Hace tres años, se implementó con éxito una tecnología innovadora, el sistema de "Billete Electrónico", en el Centro Principal de Información e Informática de Ukrzaliznytsia (en adelante, MICC). Este servicio, que hasta entonces había funcionado sin problemas, se volvió increíblemente popular entre los pasajeros: el número de usuarios de billetes electrónicos aumentó año tras año. Sin embargo, en febrero de 2015, Maksym Blank, director general interino de UZ, decidió, injustificadamente, transferir el sistema de "Billete Electrónico" del MICC (que emplea a 350 especialistas altamente cualificados y cuenta con la infraestructura técnica necesaria para gestionar todos los procesos informáticos de UZ) a la pequeña empresa estatal "Centro de Asentamiento del Ministerio de Infraestructura de Ucrania" (en adelante, RC), con unos 10 empleados a tiempo completo y escasamente equipada. Cabe destacar que la dirección de esta última lleva mucho tiempo enfrentando cargos penales por malversación de decenas de millones de grivnas.
¿Por qué a los ucranianos les encantan los billetes electrónicos?
El "Billete Electrónico" se introdujo el año en que Ucrania albergó la Eurocopa de fútbol de 2012. Los ucranianos pronto se dieron cuenta de sus ventajas y se enamoraron de este práctico servicio.
Los billetes de tren comprados por ordenador, móvil o terminal de pago ahora pueden imprimirse o simplemente guardarse como imagen en el móvil sin necesidad de ir a la taquilla. Cada billete contiene un código especial que el revisor puede escanear con un terminal de control móvil.
Las estadísticas también hablan por sí solas de la popularidad de los billetes electrónicos. Según UZ, las ventas de billetes de tren en línea representaron el 3,4 % del total de billetes en 2012, el 8,9 % en 2013, el 13 % en 2014 y el 21,6 % desde principios de 2015, y el crecimiento continúa.
¡Un sistema exitoso, único y anticorrupción!
La introducción del sistema de billetes electrónicos supuso para UZ unos ingresos colosales y multimillonarios, ya que:
En primer lugar, los costes para la empresa estatal de compra de billetes online mediante tarjetas de pago bancarias se han reducido al mínimo gracias a la conexión de todos los bancos principales al sistema de "billetes electrónicos";
En segundo lugar, los trabajadores ferroviarios lograron abandonar los servicios de un único agente intermediario (E-ticket), que anteriormente acumulaba el dinero de los pasajeros que compraban billetes en sus cuentas, y solo luego lo transfería a UZ;
En tercer lugar, se aprobó y puso en marcha el "Procedimiento para la Conexión de Agentes", que ofrece un acceso absolutamente igualitario al recurso a todas las empresas que deseen vender billetes electrónicos. Los fondos de los agentes de venta de billetes se depositan ahora directamente en las cuentas de UZ sin intermediarios, lo que permite mantener una reserva de capital circulante.
Además, el sistema de billetes electrónicos le costó a UZ diez veces menos que el coste potencial de las opciones existentes en el mercado. Como resultado, en tan solo unos meses de funcionamiento, UZ recuperó por completo los costes de adquisición e implementación del sistema.
El sistema de "Billete Electrónico" puede considerarse una auténtica reforma en la UZ, ya que además de ofrecer un servicio cómodo, ha erradicado la conocida corrupción en el sistema de venta de billetes.
Todas las señales de una estafa
Cabe recordar que el sistema de billetes electrónicos se puso en funcionamiento en el Centro de Información Principal el 21 de agosto de 2014, por decisión de una comisión establecida en virtud de una orden emitida por el entonces Director General Adjunto de la UZ, Maksym Blank. El 23 de febrero de 2015, el mismo Maksym Blank, ahora Director General Interino de la UZ, emitió otra orden, "Sobre Ciertas Cuestiones de la Organización de la Venta Centralizada de Documentos de Viaje/Transporte a través de Canales Electrónicos de Servicio". Esta orden se refiere, en esencia, a la asignación infundada e ilegal de millones de grivnas para el desarrollo de un nuevo sistema de billetes electrónicos completamente idéntico y la transferencia de tecnología del Centro de Información Principal al Centro de Distribución.
La RC se fundó en julio de 2008 y, hasta junio de 2014, dependía directamente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, empleando a menos de diez personas. Sin embargo, por razones desconocidas, la RC fue incluida en la Lista de Empresas e Instituciones que se convertirían en PJSC Ferrocarriles Ucranianos. Actualmente, la RC, como agente, vende solo 9.000 billetes al mes. Considerando que, en promedio, se venden 5 millones de billetes de tren al mes en Ucrania, la cuota de mercado de la RC es de tan solo el 0,1 %. Además, como se ha informado repetidamente en los medios de comunicación nacionales, la RC se ha visto implicada en varios escándalos de corrupción a lo largo de sus seis años de existencia. Y aún hay causas penales abiertas contra sus líderes, mientras las autoridades policiales investigan una malversación de fondos por un total de decenas de millones de grivnas.
Al mismo tiempo, el Centro Principal de Procesamiento de Datos emplea a 350 especialistas altamente cualificados y con amplia experiencia. Gracias al sistema de "ticket electrónico", el Centro Principal de Procesamiento de Datos no solo ha alcanzado el punto de equilibrio, sino que también ha comenzado a generar importantes beneficios para UZ.
Precisamente por eso, en relación con la transferencia del sistema de billetes electrónicos del Centro Principal de Información y Comunicación al Centro Regional, se ha generado una gran alarma entre los expertos. En esencia, estas declaraciones indican que la iniciativa de Maksym Blank presenta todas las características de una estafa diseñada para desviar grandes flujos financieros del control de la UZ: al menos entre 7 y 8 millones de grivnas al año.
