Las tramas de corrupción en los puertos ucranianos no se han erradicado. Pero se les está aterrorizando de una forma nueva.
Ha transcurrido menos de un mes desde que se hizo público el escandaloso hecho de una nueva “guerra” desatada por las aduanas ucranianas en los puertos marítimos.
Y otra vez...
…La carne aún no ha regresado al remitente que se arriesgó a enviar su carga a través de nuestro "maravilloso país de tránsito", Ucrania (ya se sabe que "la carne en tránsito que termina en una zona de combate" debe ser devuelta).
Las facturas aún no se han cobrado en su totalidad y no se han calculado las pérdidas de los transportistas ucranianos que asumieron este trabajo, y en lugar de recibir varios cientos de dólares en ingresos, recibieron decenas de miles de euros en pérdidas.
Las promesas de las más altas autoridades aduaneras de investigar y "ejecutar" públicamente a los responsables de desatar acciones militares contra el sector del transporte de Ucrania aún no se han enfriado, y la ATO (Operación Antitránsito de las aduanas ucranianas) está llena de informes de acciones militares.
Primero, los "hombrecitos verdes" se infiltraron en la relativamente tranquila zona portuaria. ¡Eran reales! Vestían uniformes verdes y tenían un aspecto y comportamiento salvajes. Resulta que los servicios aduaneros responsables de combatir el contrabando y el narcotráfico fueron transferidos del Servicio de Aduanas al Servicio Fiscal Ucraniano este verano. Y entonces comenzaron los ataques, uno tras otro...
Los "hombrecitos verdes" de la OBK y la OBKN, con poderes poco claros, están deteniendo el tránsito y la exportación de mercancías, bombardeando los contenedores de importación con inspecciones y aterrorizando literalmente a los transportistas en los puertos. Estos son los mismos puertos donde los transportistas ya se han visto obligados a pagar decenas de millones de grivnas por usar un programa informático para comunicarse sin contacto con todas las agencias reguladoras (incluidas las aduanas).
Naturalmente, con la promesa de transparencia total y total ausencia de contacto. Pero los "hombrecitos verdes" operan en los puertos con todas sus fuerzas, descaradamente y exclusivamente por contacto, sin tener en cuenta estos programas.
Fueron ellos, los funcionarios de quién sabe qué subordinación, quienes impusieron un sistema donde, después de todas las aprobaciones electrónicas de programas informáticos sobrevalorados y carísimos, los dueños de la carga tienen que imprimir una y otra vez diversos "papeles" e ir "a inclinarse" ante estos terroristas del puerto enviados quién sabe quién.
De la crónica de las operaciones militares. En la mañana del 5 de septiembre, la Aduana del Sur, junto con los puertos y los transportistas, se reunió nuevamente para facilitar el trabajo. Analizaron en detalle nuestro incidente de alto perfil con la carne en tránsito, prometiendo que se trataba de un incidente aislado, que no volvería a ocurrir y que los responsables serían sancionados de inmediato y retirados de los puertos.
Pero antes de que se secara la tinta del informe, unas horas después, llegó la noticia de la suspensión total del flujo de carga a Transnistria por parte de los "hombrecitos verdes" de la OBK. El cargamento incluía nuevamente carne, detergentes y repuestos. De nuevo, insistentemente, exigencias para que acudieran y "resolvieran los problemas" personalmente. De nuevo, estos "hombrecitos verdes" con poderes poco claros y comportamiento indisciplinado.
Naturalmente, esto se hace el viernes, ya que en previsión de largos períodos de inactividad de vehículos y contenedores durante el fin de semana, los transportistas se muestran mucho más complacientes a la hora de "resolver problemas" con los funcionarios de aduanas.
Estoy intentando averiguarlo. El sábado, me comuniqué con el asistente del jefe de todo el servicio de aduanas ucraniano y le describí el conflicto. Como resultado, se procesó parte de la carga. Pero no toda; parte sigue atascada.
El martes 9 de septiembre llegarán a Odessa los próximos funcionarios de aduanas bajo el liderazgo del jefe del servicio, A.V. Makarenko.
