Las compañías eléctricas regionales están adoptando un nuevo sistema tarifario. Esto supone un aumento promedio del 25 % en los precios de transmisión y distribución de electricidad para la industria, escribe DS.
Oblenergo recibió tarifas RAB
En su reunión del 9 de diciembre, la Comisión Nacional de Regulación Estatal de Energía y Servicios Públicos (NKREKU) estableció las tarifas de distribución de electricidad para 25 compañías eléctricas regionales basándose en una nueva metodología: los llamados incentivos RAB.
La Comisión Nacional de Regulación Estatal de Energía y Servicios Públicos (NKREKU) también decidió que las tarifas para dos compañías eléctricas regionales -Asociación de Energía de Luhansk y Poltavaoblenergo- y otras cinco compañías de suministro de energía se establecerán por ahora utilizando el antiguo método de "costos más", pero también podrán cambiar más adelante a tarifas RAB.
El trabajo para adaptar las empresas suministradoras de energía a una nueva metodología de fijación de tarifas se viene realizando desde hace tiempo, desde 2013. Los primeros intentos de adoptar las nuevas tarifas se hicieron en 2017.
¿Cómo se fijan ahora las tarifas para las empresas eléctricas regionales?
Bajo el antiguo sistema de fijación de tarifas, conocido como "costes+", estas se fijaban según el siguiente principio: las compañías eléctricas regionales presentaban a la Comisión Nacional de Regulación Estatal de Energía y Servicios Públicos (NKREKP) una justificación de todos los costos incurridos en el desempeño de sus funciones, y se les añadía un porcentaje de rentabilidad. Sin embargo, el regulador podía considerar algunos costos injustificados y no incluirlos en la tarifa. Por lo tanto, para obtener mayores ingresos, las compañías eléctricas regionales se veían motivadas a inflar sus partidas de costos al máximo, aunque algunos de ellos se recortaran. Al mismo tiempo, estas compañías no tenían interés en reducir las pérdidas de la red, ya que reducirlas también reduciría sus ingresos.
Cómo funcionan las tarifas RAB
El sistema tarifario RAB estipula que las compañías eléctricas regionales reciben un margen de beneficio sobre el valor de sus activos. Estos activos pueden ser "antiguos", es decir, los que la compañía ya posee, como redes eléctricas, subestaciones transformadoras, etc. También pueden ser "nuevos", es decir, activos que la compañía creará, como el tendido de nuevas líneas, la instalación de nuevos transformadores, etc. El margen de beneficio se fijará por separado para los activos antiguos y nuevos.
A finales de agosto, la Comisión Nacional de Regulación Estatal de Energía y Servicios Públicos (NKREKU) fijó la tasa de rendimiento de los activos antiguos en el 3% y la de los nuevos en el 16,74%. Esto significa que si una compañía eléctrica regional cuenta actualmente con activos y propiedades por valor de, digamos, 100 millones de UAH en su balance, recibirá 3 millones de UAH anuales del mercado por estos activos antiguos. Sin embargo, si la compañía eléctrica regional construye una nueva línea de transmisión y reemplaza transformadores por valor de 100 millones de UAH, recibirá 16,74 millones de UAH anuales por estos nuevos activos. La segunda cifra de ingresos es claramente mayor, pero la compañía eléctrica regional aún necesitará invertir sus propios fondos en la construcción de estas redes antes de recuperar la inversión. Mientras tanto, el tipo de interés de los activos antiguos permite a la compañía eléctrica regional obtener beneficios por lo que ya tiene, independientemente del tiempo que haya tardado en construirlos.
Sin embargo, las tasas de rentabilidad del 3% y del 16,74% se convirtieron en una especie de compromiso. Después de todo, durante los últimos años, se ha desatado una especie de guerra entre las compañías eléctricas regionales y el regulador: los proveedores de energía querían la mayor rentabilidad posible de sus activos, incluso los más antiguos, establecidos hace muchos años y que habían recuperado su inversión hace tiempo. La frase "recuperado su inversión" debe entenderse de la siguiente manera: durante la operación de las compañías eléctricas regionales, las empresas privadas que las adquirieron durante la privatización recuperaron hace tiempo del Estado los fondos invertidos en su adquisición.
¿Cuánto aumentarán las tarifas de las compañías eléctricas regionales?
