Hace un año, el actual ministro de Infraestructura, Vladislav Krykliy, anunció con fuerza la "limpieza y el restablecimiento del orden" en los puertos de Ucrania. Y no solo un anuncio, sino una auténtica "yihad" contra la mafia portuaria. "Los 'supervisores', las dinastías... cambiaremos todo esto... Libraremos la 'yihad' contra muchos", declaró.
El ministro no mentía: en pocos días, rodaban cabezas: el director del Puerto Comercial Marítimo de Odesa, el director del puerto de Chornomorsk y el director del puerto de Belgorod-Dnistrovsky fueron despedidos. El director de la sucursal de Odesa de la Autoridad Portuaria de Ucrania también fue despedido, junto con varios ejecutivos de empresas portuarias menos importantes, escribe. Anticorrosivo.
El ministro afirmó que el propósito de las purgas de personal era noble: el estado estaba perdiendo enormes cantidades de dinero a través de diversos esquemas, y era hora de restablecer el orden. De hecho, casi todos los puertos cerraron el año pasado con pérdidas, aunque previamente habían demostrado no solo estabilidad financiera, sino también rentabilidad tanto para ellos mismos como para el estado.
¿Qué está pasando? ¿Por qué el puerto marítimo de Ucrania, por donde pasa un flujo gigantesco de carga y pasajeros, de repente se ha vuelto inviable? ¿Y acaso la yihad de Krykliy ayudó a resolver la situación?
En este artículo no abordaremos todos los esquemas que individuos astutos utilizan para lucrarse y que el Estado pierde. Examinaremos solo uno de ellos: los servicios de remolcadores. Cualquier buque que entra o sale de un puerto es remolcado. Hasta 2013, estos servicios eran prestados por los propios puertos, y los ingresos se destinaban al mantenimiento de la infraestructura, la reparación de los remolcadores y los costos laborales. Las ganancias iban al tesoro público, ya que los puertos son empresas estatales. Pero entonces la situación comenzó a cambiar: los servicios de remolcadores comenzaron a ser prestados por empresas privadas.
Hoy hablaremos de una de estas empresas, P&O Maritime Ucrania. En 2020, comenzó a prestar servicio a cuatro puertos marítimos ucranianos: Odesa, Chornomorsk, Yuzhny y Mykolaiv. Esto a pesar de contar con una flota propia de remolcadores compuesta únicamente por cuatro buques. ¿Cuál es el secreto de su éxito? ¿A qué se debe este drástico aumento de las operaciones de P&O Maritime Ucrania?
La historia nos remonta a la época en que Volodymyr Omelyan era Ministro de Infraestructura. Fue entonces cuando se fundó P&O Maritime Ucrania. Aunque se presenta como una filial de la empresa internacional P&O Maritime, parte de DP World en los Emiratos Árabes Unidos, en realidad es propiedad del Grupo TIS, cuyos beneficiarios son andrey stavnitser, Oleg Kutateladze, Yegor Grebennikov y el oligarca ruso con ciudadanía húngara Alexey Fedorychev, incluidos en la lista de sanciones del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania.
Fueron precisamente sus intereses los que Omelyan defendió en un momento dado.
En 2016, intentó impulsar un acuerdo para vender la flota de remolcadores del Puerto Comercial de Odessa, que representaba aproximadamente el 85% de las ganancias de la empresa estatal, a P&O Maritime. El precio al que los funcionarios planeaban vender 12 remolcadores a estos astutos estafadores era de 50 millones de dólares. Si bien parece una suma considerable, esa es la cantidad que suelen ganar los remolcadores en cuatro años de operación. Además, según los términos del acuerdo, solo 25 millones de dólares de los 50 millones debían ser pagados por el comprador al firmar el acuerdo, y el resto a lo largo de 10 años. Pero entonces estalló un gran escándalo: los expertos afirmaron que el acuerdo era claramente corrupto, ya que los 50 millones de dólares ofrecidos por el vendedor podrían ser ganados por la empresa de forma independiente en menos de cuatro años. Pero en este caso, se proponía que el pago se distribuyera a lo largo de diez años completos.
Hay un informe sobre el rendimiento financiero del puerto que muestra cuánto ganaron los remolcadores en 2015. Si multiplicas esta cifra por 5, obtienes 67 millones de dólares. Así que es, como mínimo, incomprensible. ¿Por qué están dispuestos a arrendarlos por 50 dólares si ganan 67? Además, arrendar los remolcadores llevaría a la quiebra del puerto de Odesa en su conjunto: el 85 % de las ganancias del puerto provienen de los remolcadores. En Odesa, todo el transbordo se ha privatizado. Si se arrendan los remolcadores, el puerto se convierte en una empresa fácilmente declarada en quiebra. Se liberan terrenos, etc., declaró Oleksiy Musatov, director de la oficina de representación de la organización "Spriyannya razvitu vodnogo trasportu Ukrainy" (Desarrollo del Transporte Acuático de Ucrania).
Otro experto, Vladimir Naumov, director del Centro Panucraniano para la Reforma de la Infraestructura de Transporte, afirmó que «vender propiedades estatales que generan ganancias anuales, independientemente de los torbellinos políticos y los cambios de liderazgo, no es, como mínimo, una operación estatal propiamente dicha. Dejando de lado la cuestión de a quién venderlas: TIS, ya saben quiénes son los beneficiarios finales de esta empresa. Me sorprenden estas propuestas».
El plan para vender la flota fue orquestado por Andrey Stavnitser, copropietario de la empresa estibadora TIS, que incluye a P&O Maritime Ucrania. Volodymyr Omelyan, entonces titular del Ministerio de Infraestructura, fue acusado de actuar como un "compañero de batalla sensible, poniendo el balón justo donde sería ventajoso para una empresa privada con raíces rusas".
