La Inspección Financiera Estatal de la región de Odessa proporcionó información a los activistas sobre los resultados de una auditoría del consejo de la aldea de Avgustynsky en el distrito de Belyaevsky de la región de Odessa.
Como recordatorio, la organización pública "Estado de Derecho" presentó anteriormente quejas ante las agencias policiales y reguladoras con respecto a las violaciones de las leyes de contratación pública por parte del comité de licitaciones del Consejo de la aldea de Avgustinsky.
Analizando la respuesta de la Inspección Financiera del Estado en la región de Odesa, se puede concluir que el pago en exceso de 1.276.435,76 hryvnias del presupuesto estatal es normal y completamente legal.
Según S.I. Konev, jefe de la Inspección Financiera Estatal de la Región de Odessa, durante una inspección del Consejo de la Aldea de Avgustynsky, en el distrito de Belyaevsky de la misma región, no se detectaron infracciones de la legislación sobre licitaciones por parte de los miembros del comité de licitación. El rechazo de las ofertas con la oferta más baja fue totalmente legal.
En lugar de garantizar la devolución de los fondos presupuestarios pagados ilegalmente en exceso al tesoro público y sancionar a los responsables, el jefe de la inspección financiera estatal de la región de Odesa llama la atención de los activistas sobre el hecho de que la Ley de Contratación Pública de Ucrania no define el concepto de "infracciones formales". Por lo tanto, según el funcionario, la entidad adjudicadora está obligada a rechazar las propuestas de aquellos participantes que no cumplan con los términos de la documentación de licitación, incluso por razones menores y formales.
En desacuerdo con los resultados de la auditoría y la aparente inacción de los funcionarios reguladores, los activistas presentaron una queja ante la Inspección Financiera Estatal de Ucrania y la Oficina del Fiscal de la Región de Odessa buscando responsabilizar a los funcionarios de la Inspección Financiera Estatal de la Región de Odessa por su negligencia.
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A continuación se muestra la respuesta de la Inspección Financiera del Estado en la región de Odessa y el texto de la queja de los activistas.
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Jefes de la Inspección Financiera Estatal de Ucrania
Gordienko Mikola Grigorovich
04070, metro Kiev, vul. Sagaidachnogo, 4
Fiscal de la región de Odessa
Premio a Andriy Andriyovich
65026, metro Odesa, calle. Pushkinska, 3
CARGA
22/07/2014 r. La importante organización "Estado de Derecho", con el número 132/07-14, apeló a la Inspección Financiera del Estado de la región de Odessa con una declaración sobre la infracción de la legislación en materia de compras estatales por parte de la Rada Rural Augustivska del distrito de Bilyaevsky de la región de Odessa, durante el registro de los servicios de guardería para el 80.º mes de la guardería en la aldea de Kotovka.
14/08/2014 r. La Inspección Financiera Estatal de la región de Odessa, mediante el folleto n.º 15-31-23-14/8029, informó a la importante organización que la nueva inspección no había constatado ninguna infracción de la legislación en materia de contrataciones públicas.
La Organización Estatal “Estado de Derecho” no está satisfecha con los resultados de la verificación, los considera no verificados, realizados sin más modificaciones a la ley y lo considera una inactividad ilegal.
La Ley de Ucrania “Sobre las principales tareas del control financiero estatal” establece que las principales tareas del organismo de control financiero estatal son el control financiero estatal sobre las fuentes y los ahorros de los recursos financieros estatales, la corrección de la asignación del consumo en los costos presupuestarios y la recolección de cosechas, la vikoristannya efectiva de costos y carriles,
El Reglamento sobre las inspecciones financieras estatales en la República Autónoma de Crimea, las regiones de Kiev y Sebastopol, aprobado por la Orden del Ministerio de Finanzas de Ucrania n.º 1236, de 3 de octubre de 2011, también estableció la función de las inspecciones financieras de supervisar el desarrollo de los fondos soberanos.
En su declaración, la gran organización presentó argumentos convincentes sobre el apoyo formal a los participantes con las propuestas de precios más bajos, lo que provocó un desperdicio excesivo de fondos estatales por un valor de 1.276.435,76 UAH.
De hecho, la Inspección Financiera Estatal de la región de Odessa expresó el respeto de la gran organización por el hecho de que la Ley de Ucrania “Sobre las compras estatales actuales” no define el concepto de “violaciones formales”, “no sustanciales”, y que el abogado está obligado a respetar las propuestas de estos participantes, que no corresponden a la documentación de licitación competitiva.