¿Qué pretenden conseguir Blank y sus asociados?
El cerebro detrás de la transición al sistema de billetes electrónicos en el Centro Regional es Nikolai Sambozhuk, un conocido estafador que en su día estuvo estrechamente vinculado al Centro Regional (la empresa estuvo dirigida por su protegido, Alexander Gudkov). Uno de los socios de Sambozhuk es el genio financiero Artem Laznya, exdirector general adjunto de Finanzas de UZ. Los medios de comunicación escribieron lo siguiente sobre él: «Tras su nombramiento, el BERD y otras instituciones financieras internacionales se negaron a conceder préstamos a UZ para la compra de nuevos vagones como parte del proyecto de renovación del material rodante». Además, fue Artem Laznya, como uno de los ejecutivos de UZ, quien se encargó de la implementación del sistema de billetes electrónicos. Gracias a sus esfuerzos, Express-2 LLC (el sistema "e-Ticket"), de su propiedad, se convirtió en el único agente para la reserva de billetes en línea. Tras convertirse en un monopolio, Express-2 recibía 17 grivnas por cada billete vendido, que acababan íntegramente en los bolsillos de su propietario, Artem Laznya. Además, UZ vendió injustificadamente billetes a Express-2 (para su posterior venta a través del sistema de billetes electrónicos) a precios significativamente inferiores a los de sus propias taquillas. Esto le generó a UZ pérdidas millonarias, hasta que implementó su propia tecnología de "billete electrónico".
Otro socio de Sambozhuk es el exdirector del Centro Regional, Alexander Kashpersky, quien ahora ocupa el cargo de primer subdirector de la empresa. Una auditoría reciente de los auditores de UZ reveló que el Centro Regional otorgó préstamos a Argest Group, la empresa privada de Kashpersky, que también vende billetes en línea. Ya se han presentado varios informes oficiales contra Maxim Blank en relación con este asunto, pero el director interino de UZ, en detrimento de los intereses de la estratégica empresa estatal, no solo no respondió, sino que también consideró a Kashpersky un hábil malversador de fondos públicos y, por lo tanto, un "hombre necesario", y firmó una orden para transferir el sistema de billetes electrónicos al Centro Regional.
Los expertos creen que Sambozhuk, Laznia y Kashpersky, habiendo perdido el control oculto sobre las ventas de billetes de tren en Ucrania, ahora pretenden recuperarlo y retomar el control de miles de millones de dólares en flujos financieros.
Para implementar esta estafa llamada "reforma", Maksym Blank inició una reorganización, implementando cambios de personal y nombrando a las personas "adecuadas" en los puestos de liderazgo "adecuados" tanto en UZ como en el Centro Principal de Información y Comunicaciones. Igor Pavlenko, cuya competencia es altamente cuestionable, fue nombrado director del Centro Principal de Información y Comunicaciones. En Ukrzaliznytsia, en lugar del liquidado Departamento de Tecnología de la Información, Maksym Blank creó un nuevo Departamento de Tecnología de la Información Corporativa, esencialmente una réplica exacta del liquidado, dirigido por su protegido Bohdan Karban. Así pues, los títeres están en su lugar, y la gestión de toda la estructura informática de Ukrzaliznytsia se está volviendo "domesticada". ¿Pavlenko y Karban comprenden que están participando en una estafa financiera destinada a malversar fondos presupuestarios a gran escala, y son conscientes de que asumirán la misma responsabilidad penal que su "jefe" y los instigadores antes mencionados?
¡Detengan al "gobierno interino" en "UZ"!
¿Cuáles serán las pérdidas derivadas del traslado del sistema del Centro de Información del Estado al Centro Regional, que sólo formalmente se considera una empresa estatal?
En primer lugar, Ukrzaliznytsia perderá el control no solo de la distribución de billetes, sino también de todo el sistema de transporte de pasajeros, tanto tecnológica como financieramente, lo cual es absolutamente inaceptable en una situación prácticamente de guerra. Y el coste de este problema asciende a miles de millones de grivnas al año.
En segundo lugar, esto provocará el colapso financiero del Centro Principal de Información y Comunicación. La empresa volverá a ser ineficiente y su financiación recaerá de nuevo sobre los hombros de la UZ. Esto se convertirá, por lo tanto, en una nueva carga para nuestro presupuesto estatal, cuyo déficit alcanzó un punto crítico este año.
En tercer lugar, será inevitable volver al sistema anterior, "antediluviano", de venta de entradas en línea, sin el uso de muchos de los servicios adicionales existentes. Además, dada la baja cualificación, la falta de experiencia y la escasez de personal en los centros de distribución, se producirán importantes interrupciones en la venta de entradas en línea (incluso hasta el punto de un cierre total).
En cuarto lugar, los agentes de billetes se verán obligados a volver a una jaula bajo el nuevo nombre "RC", que les impondrá sus propias reglas en el mercado. El regreso al monopolio también conducirá inevitablemente a un aumento en los precios de los billetes. Dado el declive del poder adquisitivo de los ucranianos debido a la crisis, esto probablemente provocará una disminución aún mayor del número de pasajeros ucranianos.
Surge una pregunta razonable: ¿por qué, cuando todo el país se ha alzado contra funcionarios corruptos y estafadores a escala nacional, las autoridades y las fuerzas del orden ignoran cómo UZ está perdiendo el control del sistema de transporte de pasajeros, tanto tecnológica como financieramente? ¿Por qué los "estafadores de billetes", protegidos por M. Blank, llevan a cabo fraudes financieros con calma y seguridad para desviar miles de millones de dólares de la estratégica empresa estatal UZ?
Oleg Nesterov, especialmente para Orden de compra
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