Los “cardenales grises” de la lucha contra la corrupción: ¿quién mueve los hilos de los nuevos miembros electos del Consejo de Control Público de la Oficina Nacional Anticorrupción?

En Ucrania, prácticamente todos los órganos ejecutivos cuentan con un "consejo público", que asesora a los funcionarios. La creación de la Oficina Nacional Anticorrupción (NAB) también implicó la creación de uno. Tras una votación en línea en el sitio web de la NAB, 15 representantes de organizaciones de la sociedad civil ucraniana se unieron al "Consejo de Control Público".

Como informa 368.media, el proceso de selección, como de costumbre, no estuvo exento de contratiempos. Los resultados de la primera vuelta fueron declarados nulos debido a un presunto fraude. La segunda vuelta también fue difícil. En particular, algunos votantes no pudieron votar debido a problemas técnicos, ya que no recibieron un código de confirmación en sus teléfonos móviles (por ejemplo, los suscriptores del número 094 - nota del editor). Sorprendentemente, la votación en sí duró solo unas horas. En cualquier caso, la dirección de NABU reconoció las elecciones como válidas. De las 51 organizaciones públicas seleccionadas, solo seis calificaron. Lo más interesante es que 12 de los 15 puestos se compartieron entre representantes de cuatro organizaciones. Técnicamente, esto no está prohibido, ya que cada organización tiene derecho a nominar a tres candidatos, pero tal unificación es, por decirlo suavemente, desconcertante.

Los cuatro magníficos
En nuestro país, se ha generado una situación en la que los consejos públicos prácticamente no tienen derecho a voto, lo que sirve como una "cortina de humo democrática" para encubrir o justificar la corrupción de las autoridades. El último ejemplo claro de esta colaboración entre las autoridades y activistas públicos fue la dimisión del periodista Volodymyr Boyko a su cargo como jefe del Consejo Asesor de la Fiscalía General, de la que Prokurorskaya Pravda informó detalladamente. El activista declaró entonces que, a pesar de que el consejo se creó después del Euromaidán, el fiscal general Viktor Shokin no asiste a sus reuniones y ni siquiera atiende a sus consejos.

Por otro lado, la corrupción (del latín corrumpere, corromper, echar a perder) es una corrosión que corroe no el metal, sino la sociedad. Y en particular a los activistas sociales. Siempre existe el riesgo de que los activistas anticorrupción más acérrimos empiecen repentinamente a aceptar sobornos para permitir que otros roben.

En cualquier caso, el tono del nuevo consejo lo marcan cuatro organizaciones públicas. La primera de ellas es el Centro de Acción Anticorrupción (Vitaliy Shabunin, Darina Kalenyuk y Alexandra Ustinova). Estas organizaciones coordinan estrechamente sus actividades con Yegor Sobolev, un destacado activista anticorrupción. Al mismo tiempo, según colegas del frente anticorrupción, el Centro de Acción Anticorrupción cuenta con el respaldo de Serhiy Pashinsky, diputado del Frente Popular y presidente de la comisión parlamentaria de seguridad y defensa, quien ha estado implicado en varios escándalos de corrupción.

También es interesante que Oleksa Shalayskyi, cofundador del portal Nashi Groshi, forme parte de la junta directiva de la organización. También es fundador de la ONG Nashi Groshi, tres de cuyos miembros (Denys Bigus, Dmytro Chaplinsky y Alisa Kysil) se han unido al consejo de NABU. Este grupo presenta un programa homónimo en el canal ZIK, propiedad del "cardenal gris" de Lviv, exdiputado y presidente honorario del FC Karpaty, Petro Dyminskyi. Es difícil predecir si esta conexión obstaculizará la adopción de decisiones anticorrupción.

El tercer ganador, el Servicio Civil "Svidomo" (Oleksandr Gumenyuk, Maksym Opanasenko, Yaroslav Yurchyshyn), también está vinculado al diputado Yegor Sobolev. Figura como uno de los fundadores de la organización. Este grupo también realiza periodismo de investigación.

Los tres siguientes puestos fueron para la rama ucraniana de la organización no gubernamental internacional Transparencia Internacional (Andriy Marusov, Dmytro Sherembey y Oleksiy Khmara). Estos últimos, por cierto, al igual que Darina Kaleniuk, del Partido Comunista de Ucrania (PCCh) Shabuny, y muchos otros, son expertos del Paquete de Reformas para la Reanimación. Se trata de una iniciativa de activistas sociales "post-Maidán", que reúne a más de 300 expertos, activistas, periodistas, académicos y defensores de los derechos humanos de cincuenta de los centros de estudios y organizaciones públicas ucranianas más prestigiosos. Los socios del RPR en el gobierno son el Centro de Apoyo a la Reforma, dependiente del Gabinete de Ministros, y la asociación parlamentaria interfaccional Plataforma de Reforma, en la Rada Suprema. Sus líderes son los tres Yuriys: Derevyanko, Blagodyr y Syrotyuk, así como Andriy Shevchenko y el financiero Pavel Rizanenko.

Esperamos que estos activistas no violen la legislación de la NABU, que establece que "no está permitido el uso de la Oficina Nacional para intereses partidarios, de grupo o personales".

Intriga
En la primera reunión del nuevo Consejo de Control Público de la Oficina Nacional Anticorrupción, Vitaly Shabunina fue elegido presidente del organismo. Anteriormente, había sido uno de los principales impulsores de la anulación de los resultados de la primera votación en línea.

"Es inaceptable que el principal organismo anticorrupción de Ucrania sea incapaz de proteger del fraude incluso el voto en línea más básico. Esto demuestra la falta de profesionalismo de quienes realizan estas votaciones o su deseo de instalar a su propia gente en el consejo", declaró el director del Centro de Acción Anticorrupción en mayo.

Tras esto, los activistas, no sin controversia, propusieron un sistema de votación mejorado. Cabe destacar que, en la primera reunión, Shabunin también se unió a la que posiblemente sea la "Comisión de Detectives" más poderosa. Según Artem Sytnyk, director de la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania, los detectives de la oficina, dotados de amplios poderes, comenzarán a trabajar en octubre de 2015.

Mientras tanto, ha estallado un nuevo escándalo. Los miembros recién elegidos del consejo, junto con el ministro de Ecología y Recursos Naturales, Ihor Shevchenko, y el diputado Yehor Sobolev, declararon que el Gabinete de Ministros, violando la legislación ucraniana, había manipulado las elecciones a la comisión que seleccionará a los líderes de la Agencia Anticorrupción, el organismo clave responsable de verificar las declaraciones patrimoniales de los funcionarios. Cabe destacar que este organismo fue creado por iniciativa de Yatsenyuk para contrarrestar la NABU presidencial (y también se prevé la creación de otra agencia anticorrupción, la Oficina Estatal de Investigación, en el futuro). Por lo tanto, los miembros del consejo podrían verse involucrados en intrigas políticas.


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La verdad del fiscal

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