Andrey Verevsky
La Comisión de Finanzas, Impuestos y Política Aduanera apoyó el proyecto de ley, que reduce el tipo del IVA del 20% al 14%. BusinessCensor explica qué tiene que ver en esto Andrey Verevsky, propietario del mayor holding agrícola, Kernel, y por qué quieren despedir a Daniil Getmantsev de su puesto como presidente del comité.
Que pasó
En junio de 2020, se registró en la Verjovna Rada el Proyecto de Ley Nº 3656 "Sobre las modificaciones del Código Tributario de Ucrania en relación con la tasa del Impuesto sobre el Valor Añadido para las Transacciones de Suministro de Ciertos Tipos de Productos Agrícolas".
Este proyecto de ley propone reducir el tipo del IVA del 20% al 14% sobre la exportación de determinados tipos de productos agrícolas.
El 17 de septiembre, el proyecto de ley fue adoptado como base y el 16 de noviembre, la Comisión de Finanzas, Impuestos y Política Aduanera apoyó el proyecto de ley para la segunda lectura.
Al día siguiente, los diputados de los partidos Por el Futuro, Confianza y Solidaridad Europea registraron el proyecto de resolución nº 4393 sobre la destitución de Daniil Getmantsev del cargo de presidente de la Comisión de Política Financiera, Fiscal y Aduanera.
El 18 de noviembre, Getmantsev decidió presentar un proyecto de resolución alternativo sobre su propio despido. En él, declaró que «su continua labor en la redacción de las leyes fiscales ucranianas tiene como objetivo frenar las tramas ilegales de evasión fiscal y perjudicar a muchas personas importantes. Por lo tanto, le impide cumplir con sus funciones». El 19 de noviembre, Getmantsev anunció que retiraba su propia resolución de despido.
¿Qué hay en el proyecto de ley y por qué intentan destituir a Getmantsev de su cargo?
Como se indicó anteriormente, el proyecto de ley propone reducir el tipo impositivo del IVA del 20% al 14% para la exportación de ciertos tipos de productos agrícolas. Entre estos productos se incluyen el ganado vacuno y porcino en pie, la remolacha azucarera, el trigo, el centeno, la cebada, la avena, el maíz, la soja, la linaza, la colza y la colza, así como las semillas de girasol y las semillas y frutos de otros cultivos oleaginosos.
Algunos diputados creen que el proyecto de ley fue escrito específicamente para las semillas y que todas las demás disposiciones fueron incluidas para aparentar.
Los grandes procesadores de granos y oleaginosas serán los más beneficiados por la reducción del IVA a las exportaciones. Sus productos serán más baratos en los mercados internacionales. Al mismo tiempo, los pequeños productores, a quienes los grandes procesadores compran materias primas, se verán perjudicados, ya que no podrán fijar los precios ni exportar de forma independiente.
En otras palabras, los propietarios de plantas procesadoras podrán bajar el precio de compra para los productores, comprando materias primas a precios reducidos y exportando sus productos a un precio favorable.
El proyecto de ley solo estipula una reducción del IVA para las exportaciones. Sin embargo, los productores seguirán sujetos a un IVA del 20% en la compra de combustible, semillas y otros materiales y equipos.
De hecho, los propios autores del proyecto de ley también dicen que los procesadores saldrán ganando:
"Las empresas procesadoras podrán ahorrar un 6% en sus costos de compra de productos debido a las menores obligaciones tributarias que deben pagar los productores", señala la nota explicativa.
Anteriormente, Daniil Getmantsev declaró que los diputados de los partidos Solidaridad Europea, Por el Futuro y Trust querían su destitución por una razón.
En la reunión de la comisión de ayer, examinamos el proyecto de ley n.º 3656, que reduce el tipo impositivo del IVA para los agricultores. Establece una exención del IVA del 14 %, aunque el tipo impositivo general es del 20 %. Nos pronunciamos categóricamente en contra. Desafortunadamente, contaban con más votos en la comisión, aprobaron el proyecto y lo sometieron a votación. No tuvimos suficientes votos, así que me manifesté categóricamente en contra", declaró Getmantsev a Novoye Vremya.
Según el presidente del comité, la Verjovna Rada no tiene derecho a conceder beneficios a "una de las pocas industrias que gana bien, en un momento difícil para el país".
Al comentar sobre la resolución de destitución, enfatizó que el proyecto de resolución no cumple con las regulaciones de la Rada, ya que debe ser presentado con el acuerdo del presidente de la Verjovna Rada, Dmytro Razumkov, o el líder de la facción Siervos del Pueblo, David Arakhamia.
"Además, solo el presidente de la Rada Suprema o una comisión pueden presentar una resolución. No ha habido ninguna resolución similar ni de la comisión ni del presidente de la Rada Suprema. Se trata de una iniciativa de diputados individuales", declaró Hetmantsev.
