Foto: tomógrafo (UNIAN)
El Servicio Estatal de Auditoría realizó una auditoría de la empresa estatal "Compras Médicas de Ucrania". Se indicó que la auditoría abarcaría las actividades de la empresa desde el 1 de noviembre de 2018 hasta el 31 de mayo de 2020. Sin embargo, los resultados de la auditoría aún no se encuentran en el sitio web oficial del Servicio Estatal de Auditoría. RBC-Ucrania.
Al mismo tiempo, las operaciones de la empresa plantean cada vez más preguntas, en particular respecto de las adquisiciones relacionadas con la respuesta al COVID-19.
El Ministerio de Salud de Ucrania comenzó a centralizar la adquisición de medicamentos con fondos públicos a través de organizaciones internacionales en 2015. En enero de 2020, el Gabinete de Ministros transfirió algunas de estas funciones a la Empresa Estatal "Adquisiciones Médicas".
Como es sabido, desde julio de 2019, la empresa está dirigida por Arsen Zhumadilov. Tras varios años de servicio público como abogado, colaboró en numerosos proyectos internacionales de subvenciones, incluso en el ámbito médico. Así se incorporó al equipo de Ulyana Suprun.
A pesar de ello, la cuestión de la adquisición de medicamentos se está convirtiendo cada vez más en objeto de atención pública e investigaciones periodísticas. El último escándalo de gran repercusión mediática se ha extendido incluso mucho más allá de las fronteras de Ucrania.
En abril, se supo que el abogado de Donald Trump, Rudolph Giuliani, se había interesado seriamente en el asunto y prometió iniciar una investigación independiente sobre la malversación de fondos de fundaciones internacionales. La investigación abarca 134 millones de dólares.
En Ucrania, desde que comenzó a funcionar la empresa estatal “MZU”, una parte de todas las compras de medicamentos se realizan a través de la empresa dirigida por Zhumadilov.
Las actividades de la empresa, que desde hace tiempo atraen la atención de auditores y expertos, se han convertido recientemente en el foco de atención de las autoridades reguladoras ucranianas.
Tomógrafos de computadora
Según el ministro de Salud, Maksym Stepanov, el número de tomógrafos computarizados per cápita en Ucrania es varias veces menor que en los países europeos.
En general, en cuanto a la tomografía computarizada, puedo decir que, por ejemplo, en nuestro país, el número de tomógrafos per cápita —incluyendo todos los de instituciones municipales, públicas y privadas— es 6,5 veces menor que en Austria, por ejemplo, o 7 veces menor que en Suecia. Y 4 veces menor que en Alemania. Por eso, nuestro programa presidencial, «Gran Construcción», nos exige construir salas de urgencias y unidades médicas de emergencia, entre otras cosas, para que estén equipadas con tomógrafos», declaró Stepanov en aquel momento.
Sin embargo, los datos oficiales difieren ligeramente: actualmente, Ucrania cuenta con 1,2 escáneres de tomografía computarizada por cada 100 habitantes. En Hungría, por ejemplo, son 0,9, en el Reino Unido, 1, y en los Países Bajos, 1,4.
Sin embargo, no todos los tomógrafos computarizados que operan en Ucrania se utilizan a plena capacidad. Uno de cada cinco equipos no funciona.
Además, durante la presidencia de Viktor Yanukovych, se adquirieron 32 tomógrafos, según el Consejo de Seguridad Nacional y Defensa (NSDC), pero siguen sin instalarse. Esto se debe a un fallo técnico o a que las instalaciones no estaban preparadas para su instalación y uso.
Como resultado, en lugar de las 161 máquinas planificadas, ahora se han anunciado licitaciones para solo 50. Esto se debe a que solo 50 hospitales han encontrado la capacidad técnica para aceptar estos tomógrafos.
Hay otro detalle técnico relacionado con esta adquisición de tomografías computarizadas: el objetivo es adquirir 160 tomografías computarizadas por un precio aproximado de 21 millones de grivnas. Mientras tanto, un fabricante ha ofrecido 13 millones de grivnas. ¿Cuál es la diferencia? La plataforma sobre la que se realizan las tomografías computarizadas pesa 225 kg, según lo especificado en las especificaciones técnicas del Ministerio de Salud. La propuesta del fabricante, sin embargo, pesa 205 kg.