El nuevo sistema tarifario prevé un aumento significativo de las tarifas. Analicemos las tarifas para las empresas industriales, que se dividen en clases: la primera clase incluye a las empresas industriales conectadas a una red con una tensión de 27,5 kV o superior, y la segunda clase, a las conectadas a redes con una tensión de hasta 27,5 kV.
Por ejemplo, si la tarifa actual de transmisión y distribución de electricidad de Vinnytsiaoblenergo es de 146,59 UAH por MWh (para consumidores de Clase I) y 898,7 UAH (para consumidores de Clase II), las tarifas del RAB serían de 173,33 UAH y 1209,36 UAH por MWh, respectivamente. Por lo tanto, el aumento sería del 18,2 % para los consumidores de Clase I y del 34,5 % para los de Clase II.
Otro ejemplo de tarifa es el de Kiev: para DTEK Kyiv Electric Grids, actualmente se sitúa en 68,24 UAH por MWh (para consumidores de Clase I) y 285,84 UAH (para consumidores de Clase II). Tras la introducción de las tarifas RAB, el coste de la distribución eléctrica aumentará a 86,09 UAH y 384 UAH, respectivamente. Esto representa un aumento del 26,15 % para los consumidores de Clase I y del 34,6 % para los de Clase II.
En general, se espera que los aumentos de tarifas para la primera clase de consumidores oscilen entre el 5% y el 47%, dependiendo de la compañía energética regional, y para la segunda clase, entre el 24,7% y el 101,7%.
Está claro desde hace tiempo que los consumidores industriales se enfrentarán a aumentos de precios por parte de las compañías energéticas regionales tras la introducción de las tarifas RAB: a mediados de octubre, Olga Babiy, miembro de la Comisión Nacional de Regulación Estatal de Energía y Servicios Públicos (NKREKP), declaró que las tarifas para la industria aumentarían en un promedio del 25%.
Las cifras exactas se anunciarán más adelante, ya que se espera que las publique la Comisión Nacional de Regulación Estatal de Energía y Servicios Públicos (NKREKP). Las cifras anteriores se extrajeron del borrador de la resolución de la NKREKP presentado a la comisión en su reunión del 9 de diciembre. Sin embargo, es poco probable que las cifras finales varíen significativamente con respecto a las proyectadas.
La primavera lo demostrará: los aranceles del RAB afectarán a todos
Los ucranianos de a pie no deberían sentirse aliviados al saber que el aumento de los precios de transmisión y distribución de electricidad solo afectará a los consumidores industriales. Esto provocará un aumento de los costos de producción, lo que impulsará al alza los precios de los bienes (y servicios) de consumo. Solo los hogares experimentarán un breve respiro: normalmente, los aumentos de precios en la industria se traducen en una inflación acelerada al consumidor en un plazo de dos a cuatro meses.
¿Quién se beneficiará de las tarifas RAB?
Los principales beneficiarios de la decisión actual serán los propietarios de las compañías eléctricas regionales, principalmente el propietario de DTEK Rinat Akhmetov, así como Konstantín Grigorishin, cuya cartera incluye empresas de distribución de energía. Igor Kolomoisky y Gennadi Bogolyubov, que poseen participaciones minoritarias en varias empresas eléctricas regionales.
Cabe destacar un punto importante: tras la aprobación por parte de la Comisión Nacional Reguladora de Energía y Servicios Públicos (NERC) de la tasa de rendimiento del 3% para los activos antiguos en agosto de este año, DTEK declaró que esta era insuficiente y que la tasa debía ser mayor. El Ministerio de Energía, alineándose con el holding, incluso propuso revisar la tasa, elevándola al 6%. Sin embargo, según los cálculos de la NERC, esto habría significado que los consumidores tendrían que pagar a las compañías eléctricas regionales 10 000 millones de UAH adicionales al año. Finalmente, la postura de la NERC prevaleció.
Pero incluso una rentabilidad del 3% sobre los activos antiguos resultó ser una cifra conveniente para las compañías eléctricas regionales. Todas ellas, incluso las que criticaron la tasa del 3%, presentaron solicitudes a la Comisión Nacional de Regulación Estatal de Energía y Servicios Públicos (NKREKP) para establecer tarifas RAB.
Sin embargo, no está claro cuánto durará esta tasa de rendimiento del 3% sobre los activos antiguos. Actualmente, está fijada en tres años. No obstante, si los propietarios consiguen un fuerte apoyo en la Comisión Nacional para la Regulación Estatal de Energía y Servicios Públicos (NEURC) y el gobierno, las tarifas podrían subir.
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