El Comité de Legalidad del Ayuntamiento de Kiev ha solicitado a la Policía Nacional y a la Fiscalía que investiguen exhaustivamente la urbanización de un terreno en la calle Vasylkivska 100a. El Ayuntamiento de Kiev transfirió el terreno en cuestión a Sportbizelekt LLC en 2013 para la construcción de un centro comercial y de oficinas, pero en realidad se ha construido allí un complejo multifuncional de 24 plantas con apartamentos llamado "Standard One". Tanto el Departamento de Tierras de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev como el Geocatastro Estatal (Servicio Estatal de Ucrania para Geodesia, Cartografía y Catastro) registraron infracciones a principios de 2021. Sin embargo, es probable que la apelación del comité competente del Ayuntamiento a las fuerzas del orden sea de poca utilidad. El Departamento de Desarrollo Urbano y Arquitectura de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev aprobó la construcción del "complejo multifuncional" en la dirección especificada en agosto de 2017, y la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción (SACI) aceptó la ocupación de las viviendas que se encuentran dentro del mismo en octubre de 2019, tras una decisión judicial.
Según ha podido saber KV, el 19 de mayo de 2021 la Comisión de Aplicación de la Ley, Orden Público y Relaciones con los Cuerpos de Seguridad del Ayuntamiento de Kiev examinó un recurso para rescindir el contrato de arrendamiento del terreno situado en la calle Vasylkivska 100a, celebrado entre el Ayuntamiento y Sportbizelekt LLC (*).
Esta apelación fue presentada ante la comisión el 11 de enero de 2021 por Volodymyr Nekhoda, residente del distrito de Holosiivskyi. Tras el debate, la comisión decidió solicitar a la Dirección General de la Policía Nacional de Kyiv y a la Fiscalía de Kyiv que supervisen y garanticen una investigación objetiva del caso penal, en la que las fuerzas del orden están revisando información sobre el uso y la forma en que debería usarse el terreno. Los diputados también presentaron una apelación al Departamento de Recursos Territoriales de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv en relación con la supervisión del uso del terreno.
Cabe destacar que el terreno en cuestión es una parcela de 1,05 hectáreas destinada a la construcción, operación y mantenimiento de un centro comercial y de oficinas con espacios integrados y anexos, aparcamiento subterráneo y paisajismo (número catastral 8000000000:79:427:0046). Contrariamente a su uso previsto, en este terreno se construyó el complejo residencial de 24 plantas "Standard One" ("Standard One VDNKh"), un proyecto de la promotora KDD Engineering (KDD Ucrania). Cabe destacar que los anuncios de apartamentos en este complejo se publicaron en el sitio web israelí "Ukraine Israel Real Estate Marketing", que solo vende unas pocas propiedades en Kiev, algunas de ellas bastante controvertidas. Entre ellos, destacan el complejo residencial "Castillo Verde" y el complejo multifuncional "50 Avenue", cuya construcción probablemente esté relacionada con el entorno de Oksana Bilozir, diputada en tres legislaturas, exministra de Cultura, cantante y madrina del quinto presidente de Ucrania. Petró Poroshenko.
Complejo residencial “Standart One” en el mapa
Según la apelación de Volodymyr Nekhoda, el Ayuntamiento de Kiev arrendó un terreno en la calle Vasylkivska 100a a Sportbizelekt LLC en 2013. Según el demandante, la empresa recibió el terreno sin licitación pública. La supuesta razón fue que Sportbizelekt LLC había adquirido misteriosamente una propiedad del anterior inquilino del terreno, Starbuild LLC, y luego la había aportado a su capital autorizado. La propiedad en cuestión consistía en pequeños elementos arquitectónicos que habían permanecido en el terreno durante tres años sin funcionar.
La apelación afirma que, poco después de recibir el terreno, Sportbizelekt LLC cercó la zona e instaló un pasaporte de propiedad. Este pasaporte establecía la próxima construcción de un centro comercial y de oficinas con espacios integrados y anexos, de conformidad con el contrato de arrendamiento del terreno. Sin embargo, en 2017, supuestamente apareció otro pasaporte de propiedad, que ahora establecía la construcción de un complejo multifuncional.
