El Parlamento Europeo ha recopilado la información más importante sobre el nuevo jefe de Ukravtodor, su carrera política, sus logros en el transporte y los escándalos de corrupción que borraron el nombre de Sławomir Nowak de la vida política polaca, informa. Verdad economica.
Los cambios de personal en Ukravtodor no suelen causar mucho revuelo. En los últimos tres años, la dirección de la agencia ha cambiado con tanta frecuencia que cualquiera podría fácilmente perder la cuenta.
Pero los últimos nombramientos no pueden ignorarse. Esto se debe a que el nuevo director de Ukravtodor será un polaco: el exministro de Transporte polaco Sławomir Nowak.
El nuevo jefe de Ukravtodor dimitió tras un escándalo relacionado con horas no declaradas: esta es la primera información que los ucranianos tienen sobre el nuevo entrenador polaco.
Esta situación puede parecer "extraña" para el ucraniano medio, pero Novak dejó su puesto ministerial porque no declaró en su declaración de bienes un cronómetro suizo Ulysse Nardin valorado en 5,5 dólares.
Es decir, en comparación con el mundo burocrático ucraniano, que está haciendo todo lo posible para detener o al menos retrasar el lanzamiento de las declaraciones electrónicas, Novak es prácticamente un ángel.
Pero eso está lejos de ser todo lo que hay que saber sobre el hombre que será responsable de la situación "todoterreno" de Ucrania.
El Parlamento Europeo ha recopilado la información más importante sobre el nuevo jefe de Ukravtodor, su carrera política, sus logros en el transporte y los escándalos de corrupción que borraron el nombre de Sławomir Nowak de la vida política polaca.
Ministro de Transporte
Nowak se desempeñó como Ministro de Transporte, Construcción y Economía Marítima de Polonia de 2011 a 2013 en el gobierno del Primer Ministro Donald Tusk.
De 2007 a 2009, Nowak fue Secretario de Estado en la Oficina del Primer Ministro y Presidente del Gabinete Político del Primer Ministro Tusk. De 2009 a 2010, fue Vicepresidente de la facción parlamentaria Plataforma Cívica.
De 2010 a 2011 – Secretario de Estado en la Oficina Presidencial para los contactos con el Gobierno y el Parlamento.
Nowak tiene 42 años y, a diferencia de otro polaco, Wojciech Balczun, director ejecutivo de Ukrzaliznytsia, habla ruso. Ha prometido aprender ucraniano.
Al presentar su plan de trabajo en una reunión de gabinete el miércoles, el nuevo jefe de Ukravtodor prometió emprender una reconstrucción a gran escala de las carreteras e infraestructuras ucranianas. Tiene previsto presentar próximamente un plan de reconstrucción vial para los próximos cinco años.
"Me considero un experto en este campo y creo que mi experiencia y mis habilidades nos ayudarán a construir una infraestructura bien pensada junto con ustedes... Diré, sin modestia, que también merezco reconocimiento por el salto de civilización que Polonia ha dado en los últimos años", dijo durante la presentación.
Al describir sus logros, Novak enfatizó que fue responsable de un presupuesto anual de 8 a 10 mil millones de euros y preparó un plan nacional de construcción de carreteras para 2015-2023.
El funcionario polaco también fue responsable de los preparativos para la Eurocopa 2012, los planes de transporte y las inversiones en ferrocarriles, carreteras y aeropuertos. Nowak cuenta entre sus logros la reforma del transporte ferroviario, que considera fundamental, y la finalización de la autopista entre Varsovia y Berlín.
“Todas las inversiones en Polonia son mías”, fue otro comentario indiscreto que hizo Nowak en la presentación.
según omelianaNovak recibió el sistema de carreteras polaco en las mismas condiciones en que se encuentra actualmente el sistema de carreteras ucraniano.
"Control estatal total, empresas estatales completamente ineficaces, una deuda de aproximadamente más de 40 mil millones de zlotys, una falta total de comprensión de qué, cómo y qué hacer", señaló el ministro.
Según Omelyan, Nowak logró descentralizar las carreteras de Polonia, construir un sistema adecuado de varios niveles desde la ciudad hasta el nivel nacional, atraer fondos externos y vender todo lo innecesario.
¿Quién en Polonia no estaba contento con Nowak?
No todo fue color de rosa en su trabajo en Polonia. Fue responsable de una huelga a gran escala a principios de 2013, provocada por la decisión de recortar las prestaciones de los trabajadores de la industria y los ferroviarios jubilados.
La decisión del Ministerio de aumentar el número de cámaras de velocidad en las carreteras polacas también encontró una fuerte resistencia por parte de los entonces partidos de oposición Ley y Justicia y Polonia Unida, que habían elaborado un proyecto de ley para reducir el número de cámaras.
Como resultado, se llegó a un compromiso mediante la elaboración de un proyecto de ley que transferiría el producto de las multas de tráfico al Fondo de Carreteras.
Bajo el mandato de Nowak, Polonia casi agotó los fondos para la construcción de carreteras asignados por la Comisión Europea, destinados al país en el marco de los programas de ayuda del actual presupuesto de la UE. En aquel momento, las subvenciones de la UE ascendían a 4 millones de euros.