Vale la pena hablar un poco de algunos de los propietarios del grupo TIS.
El oligarca ruso Alexey Fedorychev tiene un rico historial criminal: en 1997, la policía de Mónaco y Francia lo sospechó de lavado de dinero, tráfico de armas y tráfico de drogas, y en 2012, su avión privado fue confiscado en las Islas Canarias con 1988 kg de cocaína a bordo.
En 2017, un tribunal confiscó la participación de Fedorychev en TIS, y en 2018, la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU) lo incluyó en una lista nacional de personas buscadas por sospechas de orquestar un plan fraudulento para acumular una deuda de 60 millones de dólares con la Corporación Estatal de Alimentos y Granos de Ucrania. Desde febrero de 2018, el oligarca figura en la Lista Azul de Interpol (recibe una Notificación Azul al cruzar la frontera). Las autoridades han solicitado a Interpol la detención y deportación de Fedorychev a Ucrania para su investigación y juicio.
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Otro beneficiario del grupo, Andriy Stavnitser, es uno de los residentes más ricos de la región de Odesa, con un patrimonio neto estimado de 50 millones de dólares. ¿Será casualidad que Stavnitser también esté implicado en una serie de planes dirigidos por Fedorychev para malversar fondos del presupuesto ucraniano?
Estos planes tienen consecuencias muy profundas para el Ministerio de Infraestructura. Implican una conspiración entre funcionarios de Ukrzaliznytsia y la dirección de la empresa en relación con el desarrollo de la llamada estación Chornomorskaya-TIS. Como resultado, la dirección de Ferrocarriles de Odesa, en detrimento del estado, se negó a aceptar 2,50 dólares por tonelada de TIS por los servicios de entrega y retirada de vagones. Así, los fondos que deberían haber ido al presupuesto estatal fueron recibidos por la empresa privada Chornomorskaya-TIS, fundada por Fedorychev. Como resultado, el presupuesto nacional perdió aproximadamente 60 millones de grivnas en un año y más de 500 millones en 10 años.
Como podemos ver, los estafadores tienen vínculos sólidos y de larga data con el Ministerio de Infraestructura. ¿Es de extrañar que no hayan pasado por alto los puertos? Tras el fracaso de una estafa con remolcadores, decidieron dominar el remolque de buques en los puertos.
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La entrada de P&O Maritime Ukraine en el mercado ucraniano de remolcadores en 2018 estuvo acompañada de una importante campaña de relaciones públicas para promover la inversión extranjera en la flota de remolcadores. Sin embargo, ahora intenta generar beneficios para sus propietarios a costa de las empresas estatales. Compensan la falta de capacidad alquilando remolcadores a dos empresas estatales: MTP Yuzhny y Ukrtransnafta.
Los arrendamientos se realizan por hora en condiciones claramente desfavorables para las empresas estatales. P&O Maritime Ucrania actúa básicamente como intermediario entre el armador y las empresas estatales. Recibe aproximadamente 30.000 dólares del agente del armador por los servicios de remolque de los buques de clase Panamax, pero no paga a los armadores más de 5.000 dólares por el uso de remolcadores estatales. Esto priva a la empresa estatal de 25.000 dólares por escala. Además, para los buques de mayor tamaño, que se gestionan activamente en el puerto, el coste de los servicios de remolque se duplica o triplica.
El avance de P&O Maritime en el mercado ucraniano de remolcadores se produjo el año pasado, con el cambio de gobierno. Tras la llegada de Krykliy, considerado a su vez un aliado de Avakov, al Ministerio de Infraestructura, el todopoderoso ministro del Interior expulsó a los representantes del Grupo SCM de Rinat Akhmetov de la gestión de los puertos ucranianos, ya que habían estado frenando el interés de P&O Maritime. Hasta 2019, habían tenido éxito, con empresas estatales operando con éxito en el mercado de remolcadores. Esto se aplicaba al menos a dos puertos donde se concentran los principales intereses de Akhmetov: Yuzhny y, parcialmente, Mariupol, a través de los cuales el Grupo SCM transborda minerales y productos metalúrgicos.
Tras el cambio de poder en el país, la posición del Grupo SCM en la Autoridad Portuaria de Ucrania (USPA) se vio debilitada. Tras la destitución por parte de Kryklii de Igor Tkachuk, director de la sucursal de Odessa de la Autoridad Portuaria de Ucrania, acusado el año pasado de bloquear las operaciones de P&O Maritime Ukraine, la posición de este último se vio significativamente fortalecida.
En el puerto de Yuzhny, representa el 80% del trabajo, y en el puerto de Chornomorsky, el 40%. Continúa desarrollándose activamente en el mercado ucraniano de servicios de remolque, y, cabe recordar, cuenta con cuatro remolcadores propios.
Así que el ministro de Infraestructura, Vladyslav Krykliy, no mentía al afirmar que libraría una yihad contra los puertos ucranianos. Sin embargo, por alguna razón, su yihad no ha resultado en un aumento de las ganancias estatales. Simplemente expulsó a algunos conspiradores que malversaban fondos públicos y trajo a otros que roban aún más, a la vez que destruyen la infraestructura portuaria.
DOSIER: Andrey Stavnitser: El puerto robado o los secretos de una startup exitosa. Parte 1
Alexander Smirnov: "Supervisores" de los puertos ucranianos. Parte 1
En el tema: Todo fluye, pero nada cambia. Cinco meses de trabajo de la Autoridad Portuaria.
¿Qué hacen realmente en el TIS Fedorychev-Stavnitser?
Autor del artículo:
Mikhail Sokolov
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