Una propuesta dudosa
Como resultado, durante el proceso de licitación, la Empresa Estatal de Adquisiciones Médicas (SE "Adquisiciones Médicas") divulgó todas las propuestas y seleccionó las ofertas basándose no en criterios exhaustivos, sino específicamente en el precio. AFS Meditsintechnik LLC fue seleccionada como ganadora. La empresa se comprometió a suministrar tomógrafos de Philips Healthcare (Suzhou) Co., Ltd., China. Sin embargo, no son los tomógrafos en sí los que interesan, sino la empresa que actúa como intermediaria y se compromete a suministrarlos: AFS Meditsintechnik LLC.
La empresa está registrada en Ucrania, pero su propietario final es otra empresa, AFS MEDITSINTEKHNIK GMBH, que está registrada en Rusia y cuyo director es el ciudadano ruso Alexander Yuryevich Khalimon.
Entre otras cosas, es propietario de otra empresa farmacéutica, SONORAY MEDICAL GROUP LLC, que, a su vez, ejecuta contratos gubernamentales para el Ministerio de Defensa ruso. Otro beneficiario de esta empresa es el ciudadano alemán Sven Krauter. Sin embargo, no se le ha encontrado en ningún registro alemán. Lo más probable es que, a juzgar por el hecho de que varias otras empresas están registradas en la misma dirección que el domicilio social del Sr. Sven, simplemente sea una persona inexistente.
Sin embargo, el registro mercantil alemán muestra lo siguiente:
Además, el registro también incluye a otros beneficiarios. Es muy posible que esta empresa alemana sea la representante real de Philips Healthcare, no la que presentó la licitación a la empresa estatal "Medzakupivli". Además, el Sr. Isakson está involucrado con una empresa ucraniana completamente diferente, Medkoncept LLC. Quién tiene realmente el derecho a suministrar productos de Philips Healthcare a Ucrania sigue siendo una incógnita.
Otra historia interesante se refiere a los documentos que AFS Meditsintechnik presentó para la licitación de adquisición de CT. Incluyen un certificado que supuestamente confirma que AFS Meditsintechnik es el único representante oficial de Philips en Ucrania. Si bien esto es cierto actualmente, según el sitio web de Philips Healthcare Rusia, se citan los siguientes ejemplos de equipos ya instalados por AFS Meditsintechnik:
Hablamos de tomógrafos de fabricación estadounidense. De lo anterior se desprende que la empresa estatal "Compras Médicas", dirigida por Zhumadilov, decidió utilizar fondos públicos para comprar análogos chinos de dudosa calidad al precio de los estadounidenses.
Por cierto, esta empresa no solo se ha visto implicada en numerosos escándalos, sino que también ha sido objeto de numerosos juicios. En particular, los casos penales que la involucran siguen abiertos.
En el proceso No. 42019000000002512, inscrito en el Registro Unificado de Investigaciones Previas al Juicio el 3 de diciembre de 2019, por la comisión de delitos penales previstos en la Parte 03 del Artículo 212, Parte 2 del Artículo 364 del Código Penal de Ucrania.
La sentencia del tribunal establece que las empresas sospechosas, entre las que se encuentra Dmitry Lavrenty, director de AFS Meditsintechnik, están acusadas de vender equipos médicos a empresas estatales a precios deliberadamente inflados.
Así, la empresa estatal "Medzakupki", al igual que en el caso de los "trajes de protección" adquiridos al inicio de la epidemia, que resultaron ser batas comunes, se encuentra una vez más en el centro de una licitación dudosa. Como resultado, no solo terminaremos con un despilfarro del dinero público, sino que también sentaremos un precedente para que un proveedor exija cambios en las condiciones de la licitación para adaptarlas a sus necesidades.
En el tema: ¿El Ministerio de Salud está interrumpiendo la adquisición de medicamentos?
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