A finales de año, Kyivavtodor finalmente decidió utilizar los 141 millones de grivnas que había intentado destinar ese verano para la compra de 24 vehículos todoterreno para el mantenimiento de carreteras tanto en verano como en invierno. Las empresas de servicios públicos se vieron obligadas a rescindir los contratos firmados entonces debido a las infracciones detectadas por el Servicio Estatal de Auditoría. Queda por ver qué ocurrirá esta vez, ya que los auditores estatales supervisan la nueva licitación. Esta licitación también estuvo plagada de controversias. Tanto fabricantes como proveedores de equipos ucranianos como extranjeros exigieron a Kyivavtodor que eliminara las condiciones discriminatorias de la licitación. Algunos incluso recurrieron al Comité Antimonopolio de Ucrania. Sin embargo, ninguna de las demandas fue satisfecha.
Según KV, a través de anuncios en el sistema electrónico de contratación pública ProZorro, el 27 de noviembre de 2020, la corporación municipal Kyivavtodor (*) firmó dos contratos con Sovremenniye Trukzy LLC (**, parte del Grupo Avtek) para el suministro de 24 vehículos todoterreno para el mantenimiento de carreteras en verano e invierno. El valor total de ambos contratos fue de 141,2 millones de UAH.
Según el primer contrato (precio: 58,4 millones de hryvnias), el contratista debe entregar 12 vehículos de carretera combinados “VKK Spetsmash” modelo MKD-11-07.08 en el chasis Ford Trucks 1833 antes del 15 de diciembre de 2020 (precio de uno: 4,86 millones de hryvnias).
Según las especificaciones técnicas, esta máquina está prevista para ser utilizada en invierno para limpiar carreteras utilizando una máquina quitanieves mientras se rocía simultáneamente la superficie de la carretera con agentes antihielo líquidos, y en verano para lavar (regar) la superficie de la carretera con agua utilizando una barra transversal, boquillas modulares y equipos para lavar protectores de ruedas.
Según el segundo contrato (precio: 82,8 millones de hryvnias), Sovremennye Trugivki LLC debe entregar 12 vehículos de combinación de carretera VKK Spetsmash del modelo MKD-11-04.08 en el chasis MAZ-5340S2-525-013 hasta finales de 2020 (precio de uno: 6,9 millones de hryvnias).
Según las especificaciones técnicas, estas máquinas se utilizarán para la limpieza de carreteras en invierno con una máquina quitanieves y la aplicación simultánea de materiales antihielo, y para la limpieza de calzadas en verano con una aspiradora. Las máquinas cuentan con una garantía de dos años.
El sitio web del proveedor ofrece vehículos con especificaciones técnicas similares. Sin embargo, no hay un precio base. Solo indica que el precio depende de la configuración.
Ambos contratos prevén el suministro de equipos a 10 departamentos de mantenimiento de carreteras municipales de distrito para la reparación y el mantenimiento de carreteras y estructuras en ellas (departamentos de mantenimiento de carreteras municipales de distrito), al departamento de mantenimiento de carreteras municipales de Kyivavtodormost y al departamento de mantenimiento de carreteras municipales de Magistral para la reparación y el mantenimiento de carreteras y estructuras en ellos.
En ambas licitaciones, Sovremennye Gruziny LLC solo compitió con Ukrspetstekhinvest LLC, cuya oferta fue superior. Debido a las características específicas de las especificaciones de la licitación, no se presentaron otras ofertas.
Al parecer, hubo bastantes personas dispuestas a participar en la licitación. Se presentaron más de 80 demandas al cliente para eliminar las condiciones discriminatorias de la licitación. Por ejemplo, el distribuidor de la empresa alemana THG Technik Handels Gesellschaft AG exigió la eliminación de los términos de referencia, que discriminaban a los no residentes en Ucrania. PJSC Nafteavtomatika (***, fabricante ucraniano de equipos con instalaciones de producción en Poltava) solicitó a la empresa que dejara de presionar a favor de un solo participante y que no estableciera plazos de entrega excesivamente cortos. Kyivavtodor KK no cumplió ninguna de las 80 demandas.
Al mismo tiempo, un posible participante en ambas licitaciones, NFA Machinery LLC, presentó una queja ante el Comité Antimonopolio de Ucrania (AMCU) sobre las condiciones discriminatorias de la próxima licitación. Sus quejas también indicaban que los requisitos técnicos de los artículos de la licitación estaban adaptados a un solo fabricante. Sin embargo, el AMCU rechazó estas quejas.
El 11 de diciembre de 2020, el Servicio Estatal de Auditoría publicó sus conclusiones sobre la supervisión de ambas licitaciones, que revelaron infracciones en la preparación de la documentación de licitación. El Comité de Licitaciones de Kyivavtodor tiene hasta el 29 de diciembre de 2020 para impugnar las conclusiones de los auditores.
