La Comisión de Territorio y Desarrollo Urbano del Ayuntamiento de Kiev apoyó la renovación del contrato de arrendamiento del terreno ubicado en la calle Verkhniy Val 44, firmado entre el Ayuntamiento y Yavor-95 LLC en 2006. De este modo, las autoridades municipales dieron un paso hacia la legalización efectiva de la construcción de un centro comercial y de oficinas en este terreno, planificado por el exconcejal de Kiev, Volodymyr Starovoit (en la foto de la izquierda). La comisión ignora que el terreno se encuentra dentro de la Reserva Natural de la Antigua Kiev, y los residentes del antiguo distrito de Podil se oponen a su desarrollo, temiendo con razón por la seguridad de los edificios vecinos. Además, en marzo de 2021, el Tribunal Comercial de Kiev se negó a rescindir el mismo contrato de arrendamiento. Aún no se ha presentado un recurso, por lo que es difícil predecir el resultado de esta situación, especialmente considerando la opinión de los residentes locales.
Según ha podido saber KV, el 2 de junio de 2021 la Comisión de Arquitectura, Desarrollo Urbano y Relaciones Territoriales del Ayuntamiento de Kyiv apoyó el proyecto de resolución “Sobre la renovación de Yavor-95 LLC (*) del contrato de arrendamiento de tierras de fecha 31 de enero de 2006, No. 85-6-00246” (No. 08/231-1771/PR de fecha 28 de mayo de 2021).
Las partes que presentaron este documento fueron el Jefe Adjunto de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev para el Ejercicio de los Poderes de Autogobierno, Petro Olenych (en la foto a la derecha) y el Departamento de Recursos Territoriales de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev.
Cabe recordar que el terreno en cuestión es una parcela de 0,03 hectáreas ubicada en la calle Verkhniy Val, 44, que el Ayuntamiento de Kiev asignó a Yavor-95 LLC mediante la resolución n.º 419/1829, de 15 de julio de 2004, para la construcción, el mantenimiento y la explotación de un complejo de oficinas y locales comerciales (número catastral 8000000000:85:356:0019). El 12 de enero de 2006, el Ayuntamiento de Kiev y Yavor-95 LLC firmaron un contrato de arrendamiento de 15 años para este terreno. Por lo tanto, este contrato de arrendamiento ha expirado.
KV informó sobre los planes de Yavor-95 LLC para construir un centro comercial y de oficinas de 2600 metros cuadrados en un terreno de 200 metros cuadrados, que, según los planos, tiene cinco plantas en lugar de siete. Los residentes de Podil se oponen a esta construcción, temiendo con razón que pueda provocar la destrucción de un monumento (calle Verkhniy Val, 42A) y daños al edificio de apartamentos en la calle Verkhniy Val, 44 (donde se encuentra el mural "El Oso Filósofo").
¿Qué propone la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv?
Según el proyecto de resolución, la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev propone renovar este acuerdo por un período de 10 años. Sin embargo, el documento no especifica los motivos de la prórroga, limitándose a las habituales declaraciones burocráticas y extensas.
Por ejemplo, se informa que Yavor-95 LLC solicitó al Departamento de Recursos Terrestres la prórroga del contrato de arrendamiento. También se afirma que el 10 de febrero de 2021, la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv presentó un proyecto de resolución para denegar el contrato de arrendamiento por un nuevo plazo (número de registro 08/231-677/PR). Sin embargo, el 24 de febrero, la Comisión de Desarrollo Territorial y Urbano del Ayuntamiento de Kyiv ordenó al Departamento de Recursos Terrestres que reconsiderara esta iniciativa y reexaminara la carta de Yavor-95 LLC solicitando la prórroga del contrato. Uno de los argumentos esgrimidos fue la renta anual que la empresa cobraba por el terreno, que ascendía a 1,6 millones de grivnas, según informó la representante de Yavor-95 LLC, Erika Mykhailova-Sonetska, durante la reunión de la comisión.
Las partes en el proyecto de resolución para denegar la solicitud de Yavor-95 LLC de un nuevo contrato de arrendamiento fueron el subdirector de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv, Valentyn Mondrievskyi, y el Departamento de Recursos Terrestres de dicha Administración. El documento establecía que la denegación debía basarse en el incumplimiento por parte de Yavor-95 LLC de sus obligaciones de desarrollo del terreno durante 14 años.
