A finales del mes pasado, la Compañía Estatal de Transporte por Carretera de Kyivavtodor firmó un contrato con un contratista para realizar reparaciones importantes en un pequeño tramo de la avenida Pravda. La oferta más baja fue una empresa que nunca antes había ganado una licitación de Kyivavtodor, razón por la cual probablemente el contratista encontró la manera de rechazarla. Finalmente, 57,5 millones de grivnas fueron para DS Prom Group LLC, asociada con Vitaliy Bort, exdiputado del Partido de las Regiones. Cabe destacar que Kyivavtodor ha extendido las obras, que debían completarse en cuatro meses, hasta 2019.
Según KV, a través de un anuncio en el sistema electrónico de contratación pública ProZorro, el 27 de junio de este año, Kyivavtodor (*) firmó un contrato con DS Prom Group LLC (**) para realizar reparaciones importantes en la calzada de la avenida Pravdy, desde la calle Marshal Grechka hasta la calle Gazoprovodna, en el distrito de Podilskyi. El valor del contrato fue de 57,5 millones de UAH.
Listado y condiciones de trabajo
Según el contrato, el contratista debe reemplazar la superficie de la carretera, construir aceras, instalar semáforos y conectarlos a la red eléctrica, instalar desagües pluviales y tapas de registro. También debe instalar alumbrado público, señalización vial y marcas viales.
Todas las obras deben completarse en un plazo de cuatro meses. Sería lógico suponer que, si las obras comienzan tras la firma del contrato, deberán estar terminadas a finales de septiembre de 2018. Sin embargo, el contrato no especifica una fecha de inicio. No obstante, el calendario estipula que se han asignado 14,6 millones de UAH para reparaciones importantes de carreteras en 2018 y 42,8 millones de UAH para 2019.
El contratista está obligado a proporcionar los siguientes períodos de garantía para los trabajos realizados: bordillos de granito y soportes de iluminación exterior: 15 años; pozos de registro y rejillas de drenaje, losas de soporte, bordillos de hormigón y hormigón armado: 10 años; alcantarillas: 6 años; pavimento de hormigón asfáltico: 5 años; marcas viales: 1 año.
Giros y vueltas tiernos
La oferta ganadora fue solo 95 grivnas inferior al precio esperado. Además de DS Prom Group, otras dos empresas presentaron ofertas: Stroitelnaya Kompaniya-VR LLC, que valoró sus servicios en 57,6 millones de grivnas, y PBS LLC, cuya oferta fue la más favorable, de 55,1 millones de grivnas. Sin embargo, la propuesta de este postor fue rechazada tras la subasta por incumplimiento de las bases de licitación.
Según el protocolo de revisión de la licitación, los certificados requeridos por PBS presuntamente no estaban certificados. Estos incluían un certificado de existencia de planta de producción, un certificado de presencia de maquinaria y equipo en la flota, un certificado de existencia de laboratorio y un certificado de las personas autorizadas para firmar los documentos de licitación.
PBS LLC discrepó con la decisión del comité de licitación y presentó una reclamación alegando la inexistencia del rechazo de su propuesta. La empresa argumentó que, según la documentación de la licitación, los certificados mencionados podían presentarse en cualquier formato. Sin embargo, el cliente no accedió a esta solicitud.
Según informó PBS LLC a KV, la explicación del cliente tras revisar su solicitud fue bastante completa y la empresa reconoció sus errores. Por lo tanto, decidió no presentar una queja ante el Comité Antimonopolio de Ucrania (AMCU). Cabe destacar que PBS, registrada en Ivano-Frankivsk, ha ganado numerosas licitaciones, principalmente en las regiones occidentales del país. Dado que la empresa está iniciando operaciones en Kiev, una queja ante el AMCU podría haber dañado su relación con sus clientes.
Ganador
Según el sistema analítico Youcontrol, DS Prom Group LLC se registró el 29 de mayo de 2015. Su fundador es Dmitry Musienko.
Hasta 2016, Dmytro Prytula figuraba como uno de los fundadores de esta empresa. Según el sitio web "Posipaki", Dmytro Oleksiyovych Prytula, que comparte el mismo nombre, fue asistente de Vitaliy Bort, diputado del Partido de las Regiones de la sexta y séptima legislaturas, de 2007 a 2017.
