Todo está claro en las carreteras de Ucrania, pero ¿qué está pasando en los puertos del país, la plataforma de relaciones públicas más eficaz para el actual Ministro de Infraestructura?
Todo está claro con las carreteras ucranianas, pero la situación con UZ (el ferrocarril) no lo está tanto, ya que, después de que un gerente visitante le quitara al estado ucraniano un millón de dólares en salario y se fuera a gastar el dinero al extranjero, esos mismos millones ahora se pagan a un gerente ucraniano, con el mismo resultado. La situación con Ukrposhta es similar en los sectores anteriores. ¿Y qué está pasando en los puertos ucranianos, la plataforma de relaciones públicas más efectiva para el actual ministro de Infraestructura de Ucrania?
Comencemos con los resultados de 2017. Una comparación incluso con el peor año en términos de volúmenes de carga y descarga de los últimos cinco años, 2016, muestra un resultado igualmente pobre. Solo 132 millones de toneladas en total, sin indicios de crecimiento. Además, para los funcionarios portuarios, ya expertos en manipular cifras, el programa Rotterdam+, que transporta carbón desde el otro lado del mundo (Estados Unidos, Sudáfrica) a los puertos de nuestro país, es un verdadero golpe de suerte. En otras palabras, de no ser por el carbón térmico y sus millones de toneladas de "aumento", la industria portuaria habría caído por debajo incluso del peor año del año pasado. Y "el carbón y Rotterdam" pueden justificar los aumentos salariales absolutamente desorbitados en la oficina central de la Autoridad Portuaria Marítima de Ucrania (USPA): "No vamos a bajar..."
Curiosamente, incluso las exportaciones ucranianas de grano a través de los puertos, en las que se depositan tantas esperanzas, no están creciendo. Los 40 millones de toneladas registrados en 2016 se mantienen en 2017. Los volúmenes de exportación de mineral de hierro han caído tradicionalmente: la friolera de 5 millones de toneladas, con un nuevo mínimo histórico de 27 millones de toneladas para el año. Año tras año, el Estado, para complacer a un oligarca y gracias a los funcionarios portuarios, excava y excava, profundiza y profundiza los atracaderos del puerto de Yuzhny —más allá de cualquier cálculo o sentido común— mientras que los volúmenes de carga de mineral siguen disminuyendo. A pesar de que el aspecto técnico de esta excavación es extremadamente peligroso, véase la opinión:
Así que, técnicamente es peligroso. El Primer Ministro canceló la licitación y los mismos funcionarios portuarios la reabrieron. Pero, hay que reconocerlo, es más barato. "¿Quién paga la fiesta?" Ahora los chinos están excavando, con divisas, hasta la misma profundidad de 21 metros, mientras que los funcionarios portuarios vuelven a desviar miles de millones de dólares en tasas portuarias a dragados económicamente injustificables y técnicamente peligrosos bajo los atracaderos de mineral de un solo cliente. La única justificación para esta "excavación económica" es prepararse para la compra de volúmenes aún mayores de trigo sarraceno para las próximas elecciones. No es su propio dinero el que están enterrando, y el Primer Ministro está involucrado...
Hay tres puntos que necesitan más aclaración:
Las exportaciones de grano a través de nuestros puertos se han estancado durante el quinto trimestre, y dada la construcción de nuevas terminales de grano (en Yuzhne, Mykolaiv, etc.), la feroz competencia por los volúmenes en el manejo de grano portuario se intensificará en el futuro cercano. Esta competencia favorecerá a las terminales con recursos gratuitos en forma de arrendamientos de atracaderos estatales (de la era soviética), con arrendamientos distribuidos por funcionarios sin licitación pública (el puerto de Odesa es el ejemplo más claro de la distribución turbia y entre bastidores de recursos estatales —atracaderos— en beneficio de los nuevos ricos del puerto). Queda por ver cuáles de las nuevas terminales sobrevivirán, pero ya es evidente que los funcionarios portuarios lo harán y mejorarán significativamente su situación personal como resultado de esta competencia.
¡La Autoridad Portuaria de Ucrania no crea ni produce nada! Económicamente, su principal y única tarea es recaudar las tasas portuarias estatales y transferirlas al presupuesto. ¡Nada más! Y por este "trabajo", los funcionarios de las empresas estatales reciben un salario del Estado.