Cabe señalar que el proyecto de decisión anterior (que rechazaba un nuevo contrato de arrendamiento) establecía que, según el Plan General de Kiev vigente, el terreno ubicado en la calle Verkhniy Val, 42, forma parte de la zona de edificios y estructuras públicas y se encuentra parcialmente dentro de la zona de calles y carreteras. El nuevo proyecto de decisión (que renueva el contrato de arrendamiento) ya no menciona que el terreno se encuentra parcialmente dentro de la zona de calles y carreteras (es decir, una entrada a un patio – KV).
Durante la reunión de la comisión, Evgeny Diky, residente de la calle Verkhniy Val 44, se pronunció en contra de la renovación del contrato de arrendamiento. Afirmó que la construcción de un centro comercial y de oficinas en la propiedad adyacente a la suya causaría, entre otras cosas, daños considerables a su edificio y problemas de aparcamiento, ya que no hay espacio en la calle Verkhniy Val.
Yevhen Dykyy enfatizó que la comunidad local está preparada para oponerse activamente al desarrollo en este sitio, incluso si el Ayuntamiento de Kyiv no escucha las demandas de los residentes de Kyiv de Old Podil.
Este es el territorio de la Reserva Natural de Kyiv, donde la construcción de nuevas viviendas es prácticamente imposible; solo es posible reconstruir las estructuras existentes. Nuestra casa se construyó en 1956. Fue construida hace mucho tiempo. Ya tiene grietas, que se mantienen unidas mediante tirantes. Por lo tanto, cuando comience la construcción bajo nuestro muro de carga, para nosotros significa una cosa: nuestra casa se está derrumbando y nos quedaremos sin hogar... Todavía se puede hacer algo al respecto, pero cuando empiecen a hincar pilotes, simplemente nos quedaremos sin hogar", declaró Yevhen Dykyi.
En respuesta, un representante de Yavor-95 LLC informó a los miembros de la comisión de desarrollo urbano y de tierras del ayuntamiento que la empresa "está en diálogo activo con los residentes de los edificios" y está respondiendo a sus quejas.
En 2020, por iniciativa de los residentes, se realizó una inspección técnica del edificio residencial, en la que se registraron todas las deficiencias. Participaron en la inspección representantes de la empresa administradora del edificio. Se identificó la necesidad de realizar reparaciones importantes urgentes en la cubierta, los cuadros eléctricos y las zonas comunes. También se observó la necesidad de impermeabilización y refuerzo de cimentación. Tras el informe de la inspección, nuestra empresa recibió quejas individuales y colectivas de los residentes del edificio ubicado en la calle Verkhniy Val, 44, y Yavor-95 ya ha comenzado a trabajar en estos problemas; la impermeabilización de cimentación se completó hace apenas unos días", informó un representante de Yavor-95 LLC.
Los miembros del Comité de Territorio y Desarrollo Urbano del Ayuntamiento de Kiev consideraron más convincentes los argumentos de Yavor-95 LLC. Sin embargo, antes de que este proyecto de resolución se presente al pleno del Ayuntamiento de Kiev, debe ser revisado por dos comités más: el Comité de Protección del Patrimonio Cultural y el Comité de Emprendimiento, Industria y Desarrollo Urbano.
Demandas fallidas
KV informó que, en noviembre de 2020, el Tribunal de Comercio de Kiev recibió una demanda de Tower Group LLC (**), sociedad que arrendaba al Ayuntamiento de Kiev un local ubicado en la calle Verkhniy Val, 42-A, desde 2015, para anular el párrafo 44 de la Resolución n.º 419/1829 del Ayuntamiento de Kiev, de 15 de julio de 2004, relativa al arrendamiento del terreno ubicado en la calle Verkhniy Val, 44, a Yavor-95 LLC. El demandante también exigió la nulidad del contrato de arrendamiento de este terreno, de fecha 12 de enero de 2006, celebrado entre el Ayuntamiento de Kiev y dicho inquilino (expediente n.º 910/18317/20). Yavor-95 LLC y el Ayuntamiento de Kiev son los demandados en este caso.
