabinete de Ministros y el Ministerio de Agricultura, pero nadie había respondido. "Nos están enviando respuestas formales que indican que lo que hemos descrito no es cierto. Pero a diario vemos trenes enteros de madera que salen del país. Hemos consultado con el servicio de aduanas sobre el volumen de madera que envían al extranjero las empresas forestales estatales. También hemos consultado con el Comité Estatal de Estadística, los departamentos forestales regionales y las empresas forestales. Una vez que recibamos respuestas, continuaremos nuestras gestiones con la fiscalía y otros organismos", declaró el director de la Asociación Ucraniana de Empresas de la Madera.
Subrayó que ha llegado el momento en que cada empleado del Gobierno debe asumir la responsabilidad personal de lo que está sucediendo.
Cada director forestal debe ser personalmente responsable de sus propias actividades y comprender que el jefe del departamento regional, el jefe de la Agencia de Recursos Forestales y cada director tienen la misma responsabilidad. Actualmente, los jefes de los departamentos regionales transfieren toda la responsabilidad a los directores forestales, quienes están acostumbrados a que nadie supervise sus actividades, invocando órdenes del jefe del departamento regional. Para evitar esto, ahora contamos con un departamento dedicado a supervisar las ventas de madera y el cumplimiento de los contratos firmados en las subastas. La Asociación ha contratado a un socio legal, S.T. Partners, y está preparada para una confrontación legal e informativa», declaró Dmitry Artemchuk.
Los expertos creen que la situación actual de la industria de la carpintería está condenando a las pequeñas y medianas empresas a la extinción. Por no hablar de artesanos como los carpinteros, un oficio en declive desde hace más de una década.
El objetivo de la Asociación Ucraniana de Empresas de Carpintería es proteger a la industria de estos acontecimientos negativos y ayudar a las empresas durante estos tiempos difíciles.
Ya sea una carpintería con tres empleados o una enorme planta de carpintería, todos tienen derecho a existir y deberían poder permitirse las materias primas necesarias para operar su negocio. Todo emprendedor tiene una plantilla: algunos emplean a miles, otros a solo dos o cuatro. Pero todas estas personas tienen familia, son ucranianas y deberían tener derecho a ganarse la vida.
La Asociación Panucraniana de Empresas de Carpintería invita a todos a cooperar. «Debemos unirnos para crear una fuerza capaz de resistir la maquinaria burocrática del estado y a los funcionarios sin escrúpulos», afirma la Asociación.
Sin embargo, los expertos confían en que la salida de esta situación es bastante sencilla.
1. Es necesario reformar la actual estructura de gestión de la industria para dividir sus 37 funciones entre otras agencias gubernamentales y actores del mercado, lo que permitirá supervisar el trabajo de la Agencia Forestal Estatal.
2. Prohibir por ley la exportación de madera sin procesar y permitir únicamente la exportación de madera excedente.
3. Introducir un impuesto estatal para los compradores extranjeros de al menos el 30% del precio del mercado interno (la exportación se justificará en términos de ingresos presupuestarios).
4. Es necesario que toda la madera extraída, incluida la de tala sanitaria, se ponga a subasta (desaparecerá la escasez artificial de materia prima).
5. Prohibir la venta de madera sin procesar bajo contratos directos (esto eliminará el componente de corrupción).
6. Prohibir la exportación de productos terminados cuyas materias primas no se adquirieron en subasta. Esto eliminará una laguna legal para empresas inescrupulosas que supuestamente compraron madera a empresas agrícolas y forestales militares que no subastan sus productos.
Sobre la base de los materiales RBC-Ucrania
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