En 2018, el estado redujo las tarifas portuarias en un 20% (de nuevo, para complacer a los oligarcas exportadores, ya que uno o dos dólares más por tonelada permanecerían en cuentas en el extranjero). Esto significa que la rentabilidad económica de los proyectos de inversión que involucran dragado se reducirá en un 20% para el estado, tanto en términos de plazos como de ingresos.
Los resultados del primer trimestre de 2018 son prácticamente idénticos a los de todo 2017. El transbordo de mineral de hierro está disminuyendo rápidamente, las exportaciones de grano a través de los puertos se están estancando y el plan "Rotterdam+" para el carbón importado continúa mejorando la situación de los funcionarios. De los 13 puertos ucranianos, siete cerraron el primer trimestre con una disminución en los volúmenes de transbordo y, en consecuencia, en los ingresos. Entre ellos, gigantes como el Puerto de Odesa y el Puerto de Yuzhny se desplomaron casi un 10%, mientras que el Puerto de Jersón se disparó un 25%. También es interesante que el ministerio "responsable" y la Administración Portuaria no tengan nada mejor que ofrecer en Jersón que "masticar lo mismo de siempre" sobre algunas concesiones.
Dada la falta de experiencia exitosa con concesiones en nuestros puertos, los especialistas también dudan de la implementación de planes efectivos. Y dado el actual atractivo inversor de Ucrania y la marcada singularidad de los procesos globales, las concesiones de décadas de duración con una base de carga ucraniana no atraerán a inversores internacionales para proyectos a largo plazo. Los oligarcas locales permanecerán, extorsionando a los funcionarios portuarios para obtener atracaderos estatales, mientras que los funcionarios de la Autoridad Portuaria, como de costumbre, actuarán únicamente como tapadera informativa y se convertirán en los principales beneficiarios ocultos de los grandes éxitos de las reformas. Por cierto, los proyectos de inversión en Ucrania aún no se están considerando activamente desde el extranjero.
Los expertos también podrían estar interesados en las declaraciones anuales de los principales funcionarios portuarios ucranianos. Estas incluyen cientos de miles de dólares en cuentas bancarias y efectivo; colecciones de relojes carísimos, cuya acumulación coincide convenientemente con la disminución de los volúmenes en los puertos que supervisan (Puerto de Odesa – I.V. Tkachuk); y la subvención de un apartamento para el funcionario portuario ucraniano de mayor rango por parte de la Autoridad Portuaria (con un salario multimillonario – R. Veckagans); y la gestión de organizaciones públicas en otra región de Ucrania, junto con la gestión de una sucursal de la Autoridad Portuaria (la ONG "POSTAVIKI UKRAINI" y la ONG "UNIÓN DE EMPRESARIOS Y NEGOCIOS DE PODILSKA" en el óblast de Vinnytsia – I.V. Tkachuk).
Además, aunque todavía se pueden escuchar las torpes justificaciones del ministro V. Omelyan sobre los salarios de los altos funcionarios de la Administración, afirmando que "deberían ganar lo mismo que en el sector empresarial", ¿puede alguien explicar los altísimos salarios de los empleados más insignificantes de la Administración Portuaria en términos de necesidad operativa, eficiencia económica o necesidad social? Por ejemplo, así es como un funcionario de menor rango de la Administración Portuaria declara su salario de 2017 en una empresa estatal:
Y recientemente, ¡la Autoridad Portuaria ha añadido a otros cien "empleados"! La Autoridad Portuaria evaluó el trabajo de tan solo uno de sus cientos de "empleados" en 3.669.230 grivnas en tasas portuarias estatales, robando así estos millones a Ucrania bajo la protección de todas las agencias reguladoras del transporte del país. Robando, porque no hubo, no hay y nunca habrá necesidad de tales salarios para cientos de funcionarios portuarios. Independientemente de la justificación del ministro. Sobre todo teniendo en cuenta todo lo anterior. No están luchando en la ATO, no están aumentando la productividad portuaria, y la corrupción en el sector es rampante... Y, sin embargo, ¡estos salarios robados hoy significarán pensiones lujosas para estos mismos funcionarios electos mañana! ¡Y una vez más, los ucranianos pagarán! ¡Los gorrones pagarán! Además de los fiscales, jueces y todos los demás "elegidos" con salarios desorbitados, ahora tenemos empleados de la Administración Portuaria, a quienes les proporcionaremos de por vida con los más altos estándares mundiales...
