El "supervisor" del antiguo administrador de Yanukóvich, designado para velar por sus intereses en Kiev, logró preservar este antiguo canal para su amo.
La noche del 4 de septiembre, los diputados del Ayuntamiento de Kiev adoptaron una de las decisiones más controvertidas de los últimos tiempos: simplificaron el proceso de participación en las pequeñas formas arquitectónicas (SAF). Ahora, cualquier propietario de un quiosco (siempre que su puesto no esté ubicado cerca de una salida de metro ni en otro lugar prohibido) puede pagar impuestos al presupuesto municipal y tener la seguridad de que su negocio no será demolido en los próximos años.
"La decisión del Ayuntamiento de Kyiv de modificar el índice de participación en las pequeñas formas arquitectónicas permitirá, en primer lugar, elaborar un inventario detallado de todas ellas y, en segundo lugar, contribuir al presupuesto de la capital con entre 40 y 100 millones de grivnas", informó el servicio de prensa de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv, citando al asesor del alcalde, Dmytro Belotserkovets.
La mafia ha ganado. 79 votos a favor del proyecto de resolución que otorga a los monopolistas del negocio de los quioscos el derecho a seguir llenando Kiev de tiendas de campaña y establecimientos de bebidas. El proyecto de resolución no limita el número de estructuras temporales. ¡Hola, Shanghái!, comentó el diputado Oleksandr Pabat en esta ocasión trascendental en su página de Facebook.
Mientras tanto, Vitali Klitschko, que hasta hace poco estaba decidido a luchar contra las "tiendas de campaña y los establecimientos de bebidas", ahora cuenta felizmente los beneficios futuros de su legalización.
Como recordatorio, hace tres meses declaró: «Según algunos expertos, alrededor de 20 pequeñas formas arquitectónicas (SAF) se comercializan ilegalmente en Kiev. Bloquean el tráfico, se conectan ilegalmente a la red eléctrica e incluso se instalan cerca de escuelas. Este comercio caótico no solo socava la seguridad, sino que también distorsiona la imagen de la ciudad. Necesitamos sistematizar el funcionamiento de las SAF y eliminar todos los quioscos ilegales que infringen la normativa».
Ahora, al alcalde ya no le preocupa la proximidad de los "gendelyki" a las instituciones educativas ni su estética cuestionable. "Hagamos cálculos: de media, una pequeña estructura arquitectónica (SAF) genera entre 10 y 15 UAH en ingresos. Además, nadie puede determinar con certeza cuántos SAF instalados ilegalmente hay en Kiev; solo se dispone de una cifra aproximada de hasta 20. Podemos calcular: los ingresos ascienden a al menos 200 millones de UAH. Es mucho dinero, y los impuestos de estos ingresos deberían finalmente canalizarse al presupuesto, porque necesitamos cuidar la infraestructura y el desarrollo de Kiev", declaró el alcalde en el canal de televisión de Kiev.
Algunos atribuyeron la doble discrepancia entre los 100 millones proyectados por los expertos de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev y los 200 millones que Klitschko espera a la desbordante imaginación del alcalde y boxeador. Sin embargo, quienes están al tanto de la medicina deportiva están seguros de que Vitaliy, debido a su retraso mental y las lesiones sufridas, simplemente no puede retener información confidencial. Por lo tanto, con una inocencia infantil, soltó las cifras reales, que los principales promotores de la legalización de las pequeñas formas arquitectónicas pretenden desviar.
Así que, se puede afirmar con seguridad que el renombrado peso pesado perdió rotundamente su primera gran batalla por los intereses municipales. Y no es sorprendente, considerando que el principal artífice tanto del actual plan de legalización de "Budkograd" como de su versión anterior es la misma persona.