Cabe recordar que Kyivavtodor ya intentó adquirir este equipo este verano por prácticamente el mismo precio. El 1 de julio de 2020, tras licitaciones, se adjudicaron dos contratos por valor de 141,6 millones de UAH a Naftaavtomatika PJSC. Por esta cantidad, el ganador de las licitaciones de verano debía suministrar 24 vehículos todoterreno para el mantenimiento de las carreteras de la capital. Sin embargo, el Servicio Estatal de Auditoría determinó que el comité de licitación de Kyivavtodor exigió a los licitadores documentos no requeridos por ley, y que la propuesta de Naftaavtomatika PJSC no cumplía con los términos del pliego de condiciones.
Como resultado, Kyivavtodor tuvo que rescindir ambos contratos el 1 de julio de 2020, debido a las violaciones identificadas por el Servicio de Auditoría del Estado.
KV informó anteriormente que la adquisición de equipos especializados por parte de Kyivavtodor suele ser objeto de investigaciones policiales. Por ejemplo, la Policía Nacional sospecha que el comité de licitación de la corporación municipal, al adquirir dos máquinas móviles autónomas para derretir nieve Trecan 60-PD en 2018, especificó este modelo en las condiciones de la licitación. Según la investigación, la compra se realizó a precios inflados, y Kyivavtodor ni siquiera utilizó las máquinas, ya que sus costos operativos son varias veces superiores al costo de retirar la nieve con un camión. La policía cree que esto indica un uso ineficiente de 32,4 millones de grivnas de los fondos presupuestarios.
Según el sistema de análisis de Youcontrol, Sovremennye Gruziny LLC se registró en 2008. Sus fundadores son Avtek Truck Supermarket LLC (****; 89,51%), Connect Closed-End Non-Diversified Venture Corporate Investment Fund PJSC (10%) y Rialto LLC. La beneficiaria final es Olga Meshchanina y el director es Sergey Kobylinsky.
Sovremennye Gruziny LLC forma parte del grupo familiar Meshchanin, propiedad de Evgeny y Olga. Las empresas del grupo operan en los sectores de la automoción, el sector inmobiliario, la construcción y el transporte. El principal activo del grupo es Avtek, distribuidor oficial de Ford Trucks y concesionario autorizado de MAZ, MTZ, Solaris, Rasco, Kassbohrer, Hidro-mak, Erdemli e Hyva.
Como resultado de la participación en la contratación pública, LLC “Modern Trucks” concluyó 350 contratos por un valor de 2,09 mil millones de hryvnias (excluyendo el actual).
Cabe recordar que el 19 de noviembre de 2020, Kyivavtodor adquirió cinco máquinas quitanieves basadas en tractores pesados por 2,91 millones de UAH. Se espera que la empresa Ukravtozapchast LLC, asociada con el quinto presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, entregue el equipo a finales de año.
En septiembre de 2020, las empresas municipales de Kyivavtodor operaban 801 equipos para el mantenimiento vial de verano e invierno, incluyendo 12 aplicadores de reactivos líquidos, 13 barredoras, 237 esparcidores de sal y arena, y 73 camiones de servicio vial. La Compañía Estatal de Transporte por Carretera de Kyivavtodor indicó que se requieren 1418 equipos.
La Corporación Municipal Kyivavtodor fue fundada por el Ayuntamiento de Kyiv en 2002. La corporación incluye 16 empresas municipales: 10 empresas municipales de distrito “DEU”, la empresa municipal Kyivavtodormost, la empresa municipal DEU “Magistral”, la Empresa Municipal de Transporte Motorizado, el Centro Educativo y de Capacitación, la empresa municipal Avtodorservis y la empresa municipal Kyivgorsvet.
Desde el 19 de mayo de 2020, el Director General Adjunto de Desarrollo de Producción, Oleksandr Fedorenko, actúa como Director General de la Corporación de Carreteras Kyivavtodor.
La Compañía de Construcción de Carreteras Kyivavtodor depende del Departamento de Infraestructura de Transporte de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv, que desde el 6 de febrero de 2020 está dirigido por el ex Director General Adjunto de la Compañía de Construcción de Carreteras Kyivavtodor, Valentyn Osipov.
Las cuestiones de infraestructura de transporte en la capital están supervisadas por Oleksandr Gustelev (en la foto), vicepresidente de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv, quien fue nombrado el 21 de febrero de 2020. Anteriormente, desde marzo de 2015, dirigió la Empresa Estatal Kyivavtodor.
* KK “Kyivavtodor” (código EDRPOU: 03359026)
** TOV “Suchasni vantazhivki” (código EDRPOU: 36085246)
*** PrJSC “Naftoavtomatika” (código EDRPOU: 00142970)
**** TOV “Supermercado de equipamiento para automóviles Vantage Avtek” (código EDRPOU: 33996560)
Foto: collage de KV
KyivVlast
Olesya Danilova
En el tema: ¿Gustelev, el funcionario corrupto y tóxico, está de vuelta en el poder?
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