En la foto: Vitaly Bort
Hasta 2017, el fundador de DS Prom Group también figuraba como JSC Closed-End Non-Diversified Venture Corporate Investment Fund U.D.G. (***). La fundadora de esta empresa, a su vez, hasta 2016 fue Olga Bort, exesposa del mencionado diputado del Partido de las Regiones.
Entre otras cosas, U.D.G. es fundadora de varias otras empresas. Por ejemplo, Standard Development LLC, donde, junto con U.D.G., figuran como fundadores la ya conocida Olga Bort y el empresario Roman Ivanenko.
Este último, según los periodistas, estuvo implicado en un escándalo relacionado con la creación de una comunidad territorial que uniría seis aldeas del distrito de Kyivo-Svyatoshinsky: Bobrytsia, Kniazhechi, Zhornivka, Muzychi, Nehrashy y Zaborye. Los residentes locales no estaban entusiasmados con la idea.
Volviendo al Grupo DS Prom, cabe destacar que el pasado marzo, la empresa se vio envuelta en un escándalo relacionado con la construcción de una carretera en la aldea de Kuchakiv, en el distrito de Boryspil. La empresa ganó una licitación de 1,58 millones de grivnas para construir una carretera desde Kuchakiv hasta la aldea vecina de Lebedyn, pero no contaba con suficiente asfalto para toda la carretera. Sin embargo, sí había asfalto suficiente para una calle sin salida que conduce a la casa de la hija del jefe del consejo de la aldea de Kuchakiv, Mykola Dzhendzhebir, y de un juez de Kiev.
Cabe destacar que DS Prom Group participa en licitaciones públicas desde junio de 2016. Durante este tiempo, la empresa ha ganado 94 licitaciones por valor de 491,6 millones de UAH (una licitación por valor de 21,6 millones de UAH se ganó antes de Prozorro). Casi la mitad de este dinero (222 millones de UAH) provino de empresas municipales de la Compañía Estatal de Construcción de Carreteras de Kyivavtodor y de la propia Kyivavtodor.
Un tren de trabajadores de la carretera
Cabe destacar que muchos contratistas de Kyivavtodor, así como funcionarios de la corporación, suelen verse involucrados en escándalos. Por ejemplo, el 11 de abril de este año, Kyivavtodor firmó un contrato de 418,5 millones de UAH para la remodelación de la avenida Palladin con Onur Construction International LLC, una empresa previamente sospechosa de blanqueo de capitales.
Además, solo en el último año, funcionarios de Kyivavtodor han estado implicados en cuatro causas penales. Todas están relacionadas con malversación de fondos públicos y soborno. Por ejemplo, una investigación preliminar reveló que el director general de la empresa y su adjunto idearon un plan para malversar fondos presupuestarios de los servicios de señalización vial.
También el 13 de julio de este año, Kyivavtodor firmó un contrato por valor de 86,4 millones de UAH con la empresa azerbaiyana Alke Inshaat Sanaye Ve Ticaret OJSC para la renovación del bulevar Lepse. Cabe destacar que el director de la oficina de representación de esta empresa es Anar Tairov, quien, junto con la hija mayor y esposa del presidente azerbaiyano Ilham Aliyev, es miembro de la Unión Mundial de la Juventud Azerbaiyana. Casualmente, en paralelo a las visitas del alcalde de Kiev, Vitali Klitschko, a Bakú, las actividades de la empresa azerbaiyana en Ucrania comenzaron a mejorar.
Cabe señalar que Oleksandr Gustelev ha sido el jefe de la Compañía de Construcción de Carreteras Kyivavtodor desde el 15 de abril de 2015. Esta empresa está bajo la jurisdicción del Departamento de Infraestructura de Transporte de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv, que ha estado dirigido por Serhiy Simonov desde el 4 de agosto de 2017. Desde el 22 de enero de 2018, Dmytro Davtyan, Vicepresidente de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv, ha supervisado el sector de transporte dentro de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv.
* Corporación municipal “Kyivavtodor” (código EDRPOU: 03359026)
** Asociación con una división interconectada “DS PROM GROUP” (código EDRPOU: 39810010)
Sociedad Anónima “Fondo de Inversión Corporativa de Riesgo No Diversificado de Cierre “UDG” (Código EDRPOU: 40114225)
Foto: collage de KV
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