Los salarios exorbitantes de algunas importantes empresas estatales, agentes de seguridad y funcionarios públicos ascienden a cientos de miles e incluso millones de grivnas. ¿De dónde sale el dinero para salarios tan altos en un país tan pobre? Resulta que algunos lo reciben del presupuesto, mientras que otros lo ganan con salarios altos. También existe el método clásico de otorgar enormes bonificaciones "por trabajo intensivo".
¿Cuales son los ingresos?
Recientemente, la secretaria corporativa de PrivatBank, Viktoria Strakhova, renunció a su puesto en PrivatBank. Su salario neto era de 80 grivnas al mes. Las revelaciones de la exempleada provocaron indignación, ya que se preguntaba por qué se pagaba ese salario en un banco ahora estatal que estaba siendo recapitalizado. "Para que conste, mi salario en PrivatBank es de 100 grivnas, pero también pagué los billetes, hoteles, apartamentos y facturas de teléfono móvil con ese salario neto (80 grivnas)", se quejó Strakhova en redes sociales.
Sin embargo, su caso no es aislado. A juzgar por las declaraciones electrónicas de los funcionarios, los ejecutivos de las empresas no alcanzan ni de lejos el salario mínimo; tan solo sus salarios alcanzan varios cientos de miles. Por ejemplo, mientras que el salario medio de un cartero es de 3500 grivnas, el director general de Ukrposhta gana poco más de 333.000 grivnas (véase la infografía), y sus adjuntos ganan entre 153.000 y 175.000 grivnas. Otras organizaciones también presumen de salarios récord. Por ejemplo, según su declaración, Alla Lesko, miembro del Consejo Superior de Justicia, recibe un salario de 538.534 grivnas.
De dónde viene el dinero
¿De dónde sacan los funcionarios el dinero para pagar salarios tan altos, mientras la mayoría de las empresas estatales clave sufren pérdidas multimillonarias? "Ukrzaliznytsia se gana el dinero para pagar salarios altos. ¿Intentar contratar a un buen gerente con un salario bajo? Está claro que nadie lo hará. Sí, el ferrocarril tiene problemas de ingresos, ya que las tarifas de flete artificialmente bajas significan que la agencia pierde entre 20 y 30 millones de grivnas al año solo en la industria siderúrgica. Los productores de grano y gas también están mal pagados. Pero los salarios de los gerentes son insignificantes comparados con estas cifras", afirma Oleksandr Kava, asesor del titular del Ministerio de Infraestructura.
Respecto a los bajos salarios de los guías (entre 5 y 6 UAH), Kava cree que cada uno recibe su parte del bien común: "Está claro que a los guías no se les pagará tanto, ya que hacen otros trabajos".
Al mismo tiempo, altos funcionarios se otorgan salarios elevados, aprovechando que muchos de ellos no son empleados formales del gobierno. Esto les sirve de escapatoria para eludir las restricciones salariales. Un claro ejemplo es Naftogaz. Formalmente, los empleados de Naftogaz no son funcionarios; no prestan servicios públicos, pero el Gabinete de Ministros posee el 100% de las acciones de la empresa. Es una sociedad anónima pública, pero sus acciones son imposibles de comprar en cualquier lugar. Se ganan la vida, pero ¿cómo? Por ejemplo, vendiendo gas en el mercado nacional, es decir, en nuestro país. En los últimos dos años, el precio del gas se ha multiplicado por ocho. Claro que tienen el dinero. Por ejemplo, los ejecutivos cercanos a la dirección también pueden ganar entre 200 y 250 UAH al mes. Mientras que otros jefes de departamento ganan entre 15 y 20 UAH. Comparado con Kobolev, es una miseria, pero comparado con los salarios del ciudadano ucraniano de a pie, es bastante alto», afirma el experto en energía Dmytro Marunich.
También afirmó que Naftogaz planeaba aumentar su gasto este año. "Por ejemplo, solo planeaban gastar 36 millones de UAH anuales en los cinco miembros del Consejo de Supervisión. De esa cantidad, 20 millones de UAH se destinaron a salarios y 9 millones a su manutención. Al fin y al cabo, tres de los miembros son extranjeros y probablemente necesiten alquilar una vivienda y contratar un seguro", añadió Marunich.
Según el abogado Rostislav Kravets, quien ha presentado múltiples demandas contra instituciones financieras clave, incluido el Banco Nacional, la gerencia asigna un presupuesto sustancial específicamente para salarios. "Dado que la plantilla es insuficiente, la gerencia se autofinancia el dinero 'ahorrado' en forma de asignaciones y bonificaciones, por ejemplo, por trabajo intensivo. Mientras tanto, estas asignaciones no están disponibles para los funcionarios públicos (existe una resolución pertinente del Gabinete de Ministros que las derogó), pero aún pueden otorgarse en dichas estructuras. Además, se pueden otorgar asignaciones por trabajar con documentos clasificados, títulos académicos, etc., a veces incluso alcanzando el absurdo".
La misma situación se aplica al Fondo de Garantía de Depósitos; lo justifican todo por la complejidad del trabajo", explicó Kravets. En su opinión, los altos salarios de los directivos de las empresas estatales son una especie de soborno. "Los utilizan para sobornar a los empleados adecuados para que desempeñen las funciones de los altos funcionarios del gobierno, aunque, en realidad, dichos salarios son completamente injustificados", señaló Kravets.
Para propietarios privados: hasta 150 mil
Los nuevos funcionarios anticorrupción también reciben salarios altos. Por ejemplo, el salario del director de la NABU, Artem Sytnyk, es de 63 grivnas, pero gana el doble. Esta agencia se distinguió por comprar calcetines para sus oficiales de las fuerzas especiales inmediatamente después de su creación: 373 grivnas el par.
El salario de Natalia Korchak, directora de la Agencia Nacional Anticorrupción, también sorprende. Esta agencia se encarga de verificar las declaraciones de ingresos de funcionarios gubernamentales y de seguridad.
El otoño pasado, Korchak se otorgó a sí misma y a su personal 200 grivnas en bonificaciones. Explicó que las pagaba "por su trabajo". "Se ha puesto en marcha un proceso de declaración electrónica y un mecanismo para verificar la financiación del partido, y se trabaja continuamente para prevenir la corrupción", enumeró la funcionaria.
Los salarios de los funcionarios públicos provienen exclusivamente del presupuesto estatal. La cantidad recibida puede variar según la institución; por lo general, es un salario mínimo, sin bonificaciones. Al menos en la NABU, así funciona. En la Fiscalía General, los salarios se basan en el salario, pero la mayor parte del salario se compone de bonificaciones, lo que otorga al gerente el derecho a influir en las decisiones de sus subordinados. Por supuesto, los salarios altos no son un delito. Lo principal es que correspondan a los resultados de su trabajo», afirma Vitaly Shabunin, director del Centro de Acción Anticorrupción.
Además, en las empresas privadas, los puestos directivos suelen tener salarios mucho más modestos. Según la experta en recursos humanos Tatyana Pashkina, el salario medio de un alto directivo oscila entre 50 y 150 grivnas.
Residencia en: Anticorrosivo
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