Las elecciones locales resultaron bastante sucias y legislativamente complejas.
La fecha límite para anunciar los resultados de las elecciones locales es el 6 de noviembre. Muchas comisiones electorales interpretaron esta disposición legal al pie de la letra, lo que resultó en un retraso artificial en el recuento de votos en los consejos regionales, así como en varias ciudades y comunidades fusionadas. ¿A qué se debe este retraso? ¿Por qué el nuevo Código Electoral es tan deficiente? ¿Qué estrategias de fraude se están utilizando? He aquí la pregunta. "Apóstrofe" El presidente del Comité de Votantes de Ucrania, Alexey Koshel, dijo:
Exceso de trabajo de los miembros de la UVK
Nuestros observadores registraron problemas en los que los miembros de la comisión confundieron las papeletas con partidos políticos y candidatos específicos. Informan que, en la mayoría de los casos, esto se debió a la fatiga humana, lo cual es completamente natural, ya que el problema surgió debido al largo período de recuento de votos. Se solicitaron ambulancias al centro de votación y algunas personas fueron hospitalizadas debido a la fatiga, así como al empeoramiento de sus afecciones cardiovasculares.
Papeletas electorales mal formadas
Muchos incidentes en estas elecciones se deben al nuevo y defectuoso código electoral. Por alguna razón, el parlamento optó por un formato de papeletas bastante complejo.
Durante la campaña electoral, los candidatos enfatizaron no solo sus números en la boleta, sino también sus números de partido político. En consecuencia, nuestros observadores observaron numerosas coincidencias: la gente votaba por un partido político y un número de candidato que correspondía al número de dicho partido. Por ejemplo, podría haber un número de partido "5", y muchos automáticamente lo pusieron en la lista electoral. Esto indica que el sistema electoral es complejo y muchos votantes simplemente no pudieron distinguir entre el número del candidato y el número del partido político. Esta confusión es común.
Sin embargo, Ucrania no es una excepción en el contexto de los problemas relacionados con la reforma electoral. Cuando hicimos pronósticos pesimistas sobre el proceso electoral, nos basamos en la experiencia de nuestros vecinos occidentales. Los países de Europa del Este también atravesaron etapas de reforma electoral y se observaron allí problemas similares. Por ejemplo, en Polonia, el sistema de votación por cuadernillo fue muy poco exitoso, lo que resultó en una votación anormalmente alta para el partido que aparecía en primera plana. En nuestro caso, observamos resultados ligeramente superiores para los candidatos cuyos números de lista coinciden con los de los partidos políticos.
Razones del prolongado recuento
Por regla general, las organizaciones internacionales recomiendan no realizar cambios significativos en la legislación electoral un año antes de las elecciones. Personalmente, no veo ningún problema incluso si se introducen modificaciones procesales o técnicas aisladas una semana antes de las elecciones. Sin embargo, en mi opinión, introducir un sistema electoral complejo varios meses antes del inicio de la campaña es injustificado. Y los errores que observamos están precisamente relacionados con esto.
Nunca antes se había visto un recuento de votos tan largo, de ahí el factor de fatiga. Al analizar más detenidamente las razones de un recuento de votos tan largo, se pueden identificar las siguientes:
- Sistema electoral complejo;
- La falta de educación al votante para explicar el procedimiento de votación y la naturaleza del sistema electoral. Los esfuerzos educativos sobre este tema han fracasado, ya que se requirió una sólida campaña informativa gubernamental con numerosos videos educativos y materiales similares. Realizamos numerosas campañas pequeñas, pero no se comunicó la esencia del nuevo sistema a los votantes. En consecuencia, hemos alcanzado cifras en las que uno de cada seis votantes desconoce qué sistema utiliza. Este es un problema grave.
- Papeleta electoral mal formada;
- Capacitación insuficiente de los miembros de las comisiones electorales de distrito. Nuestros observadores también informan que los miembros de las comisiones electorales de distrito que recibieron capacitación experimentaron significativamente menos problemas al trabajar en los colegios electorales. También observaron casos en los que, durante el recuento de votos, algunos miembros de las comisiones de distrito se sorprendieron al enterarse de que tendrían que contabilizar no solo los votos de los partidos políticos, sino también los de los candidatos.
En general, tengo la impresión de que la esencia del nuevo sistema fue en gran medida mal entendida no sólo por los votantes y los miembros de la comisión electoral, sino también por los miembros del parlamento ucraniano que votaron a favor del nuevo código electoral.
No todos los miembros de la comisión electoral de distrito saben cómo funciona el nuevo sistema electoral.
El problema de la falta de conocimiento de los miembros de las comisiones electorales de distrito se debe, en gran medida, a que la mayoría de los partidos políticos son entidades virtuales. Son partidos fantasma que carecen de personal local, estructuras o células partidarias sólidas. Por lo tanto, el proceso de formación de las comisiones electorales de distrito y las comisiones electorales de distrito se llevó a cabo mediante el reclutamiento de personal de otras estructuras, organizaciones públicas y, posiblemente, mediante anuncios. Por lo tanto, la mala calidad de la composición de las comisiones electorales de distrito es un problema tradicional en las elecciones ucranianas.