Este notable caballero se llama Andrei Vavrysh y se desempeña como subdirector del Departamento de Desarrollo Urbano y Arquitectura. Lo que es aún más notable es que, a diferencia de la gran mayoría de los altos funcionarios municipales, Vavrysh ha superado con éxito todas las vicisitudes de la revolución y está cumpliendo con serenidad la tarea para la que fue designado hace cuatro años por el entonces jefe de la Administración Presidencial, Sergei Levochkin, y el jefe del Departamento de Administración de Bienes Estatales, Andrei Kravets.
Esto es lo que el exdirector de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev, Volodymyr Bondarenko, comentó sobre este personaje en una entrevista con el sitio web "Obozrevatel": "Quiero decir que el sistema de 'supervisores' se desarrolló en todas las áreas: era sectorial, territorial. Lo encontramos en algunos departamentos... Cuando el arquitecto jefe de Kiev, el Sr. Tselovalnik, vino a verme por primera vez, le pregunté: '¿Qué hace tu adjunto sin ciertas cualificaciones, sin formación en arquitectura?'. Me respondió: 'Lo enviaron como 'supervisor', pero él lo entendió: sabe de arquitectura mejor que yo'".
El hecho de que, por ley, Vavrysh, con su licenciatura en ingeniería eléctrica, solo pudiera trabajar como gerente de suministros en la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev no incomodó a sus empleadores. Al igual que Tselovalnik, comprendían con claridad que, al aprovechar las riquezas de la planificación urbana y las soluciones arquitectónicas, una formación especializada solo entorpece la visión. Por lo tanto, un electricista ágil y nato es mucho más útil en este caso que un especialista certificado, agobiado por las convenciones profesionales y morales.
Como resultado, el ágil Vavrysh, en la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev, se encargó de todo con su avaricia, incluyendo, por ejemplo, la emisión de las especificaciones finales de diseño para cualquier proyecto de construcción en la capital. Según los promotores, dicho documento, preparado por él durante la era de Yanukovych, "costaba" alrededor de 50.000 dólares.
El trabajador Andrei Valentinovich se dedicaba tanto a su trabajo que, en 2012, tras una investigación de la Fiscalía General sobre sus actividades profesionales, se le añadió una amonestación a su expediente personal. A principios de 2013, durante una auditoría fiscal del Departamento de Desarrollo Urbano, incluso fue suspendido temporalmente de su cargo por sospecha de abuso de poder.
En cuanto a las pequeñas formas arquitectónicas, desde 2010, Vavrysh ha participado activamente en el desarrollo de todos los procedimientos para la colocación de quioscos, que posteriormente fueron aprobados por el Ayuntamiento de Kiev. Al parecer, esta es la razón por la que estas regulaciones siempre han estado plagadas de riesgos de corrupción, lo que ha llevado a su revisión casi anual, modificando las normas hasta dejarlas irreconocibles. Pero estos procedimientos cada vez más enrevesados siempre tuvieron algo en común: todos los empresarios comprendieron de inmediato que los sobornos eran una necesidad ineludible.
La verdadera "perla" del trabajo de Vavrysh fue el Esquema Integral para la Colocación de Estructuras Temporales (ET) para Fines Comerciales, Residenciales y Socioculturales para la Implementación de Actividades Empresariales, aprobado el 13 de diciembre del año pasado por orden de la administración.
Más de medio millón de grivnas del presupuesto municipal fueron desviadas por promotores inmobiliarios de bolsillo para elaborar este plan. Su objetivo era indicar ubicaciones adecuadas para pequeñas formas arquitectónicas. Sin embargo, resultó que solo entre el 4% y el 5% de las posibles ubicaciones de los quioscos coincidían con las direcciones de los quioscos instalados legalmente 10 o 15 años antes, cuyos propietarios habían contribuido debidamente al erario municipal. No obstante, el Plan Integral abundaba en quioscos instalados sin permiso y ubicaciones para nuevas instalaciones acordadas previamente con los clientes.
La idea era que los empresarios respetuosos de la ley se vieran obligados a pagar sobornos o a despedirse de sus negocios. Mientras tanto, el "supervisor", Andrey Vavrysh, podría ganar decenas de millones de dólares para él y sus jefes redistribuyendo el pequeño mercado de formas arquitectónicas de la capital.