Volodymyr Nekhoda señaló que había apelado repetidamente a las autoridades municipales para que impidieran el uso del terreno para desarrollo urbanístico y establecieran en el sitio un parque dedicado a los héroes de la guerra en el este de Ucrania. Sin embargo, según el autor de la apelación, no hubo respuesta a sus iniciativas. Por lo tanto, solicitó a la Comisión de Legalidad que presentara un proyecto de resolución a la próxima reunión del Ayuntamiento de Kyiv para rescindir el contrato de arrendamiento del terreno. También propuso llevar al salón de sesiones del Ayuntamiento la cuestión del desempeño insatisfactorio de la Comisión de Arquitectura, Desarrollo Urbano y Relaciones Territoriales del Ayuntamiento de Kyiv, que durante dos años no había tomado ninguna medida para detener la construcción o rescindir el contrato de arrendamiento, algo que Volodymyr Nekhoda también había solicitado.
Durante la reunión de la comisión, el representante de la Oficina Estatal de Geocatastro en Kiev, Dmytro Tugai, informó que su organismo había investigado el uso del terreno en la calle Vasylkivska 100a y había constatado que los hechos revelados por Volodymyr Nekhoda estaban confirmados.
Se realizaron inspecciones en este sitio a principios de [2021]. Se redactaron informes de inspección, un informe de infracción administrativa, una multa, una orden para corregir las infracciones identificadas y una notificación de indemnización. Nuestros inspectores descubrieron que parte del terreno —el sitio de un edificio residencial de varias plantas— no se estaba desarrollando para su propósito previsto. Además, no se había obtenido un permiso especial para la remoción de la capa superficial del suelo. Un representante del promotor presentó una demanda contra las acciones de nuestros inspectores, y el caso está en juicio —señaló el funcionario—.
Por su parte, Oleksandr Pluzhnik, jefe de la Comisión de Orden Público (facción Plataforma de Oposición - Por la Vida), declaró que el Departamento Holosiivskyi de la Policía Nacional de Kyiv ha abierto una investigación penal sobre los hechos que Volodymyr Nekhoda describió en su apelación. El diputado no especificó cuándo se inició la investigación ni de qué delitos se acusa a los acusados. Sin embargo, según Pluzhnik, la tarea de la comisión en este caso es iniciar una investigación objetiva.
De hecho, la comisión se negó a satisfacer las exigencias de Vladimir Nejoda.
Cómo se construyó el Standard One
El 23 de octubre de 2013, el Ayuntamiento de Kiev, mediante la Resolución n.º 371/9859, transfirió un terreno de 1,05 hectáreas en la calle Vasylkivska, 100a, a Sportbizelekt LLC para la construcción, operación y mantenimiento de un centro comercial y de oficinas con espacios integrados y anexos, aparcamiento subterráneo y paisajismo. La decisión estableció que la base para la transferencia del terreno era la adquisición por parte de la empresa de los derechos sobre ciertos inmuebles ubicados en el terreno. El plazo del arrendamiento sería de 49 años. Tres meses después, el 21 de enero de 2014, las partes firmaron un contrato de arrendamiento.
Tres años después, el 2 de febrero de 2017, se registró la petición n.º 5548 en el sitio web del Ayuntamiento de Kiev, solicitando la revocación de la decisión de transferir el terreno a Sportbizelekt LLC y la prohibición de la posible construcción. La petición fue presentada por Bohdan Usyk.
La petición afirmaba que la construcción de un local comercial en el terreno especificado podría conllevar graves infracciones de los códigos estatales de construcción, insolación, contaminación acústica severa, etc. El peticionario también opinó que el nuevo local podría perturbar los procesos educativos en la cercana Universidad Nacional Taras Shevchenko de Kiev, así como el funcionamiento del metro (la estación "Vystavkovy Tsentr" se encuentra cerca - KV) y los servicios públicos asociados, etc. Sin embargo, esta petición obtuvo poco más de 5 firmas (en lugar de las 10 requeridas), lo que significa que las autoridades municipales tenían la libertad de no tomar medidas al respecto.
Posteriormente, a principios del verano de 2017, Ivan Alekseenko presentó una demanda contra Sportbizelekt LLC en el Tribunal del Distrito de Holosiivskyi de Kiev, exigiendo que la empresa "cese las acciones que violan la ley".
El demandante alegó que Sportbizelekt LLC pretendía convertir el terreno en un complejo residencial, contrariamente a su finalidad, en violación del contrato de arrendamiento y de la legislación urbanística. Según Ivan Alekseenko, durante la planificación y el desarrollo del área tampoco se tuvieron en cuenta los intereses y necesidades de los propietarios y usuarios de los terrenos y edificios que rodean el futuro complejo residencial, ni se consideraron los intereses estatales y públicos. Todo esto, argumentó el demandante, vulneró sus derechos como residente de Kiev.