Pero en este caso, el problema se agravó por el desconocimiento de los fundamentos de la ley electoral por parte de los miembros de la comisión electoral. En unos 15 casos, se denegó la entrada a observadores del Comité de Votantes de Ucrania. Empleábamos a unas 2 personas, así que considero que 15 casos es una cifra considerable. En algunos casos, tuvimos que llamar a representantes de la policía nacional. ¿Por qué ocurrió esto? Porque los miembros de la comisión desconocían que el nuevo Código Electoral permite a los observadores trabajar sin trabas en los colegios electorales después de las 8:00. Se trata de un problema técnico, pero simplemente ilustra el bajo nivel de preparación.
Por supuesto, organizaciones internacionales, organizaciones ucranianas y la Comisión Electoral Central trabajaron arduamente para educar a los votantes sobre las nuevas normas. Sin embargo, estamos hablando de aproximadamente medio millón de miembros de comisiones electorales de distrito, una cifra enorme. Por lo tanto, es evidente que debemos extraer conclusiones y profesionalizar el personal de la comisión electoral, asegurándonos de que sus miembros estén certificados en su conocimiento de los fundamentos de la ley electoral.
¿Qué pasa con los esquemas y falsificaciones?
Por supuesto, las demoras en el recuento de los resultados electorales generan dudas sobre el proceso electoral. Por ejemplo, existe el riesgo de que, en ciertos momentos, se utilice un "plan de clarificación" para falsificar los resultados electorales. Esto implica sustituir los resultados de las actas electorales originales durante la elaboración de nuevas actas de clarificación. Estos procedimientos pueden emplearse si un candidato necesita obtener algunos votos. Sin embargo, estos casos pueden darse en casos aislados, cuando los partidos políticos interesados ejercen control sobre las comisiones electorales. No obstante, aún no hay evidencia que sugiera que tales planes se estén utilizando de forma generalizada.
Los retrasos en el recuento de votos se deben a complejidades legales, desconocimiento de las mismas y procedimientos altamente complejos que podrían abordarse legislativamente. Estos incluyen problemas con las colas electrónicas para la entrega de papeletas a las comisiones territoriales, entre otras situaciones. Sin embargo, estas cuestiones no se abordaron en el Código Electoral. En algunos casos, admito plenamente que los resultados pueden ser "exagerados" mediante "aclaraciones" cuando la diferencia entre el candidato y el favorito es extremadamente pequeña.
De hecho, existe un problema con el recuento de votos en este momento. Nuestros observadores están recibiendo varios casos en los que los indicadores matemáticos no coinciden: por ejemplo, el número de papeletas. Algunos votantes sacaron sus papeletas, otros las usaron para el sistema de carrusel y otros simplemente las rompieron. Además, hay errores de recuento. Este también es un problema clave. Pero me gustaría recordarles que los partidos fuertes con amplias redes y sus propios observadores pueden realizar fácilmente un recuento de votos paralelo, ya que el observador recibe el acta con las firmas originales y el sello.
Las situaciones en las que se "extraen" votos no son responsabilidad de un solo presidente de la Comisión Electoral Central (CEC). El problema radica en que, en muchos casos, familias enteras participan en las labores de la CEC, con la presencia de esposos, esposas o hermanos, independientemente de su afiliación partidista. En ocasiones, los representantes de una sola familia pueden incluso tener la mayoría en la CEC. Estamos viendo ejemplos de ello. Esto abre la puerta a infracciones que pueden falsear los resultados de las votaciones. Esto es especialmente cierto en comunidades con una intensa competencia. Se trata principalmente de comunidades cercanas a cruces fronterizos, que pueden especializarse en ciertas rutas de contrabando, así como comunidades cercanas a centros regionales o grandes ciudades, donde la tierra es muy valiosa, y casos similares. Estas son precisamente las zonas donde se utilizan con mayor frecuencia diversas "técnicas".
Hemos observado varias infracciones a la ley, lo que indica la posibilidad de robo o falsificación de sellos. En internet se puede comprobar que los sellos se fabrican por un precio relativamente bajo. Este no es un fenómeno generalizado en estas elecciones, pero si el parlamento habla de reformas, no veo ningún problema en que los miembros de la comisión electoral firmen electrónicamente. Se trata de un gasto relativamente bajo que el estado puede asumir. Además del protocolo con firma y sello, sería eficaz garantizar la transmisión electrónica de datos de la comisión electoral de distrito a la comisión electoral territorial, o de la comisión electoral de distrito a la Comisión Electoral Central. Esto reduciría significativamente la posibilidad de manipulación y agilizaría el proceso de recuento, además de solucionar el problema de las largas colas para presentar la documentación a la comisión electoral territorial.
Kyiv después de las elecciones: ¿qué cambiará?
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