La demanda de Tower Group LLC alegó que el Ayuntamiento de Kiev, al arrendar el terreno ubicado en la calle Verkhniy Val 44, infringió sus normas y el uso previsto. Este terreno está destinado principalmente a fines históricos y culturales y se encuentra dentro de los límites de la Reserva Histórica y Cultural de la Antigua Kiev. Por consiguiente, se prohíbe la construcción, el mantenimiento y la operación de un centro comercial y de oficinas en este terreno.
Tower Group LLC también señaló que las nuevas instalaciones se construirían junto a un local arrendado por el demandante al municipio de la capital. Esto podría perjudicar significativamente el derecho del inquilino a usar dicho local, ya que el centro comercial y de oficinas bloquearía la luz y las obras afectarían la integridad estructural del edificio y su ocupación continua. En apoyo de su postura, Tower Group LLC presentó al tribunal un informe sobre una inspección visual del estado técnico de las estructuras portantes del edificio ubicado en la calle Verkhniy Val n.º 42, con fecha del 10 de enero de 2020, realizada por el Instituto Estatal de Investigación de Estructuras de la Edificación.
Durante la inspección, los expertos detectaron defectos y daños característicos que, entre otras cosas, podrían deberse a la excavación cerca del muro de cierre, la cual llevaba abierta mucho tiempo y contribuía al encharcamiento sistemático de los cimientos y la subrasante. Los expertos también detectaron cambios significativos en el terreno de la obra y un aumento del nivel freático, ambos causados por factores antropogénicos. Todo esto creó las condiciones para la deformación desigual de los suelos de los cimientos y el encharcamiento de los muros del edificio.
El 18 de marzo de 2021, el Tribunal Comercial de Kiev desestimó en su totalidad las demandas de Tower Group LLC. El juez Vladislav Demidov determinó que «el demandante no justificó adecuadamente la vulneración específica de sus derechos, ni cuáles fueron vulnerados por la decisión controvertida del Ayuntamiento de Kiev y la celebración del contrato de arrendamiento controvertido».
Extracto de los materiales del caso
El propietario de la empresa demandante, Konstantin Kuzmin, declaró a KV que Tower Group LLC aún no ha presentado una apelación porque la empresa aún no ha recibido la decisión del tribunal. Una vez que la reciba, planea presentar una apelación.
Quien lo necesita
Según el sistema de análisis Youcontrol, Tower Group LLC, con sede en Kiev, se registró en enero de 2011. El residente de Kiev, Konstantin Kuzmin, figura como director y fundador de la empresa.
Kuzmin figura como uno de los fundadores de la ONG "Centro de Apoyo a la Cultura y el Arte". El director de esta organización es Reynaldo Enrique Leyva Powell, conocido como instructor de salsa y fundador del estudio de baile "Salsa Club Kyiv". La esposa de este ciudadano cubano, Halyna Chuprina, trabajaba en el Departamento de Recopilación de Datos Estadísticos de Entidades Comerciales del Departamento Principal de Estadística de Kyiv desde marzo de 2020.
La empresa LLC Yavor-95, con sede en Kiev, fue fundada en julio de 1995. Los beneficiarios finales de la empresa son los residentes de Kiev Vladimir Kushakov y Vladimir Starovoit, y su directora es Tatyana Lomadze.
Volodymyr Starovoyt es miembro del Ayuntamiento de Kiev en la 2.ª (2002-2006, facción SPU) y la 17.ª (2015-2020, Unión Panucraniana Batkivshchyna) convocatorias. Yavor-95 LLC arrendó el terreno en Verkhniy Val durante su primer mandato como diputado, cuando fue nombrado explícitamente fundador de la empresa. En las elecciones locales del 25 de octubre de 2020, Volodymyr Starovoyt se presentó como candidato al Ayuntamiento de Kiev como segundo en la lista del distrito de Obolon y decimoséptimo en la lista electoral municipal de la Unión Panucraniana Batkivshchyna, pero no obtuvo el puesto.
El exdiputado se negó nuevamente a hablar con un corresponsal de KV sobre las obras en Verkhniy Val 42, como ya lo había hecho en el informe anterior sobre esta situación. La vez anterior, Vladimir Starovoit alegó falta de tiempo; esta vez, alegó su desconocimiento. "Tengo asistentes para esto. Contáctenlos sobre estos asuntos. Lo siento, no estoy al tanto", dijo Vladimir Starovoit.