Según medios polacos, una docena de gerentes y uno de los directores de GDDKiA se pusieron de acuerdo sobre quién ganaría cada licitación, para que todos recibieran sus pedidos y ganaran dinero. Como resultado, se congelaron 800 millones de euros a finales de 2012.
Escándalos, intrigas, investigaciones.
Novak dejó su cargo ministerial después de que la Fiscalía solicitara la revocación de su inmunidad parlamentaria debido a que el político no declaró un cronómetro suizo de Ulysse Nardin en su declaración de bienes.
La ley polaca exige que los funcionarios declaren todos los bienes cuyo valor supere los 10.000 zlotys, o aproximadamente 3.500 dólares. Se estima que el reloj que Nowak lleva en la muñeca tiene un valor de 5.500 dólares.
Según el código penal de Polonia, el funcionario enfrentaba hasta tres años de prisión por proporcionar información falsa en su declaración de bienes.
Sin embargo, tras una apelación presentada el 27 de mayo de 2015, el Tribunal Regional de Varsovia revocó esta decisión y el proceso penal contra Nowak fue desestimado.
Los exdirectores de Ukravtodor y las autoridades regionales de carreteras poseen propiedades, coches de lujo, etc. Ninguno está en prisión ni ha perdido su trabajo a causa de un escándalo. El escándalo en Polonia terminó con la dimisión de Sławomir Nowak. En la realidad ucraniana, esta historia es simplemente increíble. Está cerrada por ahora", declaró Omelyan al Parlamento Europeo.
El segundo escándalo en el que se vio involucrado Novak fueron sus conversaciones con las autoridades fiscales sobre una auditoría de las cuentas de su esposa.
En junio de 2014 se publicaron en los medios grabaciones de conversaciones entre Nowak y otros políticos polacos. Según las grabaciones publicadas, varias semanas antes de su dimisión, Nowak habló con el exjefe del departamento de auditoría fiscal del Ministerio de Finanzas, Andrzej Parafianowicz.
En esta conversación, el Ministro de Transporte cuestionó al funcionario fiscal sobre la nueva auditoría de las cuentas de su esposa. Parafyanovich respondió diciendo que "ya está todo bloqueado", refiriéndose a la auditoría.
Otra fuente de críticas fueron las conversaciones de los políticos sobre las elecciones de 2005, que se hicieron públicas a través de las mismas grabaciones. En concreto, revelaron cómo el partido Plataforma Cívica llegó al poder y los métodos políticos que empleó para eliminar a sus competidores.
Los planes de Novak en Ucrania
En la reunión del Gabinete, Novak anunció los principales objetivos.
En primer lugar, el nuevo director de Ukravtodor considera que es necesario mejorar el Fondo de Carreteras e intensificar la cooperación con los bancos internacionales.
En segundo lugar, espera realizar rápidamente una auditoría técnica de las carreteras y mejorar los estándares técnicos de su construcción.
Según él, Ukravtodor necesita desarrollar un plan de construcción y reconstrucción de carreteras que tenga en cuenta el tráfico e introducir estándares internacionales para licitaciones y contratos.
"Quiero invitar a grandes empresas internacionales a participar en licitaciones junto con las empresas ucranianas. Es necesario desarrollar un plan de reconstrucción para los próximos cinco años", añadió Novak.
En tercer lugar, Novak espera atraer capital para la construcción de carreteras en concesión.
Los diputados populares podrían crear condiciones favorables para que Novak logre este objetivo si votan el 3 de noviembre a favor de los proyectos de ley sobre infraestructuras elaborados por el ministerio correspondiente.
"Si creamos un Fondo de Carreteras, solucionamos el problema de la descentralización de Ukravtodor, introducimos el sistema FIDIC, cuyo proyecto de resolución se presentará al Gabinete de Ministros para su aprobación esta semana, solucionamos el problema del control de peso y la cooperación con organizaciones financieras internacionales, entonces Novak tendrá un amplio campo de acción", dice Omelyan.
En cuarto lugar, Novak tendrá que poner orden en Ukravtodor y llevar a cabo la descentralización.
"Estamos delegando no solo financiación, sino también autoridad. Por consiguiente, de las 170 carreteras que actualmente están bajo control estatal, al menos 120 deben transferirse al estado. La labor de Novak es iniciar y completar este proceso", afirma Omelyan.
La tarea de Novak también será encontrar especialistas sobre el terreno para restablecer el orden en las oficinas regionales de Ukravtodor.
Novak hará todo esto por un salario de 10 a 12 mil grivnas al mes, lo que, comparado con el millón de dólares al año que gana el jefe de UZ, Wojciech Balczun, parece una miseria.
El salario de Novak es un tema muy delicado. Actualmente, ronda las 10-12 grivnas, lo cual le resulta alarmante. Debemos encontrar un mecanismo para garantizar que su salario sea mayor. Entiendo perfectamente todos los riesgos de corrupción inherentes al cargo de director de Ukravtodor, por lo que su salario debe ser razonable y fijo, señaló Omelyan.
Al parecer, el ministro tiene gran confianza en el nuevo director interino de Ukravtodor. Según Omelyan, este asumirá plena responsabilidad política si Novak fracasa en el cargo.
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