En Járkov existen varias empresas municipales que se ocupan del transporte, aunque antes no existía tal fragmentación.
La publicación informa Kharkiv hoy.
Dividido y cerrado
Pero en julio de 2011, comenzó la reorganización de la Empresa Estatal Gorelectrotrans, dando como resultado la formación de cinco Empresas Estatales: el Depósito de Tranvías Saltovskoye, el Depósito de Tranvías Oktyabrskoye, el Depósito de Trolebuses No. 2, el Depósito de Trolebuses No. 3 y Gorelectrotransservice (dedicada al mantenimiento del sistema ferroviario y la línea eléctrica aérea).
“Antes éramos un todo unido, pero ahora no encontramos puntos en común. Todos se están tapando los ojos y buscando a alguien a quien culpar. Ahora mismo, estamos prácticamente en guerra con el mantenimiento de las vías”, dice Valentina, la conductora del tranvía. “Presenté solicitudes de reparación para el tramo cerca del Mercado de Caballos hace una semana, y no pasó nada. Y cuando salen a solucionar un problema, siempre buscan a alguien a quien culpar, diciendo: 'Vas demasiado rápido'. No se hacen las reparaciones rutinarias; dicen que no hay gasolina ni materiales. Los únicos rieles en buen estado son los que han sido reparados a fondo. En invierno, los rieles están congelados, y cuando todo se descongela… Una vez me enviaron al microdistrito 602. Caminé desde el 602 hasta el hospital 15, anotando dónde y cuánto hundimiento había en cada vía. Allí, los rieles no están sujetos por nadie. Ni siquiera están fijados a las traviesas”.
La liquidación de la no rentable Gorelectrotrans fue necesaria para crear nuevas empresas sin deudas sobre su base, afirma Artem Sosipatrov, presidente del Comité de Construcción, Arquitectura, Transporte, Carreteras y Comunicaciones del Consejo Público del Óblast de Járkov. Los fondos asignados a estas empresas estaban fragmentados, pero al combinarse, representan una subvención colosal del presupuesto municipal: más de 300 millones de grivnas.
"Había un único complejo económico, que luego se fragmentó. Todos sobreviven miserablemente. En Ucrania, el transporte terrestre es sumamente improductivo, y la tarea de cada alcalde es, al menos, acercar estas empresas al punto de equilibrio", afirma Sosipatrov.
Como experimento para acercar a las empresas al punto de equilibrio, se designaron operadores privados para gestionar las cocheras de tranvías y trolebuses, y se duplicó la cuota de transporte de pasajeros para conductores y revisores. Los revisores ahora deben cobrar 168 grivnas (67 billetes) por hora, en comparación con la cuota anterior de 30 billetes por hora.
"Nos dicen directamente: 'No nos importa cómo viajen, pero tienen que traer dinero'. Y todos intentan traerlo", afirma Valentina. "Porque si no, simplemente les descuentan la diferencia del sueldo. Así que el revisor tiene que pagar 650 grivnas por viaje".
Inmediatamente después de la reorganización de Gorelectrotrans en 2011, el entonces director de la estación de tranvías de Saltiv, Dmitry Lipovoy (ahora director de la Estación de Trolebuses n.º 2), declaró que muchos empleados no soportaban el nuevo ritmo de trabajo y estaban renunciando. Actualmente, la dirección se niega a revelar información sobre las operaciones de la estación; sus datos económicos son información clasificada.