Y este es el último clavo en el ataúd de la incompetente gestión del sector del transporte en los últimos años. La "creación de empleo" bajo la apariencia de concesiones, arrendamientos y la asignación discreta de amarres en los puertos ha sido uno de los principales argumentos de todos los líderes del transporte en la historia reciente del país. Desde el anterior "ministro especialista", A. Pivovarsky, el proyecto del monstruoso contenedor de Hutchison en el puerto de Chornomorsk ha salido a la luz invariablemente en el Ministerio como prueba del éxito fundamental de las reformas en el sector portuario, prueba de la eficacia pasada y futura del sector del transporte.
Llevan cinco años insistiendo en ello: la concesión ha degenerado gradualmente en un arrendamiento banal de atracaderos con condiciones imprecisas para el Estado. Pero eso no es todo lo que se critica. La crítica es que el monstruo de Hutchison, con su trabajo, no crea empleos, ¡sino que los elimina! El uso eficaz de las tecnologías modernas en la industria portuaria, por el contrario, elimina empleos redundantes en lugar de crear nuevos. Un ejemplo de cómo Hutchison organizó su trabajo en Barcelona (el puerto se trasladó fuera del centro histórico y turístico de la ciudad, por cierto) se encuentra debajo del enlace.
A pesar de gestionar cuatro veces más contenedores que todos los puertos de Ucrania juntos, el Puerto de Barcelona está gestionado por tan solo seis personas por turno. Y puedo afirmar con seguridad que sus salarios son varias veces inferiores a los de los "gerentes" portuarios ucranianos. Por lo tanto, incluso si Hutchison entrara en Chornomorsk, con su supereficiencia, podría reducir fácilmente los precios de los servicios portuarios, atrayendo así a los propietarios de carga de otras terminales ucranianas existentes y, en consecuencia, dejando sin trabajo a los estibadores de nuestros otros puertos.
¡Así que aquí está el resultado para el ministerio! O bien continuar con la política incompetente de robar las tasas portuarias, convirtiéndolas en salarios para los funcionarios portuarios, permitiendo una corrupción sin fin en todas las entradas y salidas de los puertos, mientras se pasan años promoviendo proyectos que también violan gravemente las leyes antimonopolio. O bien reformar la industria rápida y eficazmente, reconociendo que los puertos modernos no necesitan muchos empleos. Ni siquiera necesitan crearse; solo necesitan reorganizarse. Mientras tanto, "tenemos lo que tenemos"... Sin carreteras, sin UZ, sin ingresos de los puertos reformados. Pero los pagos diferidos de pensiones multimillonarias a los funcionarios portuarios ya están garantizados. ¡Nuestros hijos pagarán!
El "Foro Portuario de Ucrania" está programado de nuevo para finales de mayo en Odesa. Así lo promociona la prensa: "El objetivo principal de la ciudad portuaria de Ucrania, el Foro de Puertos de Ucrania, es ser la plataforma líder para el sector inmobiliario y empresarial local, inversores potenciales, organizaciones financieras internacionales, innovadores y otros participantes del mercado que contribuyen al desarrollo de los puertos y a las inversiones en infraestructura portuaria. El Foro se basa en una feria de todos los proyectos de inversión importantes en los puertos del país, dispuesta a colaborar con inversores al más alto nivel".
¿Qué sentido tiene todo esto? ¿Cuánto tiempo más podemos seguir discutiendo esto? ¡No hay colas de inversores esperando en nuestros puertos! Y no hay necesidad de crear una farsa de trabajo efectivo en los medios. Nuestros puertos hoy son museos de la gestión portuaria del siglo pasado, los salarios de los funcionarios portuarios son los del siglo que viene, y así sucesivamente. ¿Cuánto tiempo más podemos confundir a los especialistas con interminables ferias y foros cuando los resultados de todos los años anteriores y actuales han sido absolutamente negativos?
¿No está pensando el gobierno en involucrarse en trabajo creativo?
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Alexander Zakharov, especialmente para la publicación Argumento
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