La Rada Suprema llegó a las elecciones anticipadas con una pesada carga de problemas del pasado. Los representantes del pueblo no lograron revisar a fondo la ley fundamental ni eliminar las disposiciones que limitan la expresión de la voluntad ciudadana y provocan descontento público. Los métodos para la formación de las comisiones electorales de distrito y de circunscripción, los requisitos para los actores electorales —partidos y candidatos— y las normas no escritas de la campaña, en su mayoría, se mantenían desde la era Yanukóvich. Y si se modificaron algunas disposiciones legales, estas lo hicieron, en la mayoría de los casos, para generar opacidad. La región de Rivne ya se ha «enriquecido» con la pintoresca experiencia de estas elecciones.
Aunque el gobierno de Yanukóvich fue derrocado hace más de seis meses, el antiguo principio de formar comisiones distritales se mantuvo vigente. En esta ocasión, las pequeñas sedes del partido volvieron a presentar numerosos candidatos que se negaron de inmediato a formar parte de las comisiones. Resulta sorprendente que en el Distrito 156 de la región de Rivne, con capital en Sarny, la Comisión Electoral Central llevara a cabo más de un tercio de las sustituciones, un total de siete. Y en el Distrito 154 (Dubno), se reemplazó a toda la dirección: presidente, vicepresidente y secretario.
En la misma ciudad de Dubno, la formación de la dirección del comité electoral distrital se convirtió en un auténtico caos. La comisión celebró su primera reunión sin presidente ni vicepresidente. Lyudmila Kovalchuk, nominada por el partido Sector Derecho para el cargo de presidenta, no asistió a la primera reunión. Sin embargo, en la segunda, el 10 de septiembre, juró el cargo y comenzó a ejercer sus funciones. Pero lo que siguió fue una farsa: el 12 de septiembre, la Comisión Electoral Central aprobó una resolución sobre sustituciones en la comisión electoral distrital, y Kovalchuk fue reemplazada por Yegor Dzyubak, también del Sector Derecho. Dzyubak cuenta con experiencia, ya que fue miembro de la comisión electoral distrital durante las elecciones presidenciales anticipadas, representando a Petro Poroshenko.
En estas elecciones, ni el Bloque Petro Poroshenko ni el Frente Popular son capaces de formar una mayoría absoluta de sus representantes en los comités de distrito con el apoyo de partidos minoritarios. Sin embargo, persiste la práctica, perfeccionada durante las anteriores elecciones parlamentarias, de introducir representantes de partidos «técnicos» en los comités de distrito para reforzar la influencia de alguna fuerza progubernamental. No sorprende que, durante la primera reunión, algunos miembros de la Comisión de Distrito n.º 153 (Rivne) indicaran representar al Bloque Petro Poroshenko, aunque oficialmente representaban a entidades completamente distintas: el Partido Verde de Ucrania y el Partido de los Pensionistas de Ucrania.
Los miembros de partidos "técnicos" ahora están dispuestos a trabajar para fuerzas políticas más consolidadas, incluso si no son progubernamentales. ¡Y no lo ocultan! Según un observador de "Opora", Sergei Bankovsky, miembro del comité del distrito de Dubno en representación del Partido Socialista, declaró ante todos los presentes que en realidad representa al Partido Radical de Oleh Lyashko.
A principios de septiembre, el Comité de Votantes, el Movimiento "Chesno" y la organización pública "Opora" crearon en Rivne la coalición "Por Elecciones Democráticas", con el objetivo de promover elecciones justas y transparentes a la Rada Suprema. Cabría esperar que los líderes del comité distrital hubieran apoyado firmemente esta iniciativa progresista. Sin embargo, no todos estaban dispuestos a hacerlo.
El nuevo presidente de la comisión electoral del distrito de Dubno tiene su propia visión sobre la transparencia electoral. Se negó a registrar a un observador de Opora (¡tras haberse negado dos veces, el 13 y el 17 de septiembre!), alegando su apretada agenda y la falta de un registro de inscripciones. Neboraka solo fue inscrito al tercer intento.
Las elecciones parlamentarias anticipadas en la región de Rivne se caracterizan por un elevado número de candidatos uninominales. El creciente atractivo del mandato ha dado lugar a que en ciertas circunscripciones haya incluso más candidatos que en 2012. Por ejemplo, en la circunscripción 154 (Dubno), se han inscrito 16 candidatos para un escaño parlamentario (frente a los 12 de hace dos años), y en la circunscripción 155 (Dubrovytsia), 18 (en comparación con los seis de 2012). En cada una de las cinco circunscripciones, los candidatos han sido nominados por actores políticos consolidados: Batkivshchyna, Frente Popular y el Partido Radical de Oleh Lyashko; en cuatro, por el partido Ucrania Fuerte de Serhiy Tihipko; y en tres, por Sector Derecho. Svoboda y el Bloque Petro Poroshenko también han acordado candidatos, pero con una clara ventaja para el presidente. El candidato de Svoboda se presenta únicamente en Rivne, mientras que los partidarios de Poroshenko compiten en las otras cuatro circunscripciones. No sorprende que candidatos con recursos económicos como Oleksandr Danilchuk y Vasyl Yanitsky, quienes se postularon como independientes en 2012, ahora lo hagan por el Bloque Petro Poroshenko.