El 10 de octubre de 2017, el Tribunal de Distrito de Goloseevsky desestimó las reclamaciones de Ivan Alekseenko. Una de las razones fue que el tribunal consideró prematuro hablar sobre desarrollos residenciales en esta zona y, por lo tanto, cualquier violación de los intereses de terceros.
Poco antes, el 23 de agosto de 2017, el Departamento de Desarrollo Urbano y Arquitectura de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev, mediante la Orden n.º 511, aprobó las condiciones y restricciones de desarrollo urbano (UDR) para los planes de desarrollo de Sportbizelekt LLC en el terreno especificado. Según el documento, se le otorgó a la empresa el derecho a diseñar un complejo multifuncional en este terreno, a pesar de que solo se permite un centro comercial y de oficinas. La altura de la estructura planificada no debía superar los 26,5 metros, y Sportbizelekt LLC debía coordinar sus soluciones de diseño con el Ministerio de Defensa, UkSATSE y Ukraviatrans.
El 29 de septiembre de 2017, la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción (GASI) emitió el permiso n.º IU113172721168 a Sportbizelekt LLC para la construcción de un complejo multifuncional en la calle Vasilkivska, 100a. KDD Engineering LLC (**) figuraba como contratista de la construcción. Según el permiso, la superficie total del complejo sería de 35,6 metros cuadrados y su altura, de 24 plantas. El complejo albergaría 670 apartamentos, con una superficie habitable de 20,8 metros cuadrados.
El 23 de noviembre de 2017, el Departamento de Recursos Terrestres de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev realizó una inspección del terreno. Los funcionarios determinaron que el terreno estaba cercado y en construcción. Utilizando fuentes públicas, los inspectores de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev determinaron que, de hecho, se estaba construyendo un edificio residencial en el terreno, con apartamentos ya a la venta. En su informe de inspección, los funcionarios declararon que la ubicación de los apartamentos en el terreno, arrendado por Sportbizelekt LLC, no se ajustaba al uso previsto del terreno.
El 27 de abril de 2018, el concejal de la ciudad de Kiev, Ihor Miroshnichenko (facción VO Svoboda), presentó un proyecto de resolución ante el Ayuntamiento para rescindir el contrato de arrendamiento del terreno ubicado en la calle Vasylkivska, 100a (n.º 08/231-1446/PR). El motivo fue el uso indebido del terreno, previamente constatado por el Departamento de Recursos Territoriales de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev. Sin embargo, el Ayuntamiento de Kiev no aprobó dicha resolución.
Seis meses después, el 28 de diciembre de 2018, la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción modificó el permiso de construcción mencionado (documento n.º ІУ123183622765). En concreto, se aprobó la reducción de la superficie total del complejo multifuncional de Sportbizelekt LLC a 34,3 metros cuadrados, incluyendo la reducción del número de apartamentos a 660 (superficie habitable: 20,3 metros cuadrados).
El 4 de febrero de 2019, Sportbizelekt LLC presentó una solicitud a la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción (GASI) para obtener un certificado de aceptación de ocupación para la primera y segunda etapa de construcción del complejo multifuncional en la calle Vasilkovskaya, 100a. Una semana y media después, el 13 de febrero de 2019, la agencia, mediante la resolución n.º ІУ173190440942, denegó a la empresa el documento solicitado. El motivo alegado fue la falta de presentación de ciertos documentos por parte del promotor.
Sportbizelekt LLC recurrió esta denegación y, el 16 de septiembre de 2019, el Sexto Tribunal Administrativo de Apelaciones falló plenamente a favor del promotor (expediente n.º 640/5154/19). Por lo tanto, el Tribunal ordenó a GASI emitir el certificado. Cabe destacar que, durante estos procedimientos, jueces de diversas instancias señalaron que GASI no había explicado claramente qué documentos no había presentado el promotor.
El 10 de octubre de 2019, la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción (GASI) emitió el permiso n.º ІУ163192831671 a Sportbizelekt LLC, certificando la disponibilidad para la operación de las Fases I y II del complejo multifuncional ubicado en la calle Vasylkivska, 100a. Su superficie total era de 24,3 metros cuadrados. Un año y medio después, el 18 de mayo de 2021, la misma agencia registró el certificado de disponibilidad para la operación de la Fase III de estas instalaciones (documento n.º ІУ123210507906), con una superficie total de 4,6 metros cuadrados.
