Los socios internacionales están destinando miles de millones a Ucrania para apoyar y restaurar su sistema de salud. ¿Qué tiene que ver Protek Solutions Ucrania con todo esto?
Los modernos escáneres de TC, los costosos ciclotrones y el equipo hospitalario: todo esto debería salvar vidas. En cambio, estos recursos se están convirtiendo en herramientas para el enriquecimiento de unos pocos privilegiados. Un análisis de los documentos de licitación y los requisitos técnicos individuales sugiere que los funcionarios del Ministerio de Salud y los consultores de proyectos internacionales han convertido las adquisiciones en una empresa privada. Los documentos de licitación revelan que los requisitos técnicos están redactados con errores gramaticales y adaptados a un proveedor específico, escribe Lenta.Ua.
Y surge una pregunta perfectamente razonable: ¿por qué la dirección del Ministerio de Sanidad se empeña en hacer la vista gorda ante esta situación?
Experto "dorado": la trayectoria desde la empresa estatal "Adquisiciones Médicas" hasta el Ministerio de Salud.
Los esquemas de corrupción en la adquisición de material médico rara vez surgen espontáneamente. Suelen ser el resultado del minucioso trabajo de personas con información privilegiada en puestos clave. La figura principal de nuestra investigación es Olga Aleksandrovna Vlasenko. Tras un proceso de selección, el Ministerio de Salud la designó como consultora para la elaboración de especificaciones técnicas, la evaluación y el suministro de equipos médicos.
Sin embargo, sus antecedentes deberían haber suscitado dudas en cualquier servicio de seguridad. La Sra. Vlasenko trabajó anteriormente en la empresa estatal "Adquisiciones Médicas", donde ya era conocida por ejercer presión abiertamente en favor de los intereses de ciertas empresas.
El episodio más sonado fue la adquisición de ciclotrones por valor de mil millones de grivnas. Desde el inicio de este proyecto a gran escala, según fuentes del sector, Vlasenko presionó en favor de los intereses del fabricante General Electric (GE). ¿El resultado? Los requisitos médicos y técnicos se redactaron exclusivamente para los equipos de esta marca. Durante las supuestas "consultas" con otros fabricantes, transmitió su información técnica a un representante de General Electric. Esto provocó una completa distorsión del proceso de licitación: los fabricantes cuyos precios eran un 40 % inferiores fueron descalificados debido a obstáculos técnicos creados artificialmente.
Una situación similar se produjo durante la licitación de resonancia magnética por valor de 200 millones de grivnas, donde nuevamente se especificaron los requisitos para GE, mientras que los productos de la competencia fueron excluidos deliberadamente del catálogo para impedir su participación. Además, como señalan los expertos, Vlasenko carece de la formación técnica y las habilidades necesarias para evaluar de forma independiente este tipo de equipos sin la ayuda de las partes interesadas.
El monopolio de Protek Solutions en Ucrania y el dinero del Banco Mundial
Tras el traslado de Olga Vlasenko al Ministerio de Salud como experta en la supervisión de las adquisiciones del Banco Mundial (en concreto, el paquete IS-1.1.43), esta tendencia no solo continuó, sino que alcanzó proporciones alarmantes. En varias adquisiciones financiadas por donantes internacionales, la empresa adjudicataria o beneficiaria de los requisitos técnicos fue la misma: PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC, distribuidora de equipos de General Electric.
¿Cómo funciona esto en la práctica? Las especificaciones técnicas para las licitaciones se adaptan a GE desde el principio. Los participantes del mercado han señalado repetidamente que los documentos técnicos presentados por Protek Solutions para las licitaciones son idénticos al texto de los requisitos médicos y técnicos redactados por el experto Vlasenko. Este es un escenario típico en el que el ganador se conoce incluso antes del anuncio oficial de la licitación.
Conspiración "cariológica": cómo un error expuso todo el plan de Protek Solutions Ucrania.
Los planes mejor trazados a menudo se tuercen por pequeños detalles. En el caso de la adquisición del escáner CT del Banco Mundial (HEAL-RFB-3.4_fin 10_en), el pequeño detalle fue un simple descuido.
En la convocatoria de licitación publicada en el portal Prozorro el 10 de noviembre de 2025, apareció un parámetro inusual —«Resolución temporal cariológica»— entre los requisitos del cliente (el Ministerio de Salud). Durante una reunión virtual, los representantes del Ministerio de Salud se defendieron alegando que se trataba simplemente de un error gramatical y que se referían a la capacidad «cardiológica».
Pero los investigadores descubrieron un hecho sorprendente. Este mismo error ortográfico ("Kariologicheskaya") se reprodujo textualmente en la sección técnica de la propuesta de licitación presentada por PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC. Es más, ¡incluso se registró en la denominada "especificación técnica oficial del fabricante" (REVOLUTION MAXIMA COMPUTER TOMOGRAPH) que presentó el licitador!