Durante la hora, la propuesta comprada de LLC "Sk Eurostroy", que ofrecía sus servicios al precio más bajo, fue canalizada a través de aquellos que, en la propuesta del participante, eran un líder diario del registro estatal unificado de personas jurídicas y físicas; Certificado diario de propiedad, ahorro de energía.
Al mismo tiempo, según las notas del art. 16 de la Ley de Ucrania “Sobre las contrataciones estatales vigentes”, los diputados para cada procedimiento de contratación establecen los siguientes criterios de calificación para los participantes:
— prueba de posesión y base material y técnica;
— la disponibilidad de trabajadores con cualificaciones apropiadas que puedan tener los conocimientos y pruebas necesarios;
— la disponibilidad de evidencia documentada de acuerdos similares; - la disponibilidad de capacidad financiera (balance, información sobre resultados financieros, información sobre el colapso de centavos, información del banco de servicios sobre la disponibilidad (disponibilidad) de deuda para préstamos).
El establecimiento de otros criterios y la emisión de requisitos obligatorios no ha sido regulado por ley.
Y tales argumentos, como el número de diversas evidencias, no pueden considerarse importantes y suficientes para que el participante comprenda su participación en la compra o acepte una propuesta valiosa.
El artículo 5 de la Ley de Ucrania “Sobre el Desarrollo del Control Financiero Soberano” establece que la verificación de las compras soberanas implica un análisis documental y fáctico, complementado con las disposiciones de la legislación sobre compras soberanas, y es realizada por el organismo de control financiero soberano en todas las etapas de las compras soberanas. Los resultados de la verificación de las compras gubernamentales se incluyen en el documento.
El artículo 10 de la Ley transfiere los derechos de los órganos de control en caso de violaciones detectadas, entre ellos el derecho a presentar a los trabajadores y otras personas de las empresas, el establecimiento de la organización que está siendo controlada, obligándolos hasta la constatación de la posible suficiencia. revelar una violación de la ley, destruir ante las autoridades gubernamentales pertinentes el reconocimiento de los acuerdos inválidos basados en la violación de la ley, en la orden judicial recaudar dinero de los ingresos del estado, revocar los acuerdos ilegales bajo el control de las autoridades, sin establecer por ley una violación de la legislación; imponer cargas administrativas a los trabajadores del núcleo y otro personal de servicio de las instalaciones controladas.
Al mismo tiempo, la Inspección Financiera del Estado en la región de Odessa era consciente de los beneficios de la legislación y no aceleró su derecho a recibir respuestas, sino que respetó el hecho de que la Ley "Sobre el Desarrollo de las Compras Estatales" no está consagrada. El concepto de "infracciones formales" está relacionado con el cual el diputado tiene el deber de reforzar las propuestas de estos participantes, que no corresponden a las mentes de la documentación de la licitación competitiva y la legislación. Las actividades analíticas necesarias para establecer la veracidad, confirmación o producción de la información proporcionada por la recomendación no fueron realizadas por la DFI, sin completar realmente las actividades necesarias dirigidas a la implementación de sus funciones de control.
Y es importante que la Inspección Financiera del Estado en la región de Odessa se acercó de manera poco fiable a la declaración de una gran organización, realizó de manera inapropiada una nueva verificación de las declaraciones de los argumentos y examinó de manera irresponsable las circunstancias de la investigación. en realidad reveló la inactividad ilegal de la nueva violación obvia de la legislación sobre compras con fondos estatales.
Compañías de seguros, sujetas a la Ley de Ucrania “Sobre emboscadas y anticorrupción”, Reglamento sobre la Inspección Financiera Estatal de Ucrania, aprobado por Decreto del Presidente de Ucrania de 23 de abril de 2011 n.º 499/2011, Ley de Ucrania “Sobre la Fiscalía”, Zoológico de la Comunidad”
SOLICITAMOS:
Llevar a los órganos de la Inspección Financiera del Estado de la región de Odessa a los tribunales por inacción y revisión indebida de la solicitud de la gran organización “Estado de Derecho” n.º 132/07-14 del 22/07/2014.
Adendas en copias:
1. Declaración de la Sociedad Civil “Estado de Derecho” No. 132/07-14 de fecha 22 de julio de 2014.
2. Hoja DFI en la región de Odessa No. 15-31-23-14/8029 de fecha 14/08/2014.
Jefe V.I. Semenov
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