Añadió que acoge con satisfacción cualquier resolución que permita a los diputados influir en la política de personal de la Verjovna Rada. Sin embargo, "es importante que dicha postura no guarde relación con la postura de principios de los diputados de no aprobar proyectos de ley de cabildeo".
Proyecto de ley sobre cabilderos
Como se señaló anteriormente, los grandes procesadores de granos y semillas oleaginosas serán los más beneficiados por la reducción de la tasa del IVA a las exportaciones.
El mayor productor y exportador de aceite de girasol de Ucrania y uno de los más grandes del mundo es el holding agrícola Kernel. Si ha visto o comprado productos de marcas como Shchedriy Dar, Stozhar, Qlio, Chumak o Marinado, probablemente conozca los productos Kernel.
El principal beneficiario de Kernel es Andrey Verevsky. El 6,59% de las acciones pertenecen a Cascade Investment Fund, que es propiedad de Vitali Khomutynnik.
Andrey Verevsky fue diputado por varios partidos entre 2002 y 2013. Khomutynnik fue diputado entre la 4.ª y la 8.ª legislaturas, inicialmente por el Partido de las Regiones. Posteriormente, lideró el grupo Vozrozhdenie y presidió la Comisión de Política Fiscal y Aduanera.
Inicialmente, los dueños de Kernel presionaron por sus propios intereses en la Rada. Ahora cuentan con sus propios cabilderos. En concreto, Oleh Kulinich, exmiembro del partido Renacimiento y actual diputado del partido Dovira, el mismo partido que presentó la resolución para destituir a Getmantsev. Este diputado es miembro de la Comisión de Finanzas, Impuestos y Política Aduanera. Anteriormente fue asesor del exdiputado Verevskyi.
El segundo lobbyista es Marian Zablotsky, miembro del partido Siervo del Pueblo y presidente del subcomité de impuestos y tasas locales del Comité de Finanzas, Impuestos y Política Aduanera de la Verjovna Rada.
Zablotsky, junto con Vladimir Makar, es cofundador de la Asociación Agraria Ucraniana (código EDRPOU 42825315). Makar fue asistente de Kulinich. También dirige otra Asociación Agraria Ucraniana (código EDRPOU 38515756), propiedad de empresas del Grupo Kernel: Verevskyi.
Además, Zoblotsky fue asistente del ex diputado Alexei Mushak, quien es pariente de Verevsky.
Por cierto, Zablotsky y Kulinich defendieron activamente el Proyecto de Ley n.º 3656 durante la reunión virtual del comité. Consideran que el proyecto de ley tiene como objetivo reducir el gasto presupuestario y minimizar las pérdidas asociadas con el fraude del IVA y las llamadas "reversiones".
El proyecto de ley contó con el apoyo no solo de los cabilderos de Kernel, sino también de otros diputados cuyas empresas se beneficiarían de él. Por ejemplo, Oleg Tarasov, hijo del multimillonario Sergei Tarasov, es propietario del holding agrícola I&U Group (anteriormente Agrospetsservis). Este holding agrícola cultiva cereales, semillas oleaginosas y remolacha azucarera, y está orientado a la exportación.
El documento también contó con el apoyo de Mykola Solsky, presidente del Comité de Política Agraria y Agraria y cofundador del Holding Agrario Ucraniano. Este holding se dedica al cultivo de cereales, el comercio, la producción lechera y el transporte ferroviario.
No todos los diputados están a favor
Al mismo tiempo, la diputada y servidora del pueblo Olha Vasilevska-Smaglyuk afirmó que el proyecto de ley no cumple con la directiva de la UE y que el tipo del 14% no está justificado.
"Además, hay canales de Telegram que informan que este proyecto de ley es una iniciativa de cabildeo que beneficia al grupo Dovira. También escriben que votar a favor dará una recompensa de 10 dólares y que es una forma de intercambio por votar a favor del presupuesto estatal", comentó Olga Vasilevska-Smaglyuk.
El diputado Siervo del Pueblo, Alexei Kovalev, también se pronunció en contra del proyecto de ley, considerando que es injusto conceder beneficios a un grupo específico de agricultores.
Si compró fertilizantes, combustible, etc., puede presentar reclamaciones mensuales y recibir un reembolso del IVA del 20 %. Esto significa que los agricultores estarán desviando dinero del presupuesto para luego venderlo al 14 %. En efecto, estaremos privando de efectivo a la economía", opina el diputado.
También recordó que el proyecto de ley descuidaba a otros agricultores, como los que cultivan hortalizas o frutas y poseen entre 20 y 30 hectáreas de terreno. Por ello, el diputado aseguró que votaría en contra.
Autora: Elina Redikh
En el tema: Conductores de vagones fuera de servicio
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