La resurrección de los "checos"
Las autoridades de Járkov ya no están dispuestas a comprar vehículos nuevos (legalmente, solo de producción nacional) ni a revisar los suyos en la planta de reparación de automóviles, algo que las autoridades de Járkov declararon abiertamente en 2013-2014. El sistema ahora funciona de forma diferente: solo empresas privadas se encargan de las reparaciones del material rodante de Járkov, y la ciudad las financia. Electric Transport Technologies LLC ha ganado todas las licitaciones para la revisión de material rodante durante dos años. El año pasado, las autoridades abrieron una causa penal contra los empleados de esta empresa y de la empresa municipal Depósito de Tranvías Oktyabrskoye. Los investigadores sospechan que la empresa no llevó a cabo la revisión del material rodante, que costó 67 millones de grivnas, y que, en lugar de repuestos, recibió tranvías fuera de servicio de la República Checa, que ahora circulan en Járkov como "revisados" (el coste de un tranvía en Ucrania es de 150 grivnas).
El expediente penal indica que el contratista no contaba con el número de trabajadores, las cualificaciones ni la experiencia necesarias para realizar dicho trabajo. Pavel Kovtunenko, director de Electric Transport Technologies LLC, confirmó la existencia del proceso penal en un comentario a KhN.
El caso penal lleva pendiente desde aproximadamente mayo. Los agentes del orden vienen y sonríen, les muestro todo, les cuento todo, y se van. Pero el caso no está cerrado. Si se confirmaran esos cargos... Bueno, se trata de malversación de fondos a gran escala... Pero hasta ahora, nada. Ellos mismos deberían ir a la cárcel por su mal desempeño", opina Kovtunenko.
La empresa realiza anualmente reparaciones importantes en 50 tranvías, utilizando piezas de repuesto de tranvías checos fuera de servicio.
"En cuanto a los empleados de la empresa, nuestro equipo de ingeniería está formado por ocho personas. Son los mejores especialistas de Járkov", afirma Kovtunenko. "Desarrollan la documentación y la tecnología, y supervisan el proceso. Contratamos a trabajadores del depósito de Saltovsky y alquilamos allí las instalaciones de producción".
Uno de los contratos más recientes lo firmó el depósito Oktiabrskoye en noviembre de 2016 para la revisión de los tranvías con un coste de 17 millones de UAH (se reactivará un tranvía por 1,76 millones de UAH).
Evgeny Lisichkin, analista económico del Centro Anticorrupción de Járkov, explica que, en esencia, la empresa privada actúa aquí como una "fachada" por cuyos servicios pagan una cantidad considerable de dinero.
"La estación de tranvías básicamente contrata las reparaciones del material rodante a un 'intermediario', que a su vez las contrata a otra estación. En otras palabras, una estación de tranvías de la ciudad repara el material rodante con trabajadores de otra estación, y el dinero se transfiere a la empresa", explicó Lisichkin.
Anualmente se asignan decenas de millones de grivnas del presupuesto para apoyar el funcionamiento de los servicios públicos. Por ejemplo, solo en 2016, se asignaron 130,2 millones de grivnas a la reconstrucción de vías y cruces de tranvías. 58,6 millones de grivnas se destinaron a la revisión de tranvías y otros 22,6 millones a las vías.
El Centro Anticorrupción calculó que en cinco años los funcionarios de Kernes desviaron contratos ferroviarios por un valor de 615 millones de grivnas.
¿Y cómo es en Europa?
El transporte público en Polonia es totalmente estatal. No se puede estar parado en las paradas más de cinco minutos. Un billete cuesta 3,40 eslotis (1 esloti = 6,5 grivnas) por 20 minutos y 4,40 eslotis por 40 minutos. Se puede comprar un abono para todos los medios de transporte. Los autobuses, el metro, los tranvías y el tren de cercanías cuestan entre 80 y 100 eslotis al mes. Para un polaco con un salario medio de 4400 eslotis, eso no es nada. Así que nadie viaja sin pagar. Esto también responde a la pregunta de la rentabilidad del sistema de transporte. Todos los tranvías y autobuses son nuevos, y el transporte público es rentable. Estos beneficios se destinan a la compra de nuevo material rodante. No hay trolebuses en absoluto», declaró Evgeniy Zhuk, residente de Varsovia.
En el tema: Gennady Kernes: páginas oscuras del pasado del alcalde de Járkov
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