Tras los acontecimientos de febrero, el jefe interino de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev, Volodymyr Bondarenko, bajo la presión de los comerciantes indignados, suspendió el Plan Integral para la Colocación de Quioscos, inició el desarrollo de un nuevo procedimiento para la colocación de estas estructuras e incluso prometió despedir a Vavrysh por prácticas fraudulentas en su desarrollo.
Sin embargo, las buenas intenciones de Bondarenko se quedaron en eso. Tras las elecciones municipales, Vitali Klitschko asumió las riendas de Kiev, nombrando inmediatamente a personas cercanas al "cardenal gris" de Yanukovych para puestos clave en la administración municipal. Igor Nikonov (vecino de Lyovochkin en la comunidad rural "Golden Gate" y antiguo socio comercial de Firtash) y Pavlo Ryabikin (protegido de Lyovochkin en la facción parlamentaria UDAR) se convirtieron en tenientes de alcalde. Otros tres "cosacos" del grupo RosUkrEnergo (Dmytro Turchak, Oleksandr Kubrakov y Bohdan Balasinovich) se convirtieron en asesores. De este modo, Klitschko compensó a Lyovochkin por el apoyo financiero, administrativo y mediático que llevó al partido UDAR al parlamento en 2012 y a su líder a la jefatura del gobierno municipal un par de años después.
Mientras tanto, el "supervisor" Vavrysh, quien conservó su puesto gracias a la diligencia de Klitschko al pagar sus deudas, comenzó de inmediato a revitalizar su plan para legalizar las pequeñas formas arquitectónicas. Lo hizo con tanta destreza que logró convencer a los miembros de tres comisiones parlamentarias (de tierras, de presupuesto y de comercio y emprendimiento) para que incluyeran el proyecto de ley de participación accionaria en el orden del día de la siguiente sesión plenaria del Ayuntamiento de Kiev. Incluso encontró los argumentos necesarios para convencer a los parlamentarios que previamente habían afirmado que el proyecto de resolución sobre participación accionaria no podía aprobarse sin un plan actualizado para la ubicación de pequeñas formas arquitectónicas (el 18 de agosto de este año, el Tribunal Administrativo de Kiev declaró ilegal el Plan Integral de Ubicación de Quioscos).
Dado esto, no esperen que la venta ambulante se regule pronto. Sin embargo, la posibilidad de engordar a alguien a costa de los dueños de quioscos y cafeterías con servicio al coche es bastante real. Y, de hecho, el "Arquitecto PI" (como los sufridos vendedores de Kiev apodaban cariñosamente al subdirector del Departamento de Desarrollo Urbano y Arquitectura) tiene muchas otras ideas interesantes.
Por ejemplo, las autoridades municipales pretenden ofrecer a los propietarios de quioscos la opción de mudarse a edificios de apartamentos como alternativa. «Si quieren conservar sus empleos, no tienen por qué limitarse necesariamente a una pequeña forma arquitectónica específica; pueden hacer lo que hacen en Occidente y establecer sus negocios en los sótanos de los edificios», declaró Vavrysh en una entrevista con el periódico Khreshchatyk.
Al mismo tiempo, el arquitecto reflexivo de Levochkin aclaró que el precio del alquiler de este tipo de local, de 300 a 500 UAH por metro cuadrado, es bastante ventajoso para los inquilinos. "Se puede solicitar un préstamo, renovar el local y pagar una anualidad", añadió.
Cabe destacar que el "supervisor" prudentemente guardó silencio sobre el monto de la "anualidad" que los inquilinos tendrían que pagarles a él y a sus caseros por su inhumana bondad. Quizás por modestia, o quizás porque solo el bravucón alcalde de Kiev, que ha abandonado la capital a merced de los cuervos, podría revelar la cantidad.
Corresponsal especial
DOSSIER: Alexander Kubrakov: camarógrafo de "El Gran Robo". Parte 1
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