Cabe destacar que se aceptaron apartamentos para ocupación en las dos primeras fases, mientras que la tercera fase, según el certificado de obra, es un centro comercial y de oficinas, algo que podría haberse construido en el terreno según el contrato de arrendamiento. El sitio web del complejo residencial Standard One indica que, de hecho, incluye oficinas: "Standard One Office Space".
Cabe señalar que KV no pudo encontrar información pública sobre los procedimientos penales relacionados con este proyecto de construcción. Además, actualmente se desconoce quién está demandando a Gosgeokadastr (el cliente de la construcción, el contratista u otras partes) y en qué etapa se encuentran estos procedimientos.
¿Quién está involucrado?
Según el sistema de análisis de Youcontrol, Sportbizelekt LLC (arrendataria del terreno ubicado en la calle Vasylkivska 100a) se fundó en abril de 2013, cuatro meses antes de recibir el contrato de arrendamiento del terreno en Kiev. Lyubov Golub figura como director de la empresa, registrada en Kiev. Los beneficiarios finales de Sportbizelekt LLC son las empresas chipriotas Trelok Holdings Limited y KDDUA Development Group Ltd, así como ZNVKIF S1 Invest JSC y ZNVKIF S1 Invest Plus JSC.
Cabe señalar que Petro Slipets figuraba como propietario del 13% de las acciones de JSC ZNVKIF C1 Invest al cuarto trimestre de 2020. Según fuentes públicas, en la primera década de este siglo, fue presidente, director ejecutivo y director general, así como copropietario de Kyiv Donbas Development Group (KDD Group NV), empresa liquidada en 2015 que desarrolló el complejo residencial PecherSKY, el complejo multifuncional Sky Towers y el centro de negocios Kyiv-Donbas en la capital. Slipets también trabajó como asistente del diputado Viktor Topolov entre la cuarta y la sexta legislatura de la Verjovna Rada (el diputado era candidato independiente y también fue elegido por los bloques Nuestra Ucrania y Nuestra Ucrania - Autodefensa del Pueblo). Hasta 2011, los medios de comunicación vincularon a KDD Group con Topolov. Petro Slipets también fue asistente del diputado del Partido de las Regiones Oleh Shablatovych en la séptima legislatura.
Como informó KV, la empresa promotora KDD Ucrania, antes mencionada, actúa como sucesora legal del Grupo KDD. Esta empresa ha participado en la construcción del complejo residencial "044" en la calle Kyrylivska 37 y 37-A (Podil) y del complejo residencial "Standard One Terminal" en la calle Polzunov 1-B (cerca de la Estación de Ferrocarril del Sur). El sitio web de KDD Ucrania también informa sobre su participación en el proyecto del parque empresarial NUVO, ubicado en el terreno de una antigua planta lechera en la calle Zhylianska.
La empresa constructora KDD-Engineering LLC, con sede en la capital, se registró en agosto de 2009. El director de la empresa figura como Oleksandr Ovcharenko, y el fundador y beneficiario final es Andriy Smirnov, residente de la aldea de Kovalivka, en el distrito de Belotserkovsky (anteriormente Vasylkivsky) de la región de Kiev.
A partir de 2020, Alexander Smirnov fue el director comercial de la marca Standard One, un proyecto de KDD Ucrania que manejó las ventas de bienes raíces en varios de los complejos residenciales del desarrollador, incluido el complejo residencial Standard One VDNKh.
Desde el 2 de abril de 2021, la subdirectora Valentina Pelikh ha sido directora interina del Departamento de Recursos Terrestres de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv. Del 27 de julio de 2018 al 1 de abril de 2021, este departamento estuvo dirigido por el actual subdirector de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv, Petro Olenych (en el centro de la imagen). Oleksandr Svistunov (en la imagen a la izquierda) ha sido director del Departamento de Desarrollo Urbano y Arquitectura de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv desde el 1 de noviembre de 2016.
Desde el 8 de diciembre de 2020, Mykhailo Terentyev, miembro de la facción UDAR, preside la Comisión de Arquitectura, Desarrollo Urbano y Relaciones Territoriales del Ayuntamiento de Kiev. Durante la octava legislatura del Ayuntamiento de Kiev (2015-2020), esta comisión estuvo presidida por Oleksandr Mishchenko (miembro de la facción Solidaridad, en la foto a la derecha). En su mandato actual, Mishchenko representa a la facción Solidaridad Europea y es el primer subdirector de esta misma comisión.
Foto: collage de KV
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