Para demostrar la falsificación, bastó con revisar las licitaciones anteriores. En la licitación de 2025 para un escáner CT similar (UA-2025-05-06-008892-a), este parámetro estaba completamente ausente de la descripción técnica de la misma versión de 2019 del manual.
La coincidencia de un raro error ortográfico en la documentación de la licitación del cliente, la propuesta del participante y la "especificación técnica oficial del fabricante" presentada por este último sugiere que los documentos no se elaboraron de forma independiente. Una explicación más probable es que la documentación de la licitación del cliente (MZ) se elaboró a partir de archivos proporcionados previamente por PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC, mientras que el participante modificó arbitrariamente los archivos oficiales del fabricante (General Electric) para esta adquisición específica.
Conexiones informales: café con beneficiarios y la doble vida de los funcionarios.
Un consultor que evalúa propuestas por valor de decenas de millones de dólares debe ser un ejemplo de imparcialidad. Sin embargo, según los investigadores, el 5 de marzo de 2026, Olga Vlasenko fue vista en un ambiente informal con Oleksandr Yezersky y Fedor Kirpenko. Conversaban informalmente fuera de eventos oficiales. Cabe destacar que estas personas no son solo gerentes, sino los beneficiarios finales de PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC. Para alguien involucrado en el desarrollo de requisitos técnicos y la evaluación de adquisiciones, tales contactos con el ganador generan la apariencia de un conflicto de intereses.
Pero el problema es mucho más profundo y evidencia una crisis sistémica de cumplimiento normativo dentro del Ministerio de Salud. Un claro ejemplo es Viktor Shaposhnikov, quien, mientras trabajaba a tiempo completo como consultor para el proyecto HEAL del Banco Mundial en el Ministerio de Salud, fue nombrado simultáneamente asesor del servicio de enfermería del Ministro. Al percibir doble salario y combinar su condición de funcionario público con un contrato de consultor de la Unidad de Integridad Pública (UIP), violó directamente tanto las leyes ucranianas contra la corrupción como las regulaciones del Banco Mundial. Esto demuestra que hacer la vista gorda ante los conflictos de intereses se ha convertido en la cultura corporativa del Ministerio.
El muro en blanco del Ministerio de Salud: ¿Negligencia o complicidad?
El Centro de Acción contra el Cibercrimen CyberShield ha presentado reiteradamente cartas oficiales a la dirección del Ministerio de Salud, destacando los riesgos de corrupción, los conflictos de intereses y la falsificación flagrante de documentos. La organización cuenta con todas las pruebas, desde capturas de pantalla de archivos falsificados hasta fotografías de reuniones informales.
¿Cuál es la respuesta del Ministerio de Salud? Silencio absoluto. El Ministerio no ha respondido a las flagrantes acusaciones, no ha destituido a los expertos implicados y no ha cancelado las licitaciones fraudulentas.
Además, esta situación ya ha alcanzado un nivel internacional. Según los últimos informes, General Electric Corporation se ha negado a renovar su contrato de distribución con PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC. El gigante estadounidense no quería sufrir daños a su reputación debido a los casos comprobados de falsificación de su documentación técnica y a los vínculos corruptos del distribuidor con funcionarios ucranianos.
En lugar de un epílogo: Preguntas sin respuesta sobre Protek Solutions Ucrania
Cuando un fabricante global rescinde un contrato con una empresa debido a la corrupción, y el ministerio correspondiente continúa transfiriendo miles de millones de dólares en fondos de donantes a la misma empresa, surge una pregunta lógica: ¿Por qué el Ministerio de Salud no responde?
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La actuación del Ministerio de Salud en esta situación deja sin respuesta varias preguntas clave. ¿Por qué, tras recibir informes sobre un posible conflicto de intereses, una reducción de la competencia y pruebas de interferencia con la documentación técnica, el Ministerio no inició una investigación pública? ¿Por qué personas con preocupaciones legítimas siguen influyendo en el proceso de contratación? ¿Y por qué los fondos de los donantes, destinados a fortalecer el sistema de salud, están sujetos a procedimientos que generan cada vez más dudas sobre la competencia leal?
En esta situación, solo caben dos opciones. O bien la dirección del Ministerio demuestra una incompetencia total y criminal, incapaz de supervisar a sus propios subordinados, o bien el Ministerio de Salud no solo está al tanto de la situación, sino que es el artífice de este plan, protegiendo a los monopolistas y obteniendo beneficios de licitaciones supuestamente realizadas con la debida diligencia.
Precisamente por eso, esta historia no requiere justificación política, sino una investigación por parte de organismos anticorrupción competentes (NABU, SAP), donantes (el Banco Mundial) y una auditoría independiente de los procedimientos de contratación pública.
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"Protek Solutions Ucrania"
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