Arayik Amirkhanyan
El Comité Antimonopolio de Ucrania ignoró las sanciones del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa contra el empresario Arayik Amirkhanyan y, una vez más, apoyó a una de sus empresas en la revisión de las denuncias de troleo. Durante la temporada alta, se bloquearon dos importantes proyectos de construcción de carreteras, con un coste total de más de 2 millones de UAH. En nombre del AMCU, la subdirectora Natalia Buromenskaya y el director del Departamento de Apelaciones, Roman Koval, apoyaron al empresario sancionado.
El consejo administrativo permanente del Comité Antimonopolio de Ucrania para quejas sobre contratación pública admitió a trámite dos quejas presentadas por Pivdentechbud, una empresa privada, contra el Servicio de Automoción por Carretera de Mykolaiv de Ucrania. Las quejas bloquearon las reparaciones importantes en aproximadamente 35 km de la carretera M-13 Kropyvnytskyi-Platonovo en el óblast de Mykolaiv. El valor total esperado de los lotes superaba los 2 mil millones de UAH (Licitación 1, Licitación 2). La propuesta de licitación de Pivdentechbud fue rechazada y la empresa presentó quejas sobre la documentación presentada por otros licitadores. El consejo del AMCU, encabezado por la subdirectora del comité, Natalia Buromenskaya, admitió a trámite las quejas y ordenó al consejo administrativo descalificar a los competidores de la empresa de la licitación.
Además, el panel omitió señalar que la propia Pivdendortech carecía de la experiencia necesaria para participar en licitaciones de tal envergadura y que tampoco ofreció garantía financiera para su oferta pública (como señaló el cliente en respuesta a la queja de la empresa en el sitio web de Prozorro). Además, según Opendatabot, la empresa tiene una deuda tributaria de más de 16 millones de grivnas. En esencia, una empresa que carecía de fundamento alguno para participar en licitaciones públicas y, por lo tanto, no podía ser una denunciante legítima, intentó utilizar la AMCU para expulsar a otros participantes de la licitación. Este es un ejemplo clásico de "troleo de licitaciones", que consiste en bloquear deliberadamente las contrataciones públicas para chantajear a otros participantes o al cliente.
La situación podría haberse considerado rutinaria, de no ser por un pequeño detalle. Pivdentechbud es la empresa privada renombrada Dorlider, que figura en la lista de empresas pertenecientes a Arayik Amirkhanyan, sancionado por el Consejo de Seguridad Nacional y Defensa.
El Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) ha descubierto daños al Estado por valor de 280 millones de grivnas causados por la empresa Pervomaisky Spetskarer OJSC. Durante dos años, la empresa extrajo granito ilegalmente tras el vencimiento de las licencias estatales correspondientes, informó Ukrainska Pravda.
El propio Comité Antimonopolio ha constatado reiteradamente que Pivdentechbud está involucrada en colusión con otras entidades afiliadas a Amirkhanyan para inflar los precios de los servicios. Según el sistema Prozorro, la empresa no ha realizado actividades comerciales activas desde 2016, pero solo entre el 28 de abril y el 2 de junio presentó ofertas para licitaciones por un total de 7,8 millones de grivnas.
La actividad de la empresa comenzó una semana después de que el Consejo de Seguridad Nacional y Defensa impusiera sanciones contra Amirkhanyan y el presidente Volodymyr Zelenskyy le revocara la ciudadanía ucraniana. Las sanciones incluyen, entre otras cosas, la congelación de activos, la suspensión del cumplimiento de obligaciones económicas y financieras y la revocación de licencias, incluidos los permisos especiales para el uso del subsuelo. Sin embargo, esto no impidió que los funcionarios del Comité Antimonopolio respaldaran sus quejas.
Delo informó previamente que la AMCU facilitó las actividades ilegales de las empresas de Amirkhanyan. Según diversas estimaciones, entre 2018 y 2019, las empresas de Amirkhanyan presentaron más de 500 denuncias ante la AMCU contra contratistas y clientes de la construcción de carreteras.
El 80% de las quejas fueron admitidas. Tan solo Poltavabudtsentr bloqueó proyectos de construcción de carreteras por un valor de al menos 6 mil millones de UAH en las regiones de Lviv, Poltava, Jersón, Jmelnitski, Odesa, Vínnytsia, Dnipropetrovsk, Zakarpatia, Járkov, Kirovogrado y Sumy. Mykolaivbudtsentr LLC logró bloquear cuatro licitaciones por un valor de 2.500 millones de UAH solo en la provincia de Poltava. Solo la mitad de las licitaciones se completaron; la otra mitad, fueron canceladas, informó Ekonomicheskie Novosti.
Según informes de prensa, Amirkhanyan contó con el apoyo activo de la comisionada del comité, Agia Zagrebelskaya, quien presidió las juntas directivas de la AMCU durante convocatorias anteriores. Fue despedida en 2019 por declaraciones patrimoniales inexactas.
En 2020-21, la empresa contó con la asistencia de la primera subdirectora del Comité Antimonopolio de Ucrania, Olga Muzychenko. Como se señala en un informe de la publicación Delo, el panel, bajo su dirección, admitió las denuncias presentadas por las empresas de Amirkhanyan en el marco del llamado "troleo de licitaciones".
Buromenskaya no se había visto involucrada previamente en escándalos similares, pero su nombramiento en la AMCU generó muchas dudas en su momento. Formalmente, solicitó el puesto de asesora legal de Vodafone Ucrania. Sin embargo, su verdadero origen era y sigue siendo el de su esposo, el profesor Mykhailo Buromensky, auditor oficial del Comité Nacional Antimonopolio de Ucrania (NABU), nombrado por una cuota del Gabinete en 2018. Según informes de prensa, su jefe de administración, Boris Lozhkin, podría haber presionado para obtener el puesto durante el gobierno de Petro Poroshenko.
En 2019, Buromenskaya se postuló para el parlamento como miembro del partido Holos. Posteriormente, se convirtió en la representante autorizada de la AMCU tras el decreto de Zelenski inmediatamente después de las elecciones parlamentarias. Sin embargo, tras ignorar descaradamente las sanciones del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa contra uno de los empresarios más notorios de Ucrania, quien intenta desesperadamente bloquear el proyecto "Gran Construcción" del presidente, su lealtad podría desvanecerse por completo.
Vladimir DOBROV, especialmente para HECHOS
DOSIER: Arayik Amirkhanyan. Cómo la "mafia armenia" saquea las carreteras ucranianas. Parte 1
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