Le hago una pregunta a los militares:
— ¿Por qué están ralentizando el transporte público? ¿De dónde salieron los "hombrecitos verdes"?
- Pero ésta no es nuestra subordinación...
- ¿Cuyo?
—Reportan directamente al servicio fiscal en Kyiv…
—¿Qué hacen entonces en los puertos?
—No lo sabemos…
Estoy tratando de averiguar en la Oficina de Aduanas del Sur:
— ¿A quiénes están subordinados los servicios de lucha contra el contrabando?
—Necesitamos rápidamente...
- ¿Qué significa eso?
- Bueno, con nosotros sólo reciben un salario...
—¿Y qué pasa con la sumisión?
-Esto no es para nosotros...
—¿Tienen descripciones de puestos de trabajo?
- Comer…
— ¿Dicen que pueden detener la carga durante semanas y evitar que se procesen los documentos?
- No ...
El círculo se cierra. La "guerra híbrida" en los puertos ucranianos continúa.
En los últimos años, la fiscalía ha informado de que se han inspeccionado cientos de miles de contenedores en los puertos y se han pesado cientos de miles de camiones, ¡mientras que la eficiencia de este titánico trabajo aduanero es de alrededor del uno por ciento! Los transportistas se han visto obligados a entregar cientos de millones de grivnas a empresas privadas para gestionar el caos del pesaje y la inspección aduanera en los puertos. El Estado malgasta dinero en mantener a los "hombrecitos verdes" que "acosan" a los puertos, y nada ha cambiado.
Personalmente escribí una docena de artículos sobre la "destrucción del tránsito" en Ucrania, apelando a las autoridades portuarias, el Ministerio de Transporte y las aduanas. Sin embargo, con el nuevo gobierno, todo sigue igual que con el anterior. Quizás los foros anticorrupción se hayan puesto de moda últimamente.
Con la participación de los jefes del Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU), aduanas y diversos funcionarios gubernamentales. Personalmente, en estos foros, hago preguntas claras y específicas, directamente a los responsables: "¿Cuándo dejarán de intimidarnos? ¿Cuándo podremos trabajar con normalidad?". Las respuestas son generales: "No den sobornos", "...vayan a los tribunales...", "...pero pronto cambiaremos...".
¡Y nada cambia!
El 9 de septiembre, el jefe del Servicio de Aduanas, A. Makarenko, publicó en su página de Facebook la incautación de un cargamento récord de flores, piñas y bulbos de contrabando en una aduana occidental. Medio camión de plantas se incorporó al despacho de aduanas "gracias a la vigilancia y honestidad de sus colegas" del Sr. A.V. Makarenko. ¡Qué incautación tan impresionante!
Ese mismo día, recibí informes de que, durante esta jornada increíblemente significativa, como parte de la "Operación Aduanera de Emergencia", casi cien buques portacontenedores habían sido inspeccionados y pesados en los puertos, a expensas de los contribuyentes ucranianos, sin ningún resultado. El tiempo promedio de despacho en Illichivsk era de siete horas. ¡Siete horas para despachar un camión con carga en tránsito! En ese tiempo, un camión de larga distancia puede viajar del puerto a Kiev, mientras los camiones permanecen inactivos y realizan el despacho en la aduana portuaria... Siete horas, en promedio...
Las noticias sobre flores y piñas sin duda merecen más la atención de todo el servicio de aduanas... Consideren la "escala"...
Y A.V. Makarenko dejó atónitos a los trabajadores del transporte de Odessa con otra noticia durante su estancia en Odessa: el regreso del ciudadano S.N. Semka a un puesto directivo en el servicio de aduanas. ¿Qué es esto? ¿Una flagrante bofetada a los trabajadores del transporte que aún no han sido destruidos desde el trío activo de Derivolkov, Dorokhovsky y Semka? Y, sin embargo, era precisamente a este ciudadano-funcionario a quien los trabajadores del transporte de Odessa le enviaban informes "calientes" desde los puertos hace tres años. Y yo personalmente he pedido ayuda en repetidas ocasiones para poner fin a los enormes atascos de camiones y sus paradas en los puertos. Y, como respuesta, he recibido risas y burlas...