Los ajustados plazos para la celebración de elecciones anticipadas a la Verkhovna Rada imponen sus propias condiciones. Muchos candidatos potenciales intentaron darse a conocer mucho antes de su inscripción oficial en la Comisión Electoral Central. Lo hicieron a través de fundaciones benéficas o repitieron la práctica de hace dos años, sin aportar nada nuevo.
Por ejemplo, el candidato del Frente Popular, Yuriy Voznyuk, comenzó a trabajar activamente en el distrito 153 (Rivne) entre agosto y principios de septiembre. Donó valiosos obsequios a las escuelas: una cámara de vídeo y material deportivo.
La Fundación «Ama Ucrania», fundada en 2012 por el candidato parlamentario Danylo Korilkevich en el distrito 154, está ahora dirigida por otro candidato: su hijo Mykhailo. El fin de semana pasado, la Fundación organizó campamentos de «Proteger y Ayudar» en lugares históricos de la historia militar: el Fuerte de Tarakaniv y el Castillo de Dubno.
En junio, la fundación «Nuestra Tierra» de Vasyl Yanitsky, conocida por su participación en las elecciones de 2012, reanudó sus actividades en los distritos del norte de la región. En aquel entonces, el mencionado candidato se presentó por el distrito 155 (Dubrovitsa) y quedó en tercer lugar. Actualmente representa al Bloque Petro Poroshenko. La fundación, ahora reactivada, organiza nuevamente eventos culturales y públicos, además de donar libros a bibliotecas.
Una característica distintiva de la campaña actual es el apoyo a los soldados ucranianos que luchan en Donbás. Este tema, combinado con éxito con otros, proporciona al candidato importantes beneficios políticos. ¿Por qué no aprovechar, entonces, cuestiones que, como mínimo, resuenan entre los ucranianos? El candidato independiente Oleh Chervonyuk (distrito electoral n.º 152), propietario de la fábrica de lino Rivne, fabrica ropa militar en su empresa y publicita esta actividad. El candidato del Bloque Petro Poroshenko, Oleksiy Mulyarenko (distrito electoral n.º 153), se dedica a la reparación de vehículos militares y dona parte de las ganancias de su empresa al ejército. Vasyl Yanitsky (Bloque Petro Poroshenko) compra munición para los soldados y ayuda a hospitales y voluntarios, mientras que el candidato independiente Viktor Myalik (ambos del distrito electoral n.º 155) ayudó a dotar de personal al Batallón Goryn antes de enviarlo a la zona de guerra e incluso financió la reparación de seis vehículos de reconocimiento y patrulla de combate.
Hoy en día, pocos candidatos se atreverían a sobornar a los votantes con dinero o raciones de comida. Los candidatos buscan construir una imagen positiva y duradera a través de sus fundaciones, olvidando aparentemente que la caridad electoral tiene todas las características de la compra indirecta de votos y está prohibida por la Ley "Sobre las Elecciones de Diputados del Pueblo de Ucrania" (Cláusula 14, Artículo 74).
En la actualidad, toda la región de Rivne está profusamente cubierta de vallas publicitarias de diversas fuerzas políticas. Sin embargo, muchos partidos no han retirado su publicidad exterior sin su información oficial, incluso después de haberse registrado como participantes electorales. Al momento de redactar este informe, partidos pequeños, como el Partido de Internet de Ucrania (valla publicitaria «Vdarimo po volohatiy lapi koruptsii») y el Partido Liberal de Ucrania («Liberali – shlyakh miru ta idnosti»), que aparecen en la escena política solo para desaparecer con la misma rapidez, no han cumplido con los requisitos de la ley (artículo 69, apartado 7). Pero actores políticos más importantes también han incurrido en publicidad no identificada: el Partido Radical de Oleg Lyashko (valla publicitaria que dice «¡Putin es un imbécil! ¡El bien triunfará!»), el Bloque Petro Poroshenko («Es hora de unirnos») y Batkivshchyna («¡Ucrania ganará!»). Parece que los partidos políticos están coludiéndose en su publicidad «anónima». Por eso no presentan denuncias mutuas ante los tribunales, tras lo cual la Comisión Electoral Central podría al menos emitir una advertencia.
Svoboda adoptó una estrategia más astuta. Tras registrar oficialmente su lista electoral, el partido pasó de la publicidad directa a la encubierta. Numerosas vallas publicitarias con el mensaje «¿Quién votó por la depuración?» aparecieron por toda la región. El texto recuerda a todos que el Parlamento en pleno votó a favor de la ley para expulsar a Svoboda del poder. ¿Y quién, entre los votantes, adivinaría que el director de la organización pública «Depuración Panucraniana», que encargó esta publicidad exterior, es el diputado de Svoboda, Oleh Osukhovskyi?
La publicidad exterior no autorizada también es ilegal porque no se financia con los fondos electorales de un partido. Pero ¿cómo se puede cumplir la ley? El problema radica en que la Rada Suprema ha limitado los fondos electorales para partidos y candidatos en estas elecciones a 90 rublos y 4 veces el salario mínimo, respectivamente. Tanto partidos como candidatos hacen campaña de forma irregular, contratando publicidad y otros servicios de manera poco transparente. Pero ¿a qué figuras políticas influyentes les importan estas nimiedades?
Roman Yakel, ZN, UA
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