El sistema Youcontrol identifica un grupo de empresas propiedad de Vladimir Starovoyt. El principal sector de sus empresas es el inmobiliario, en concreto los mercados del distrito de Obolon de Kiev y las regiones de Kiev y Zhytomyr. En concreto, en 2017, Starovoyt era propietario de los mercados de Minsk, Lilia y Lux en Kiev. Por otro lado, la mencionada Tatyana Lomadze, hermana de Vladimir Starovoyt según Youcontrol, figura o figuraba como fundadora de OOO Rynok Radomyshl y OOO Severny Rynok (Berdichev), ambas registradas en la región de Zhytomyr.
Vladimir Kushakov, cofundador de Yavor-95 LLC, y Andriy Bovkun, exfundador de la empresa, figuraron como fundadores de KIB LLC en 2004. El sistema Youcontrol previamente incluía a esta empresa como parte de Proton Energy Group, pero esta designación no figura actualmente en el expediente de KIB LLC. Proton Energy Group, entre otras empresas, posee una cadena minorista de gasolineras en Ucrania bajo la marca Glusco. Una figura clave de este grupo es el conocido empresario Nisan Moiseyev.
Vladimir Kushakov y Andriy Bovkun también figuraron como fundadores de Elion LLC entre 2001 y 2003. Vladimir Starovoit también figuraba como cofundador de esta LLC en 2003. Entre 2009 y 2011, la empresa chipriota Astra Group Limited figuraba como fundadora de esta empresa. Desde 2016, Ukrfininvest LLC, una sociedad de responsabilidad limitada, ha sido cofundadora de Elion LLC. Esta última, a su vez, figura como fundadora de la mencionada Astra Group Limited, que, por cierto, ha estado vinculada al exconcejal de la ciudad de Kiev y empresario Oleksandr Loifenfeld.
Según informó KV, Vladimir Starovoit estaba vinculado a Valentin Isak, antiguo propietario de la empresa constructora Stolitsa y antiguo socio de los reconocidos promotores inmobiliarios de Kiev Garik Korogodsky y Alexander Melamud.
Además, Erika Mykhailova-Sonska, quien representó a Yavor-95 LLC en el Ayuntamiento de Kyiv, fue asistente y consultora de Volodymyr Starovoit durante el anterior mandato en dicho ayuntamiento. Actualmente figura como asistente y consultora de la concejal Olha Veremeenko (facción Unidad), quien fue elegida varias veces para el Ayuntamiento de Kyiv como miembro de la Unión Panucraniana Batkivshchyna y abandonó el partido hace apenas un año, en julio de 2020.
Cabe recordar que el presidente de la comisión permanente de arquitectura, desarrollo urbano y relaciones territoriales del Ayuntamiento de Kiev es Mykhailo Terentyev (facción UDAR).
Desde el 2 de abril de 2021, la subdirectora Valentina Pelikh ha sido directora del Departamento de Recursos Territoriales. Anteriormente, del 27 de julio de 2018 al 1 de abril de 2021, este departamento estuvo dirigido por Petro Olenych, quien ocupaba el cargo de subdirector de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev para el Ejercicio de las Competencias del Gobierno Local desde el 2 de abril de 2021.
Desde el 1 de noviembre de 2016, Oleksandr Svistunov dirige el Departamento de Desarrollo Urbano y Arquitectura de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv. La labor de este departamento está coordinada por el subdirector de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv, Vyacheslav Nepop.
Volodymyr Kuzmenko dirige el Departamento Estatal de Inspección de Arquitectura y Construcción de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv desde el 3 de febrero de 2017. Se encuentra de baja por maternidad o paternidad del 13 de enero de 2020 al 7 de agosto de 2022. Durante este periodo, Oksana Popovych, subdirectora del Departamento, ha asumido las funciones de directora interina del Departamento Estatal de Inspección de Arquitectura y Construcción de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv. Mykola Povoroznyk, subdirector primero de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv, supervisa la labor de este departamento.
* TOV “Yavir-95” (código EDRPOU: 23502626)
** Tauer Group LLC (código EDRPOU: 37485747)
Foto: collage de KV
Alexander Glazunov
Alexander Nasikovsky como ejemplo de un exitoso promotor inmobiliario de parques de Moscú
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