Y aún así lo repito una vez más:
Para que Ucrania siga siendo un país de tránsito civilizado, las aduanas deben hacer lo siguiente:
1. Modificar de inmediato el formato y los formularios de control en los puertos y transferir todas las funciones de control aduanero a las aduanas de destino final dentro del país. Para el tránsito, solo control de entrada y salida.
2. Desmantelar de inmediato las docenas de departamentos dentro de la aduana que son completamente perjudiciales para el estado y que simplemente se lucran con el valor, el peso, las facturas, la certificación, etc., en aduana. En realidad, simplemente se esconden tras estos términos elogiosos para perpetuar la corrupción al estilo Azarov-Kaletnik.
3. Enviar a miles de pseudoaduaneros a la zona ATO, quienes actualmente aterrorizan a los negocios en los puestos de control bajo la apariencia de servicio público, con una tasa de éxito real de alrededor del uno por ciento. Que estos "hombrecitos verdes" que "aterrorizan" los puertos luchen allí por la libertad de nuestra Patria. Entonces apreciaremos su heroísmo y eficacia.
Todos estos cambios en la gestión aduanera no requieren medidas parlamentarias, nuevas leyes ni nada más. Requieren esfuerzos ministeriales de reforma. Eso es todo.
Si A. Makarenko, el jefe de aduanas ucraniano, está realmente centrado en lograr resultados para el país, sus ciudadanos y los estados, y no en buscar a los peces gordos del contrabando cada seis meses en algún puesto de control, entonces debe aceptar este reto. O dimitir.
Parece que A. Makarenko está tardando mucho en implementar las reformas, para poder imponer cualquier cambio con la ayuda de la palabra... Reemplazar a los jefes de aduanas por antiguos funcionarios "cuasi-sistema" no es una reforma, sino una farsa y un auténtico delito contra el Estado. ¿Qué otros cambios y reformas se planean?
¿Otro reemplazo del jefe interino de la Oficina de Aduanas del Sur, efectivo a partir del 15 de septiembre? Por cierto, el sexto desde principios de año... ¿Otra vez por poco más de un mes? ¡Un gran avance, un resultado significativo, casi una reforma!
Los trabajadores del transporte ucranianos no merecen la "fase activa de la ATO" en los puertos, no merecen el regreso de los "mejores hijos" del sistema anterior a puestos lucrativos en las aduanas y no merecen la continuación de la agonía del sistema aduanero soviético.
Estoy harto de los mantras trillados de la era Azarov sobre el contrabando entre los trabajadores del transporte, que han repetido funcionarios de aduanas de todo tipo durante 20 años. No hay contrabando entre los trabajadores del transporte porque no hay cientos de casos penales. En cambio, hay cientos de miles, millones de controles mal implementados (inspecciones, pesajes) para detectar quién sabe qué. Esto perjudica a los importadores, a los trabajadores del transporte, a los ingresos del presupuesto estatal y al prestigio internacional del Estado, mientras que la corrupción oficial sofoca a la sociedad civil.
Para ser francos sobre lo principal: si el contrabando existe, está completamente bajo el control de las más altas autoridades aduaneras y gubernamentales. Otros tipos de contrabando han sido inexistentes en Ucrania durante muchos años; ¡no están permitidos! Todas las pruebas han estado en el estudio durante mucho tiempo.
La guerra, las elecciones, las reelecciones en diversos consejos, etc., no justifican la falta de cambios en un servicio público tan importante como las aduanas. Las reformas aduaneras deben llevarse a cabo sin tener en cuenta las elecciones, centrándose en los negocios y los intereses de los ciudadanos ucranianos. Por el bien de su futuro. Rompiendo estereotipos y deshaciéndose definitivamente del personal anterior, increíblemente corrupto. Tras seis meses de "reformas" aduaneras, esto no ha sucedido, para gran decepción de los ucranianos.
La ATO, una operación antitránsito y antiestatal en los puertos, continúa. El servicio de aduanas de Ucrania ha formado un frente unido contra Ucrania. Al parecer, con toda su fuerza.
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Aleksandr Zakharov, Coordinador del movimiento "NO a la Corrupción en el Transporte", especialmente para la publicación Argument
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