El NBU se ha reservado el derecho de permitir selectivamente que financistas con una reputación no perfecta gestionen bancos.
El Banco Nacional reconsiderará su enfoque hacia los banqueros con mala reputación. Algunos de ellos incluso podrán volver a dirigir sus instituciones financieras. Así lo establece la Resolución N.° 261 del Banco Nacional de Ucrania, que modifica el Reglamento sobre el Procedimiento de Registro y Autorización de Bancos y la Apertura de Subdivisiones Separadas. El documento incluye varias concesiones solicitadas desde hace tiempo por los financieros.
El año pasado, Instytutska comenzó a elaborar una "lista negra" de banqueros. Esta incluía a unos mil ex altos directivos y accionistas significativos de bancos que habían sido declarados insolventes (se elaboraron más de 70 listas de este tipo en los últimos dos años).
Según la Resolución N° 357 del NBU, se les prohibió ocupar puestos de alto nivel en instituciones financieras durante un período de 3 a 10 años.
Ahora la situación cambiará parcialmente. «La Resolución n.º 261 otorga al Banco Nacional de Ucrania el derecho, en ciertos casos, a eximir de los criterios de falta de reputación empresarial intachable a exgerentes de bancos declarados insolventes. En consecuencia, podrá aprobar su nombramiento para puestos directivos en instituciones financieras», explicó a DS Yulia Stusenko, socia asociada de Sklyarenko, Sidorenko & Partners. Esta flexibilización no se aplicará a los titulares de participaciones significativas, quienes seguirán sin poder registrar ni adquirir bancos.
En esencia, el Banco Nacional de la República (BNU) ha aprobado un nuevo procedimiento que le permitirá evaluar la reputación empresarial de los candidatos designados caso por caso. Para que el regulador emita un veredicto, el empleador deberá realizar un esfuerzo considerable. El banco deberá presentar una solicitud que describa las circunstancias de la insolvencia de la institución financiera donde trabajó anteriormente el candidato a alto directivo o donde se le revocó la licencia. "Deberá ir acompañada de una explicación del posible directivo y documentos específicos que respalden los argumentos presentados en la solicitud. Los departamentos del servicio de supervisión bancaria y del Fondo de Garantía de Depósitos de Particulares participarán en la revisión de estas cuestiones. Sin embargo, la decisión final la tomará el Comité de Supervisión y Regulación de las Actividades Bancarias del BNU", explica Yulia Kurilo, socia de SK GROUP.
En esencia, las decisiones sobre nombramientos se tomarán manualmente. Dependerán en gran medida de las opiniones subjetivas de los funcionarios del Banco Nacional. «El nuevo procedimiento es muy formal, los requisitos de justificación son muy vagos, y el propio Banco Nacional de Bélgica evaluará en última instancia la persuasión de los argumentos del banco. Cómo se decidirán los nombramientos o no nombramientos es una cuestión retórica», afirma Dmitry Shagirmanov, abogado de Spencer & Kauffmann.
Los expertos señalan que, incluso con la flexibilización de las sanciones, cientos de banqueros podrían seguir siendo considerados poco fiables. "El Banco Nacional de Ucrania afirma que dicho mecanismo se aplicará en casos excepcionales. Pero, ¿cómo es posible en una situación en la que el 90 % de los implicados en la quiebra (y aun así, aún no ha habido condenas) son 'chivos expiatorios', simplemente expuestos a la culpabilidad?", afirma Oleksandr Yaretsky, asesor del presidente del consejo de administración de PJSC Novy Bank. Por ejemplo, muchos bancos han sido retirados recientemente del mercado por infringir las leyes de supervisión financiera (Green Bank, Premium, Prime Bank, entre otros). Normalmente, esta área de un banco está supervisada por dos personas: un miembro del consejo y el presidente del mismo. ¿Por qué entonces se debería castigar a todos los demás, por ejemplo, al Consejo de Supervisión, que, según la ley bancaria, no tiene derecho a interferir en las operaciones diarias del banco, al jefe de contabilidad y sus adjuntos, y a otros miembros del consejo? ¿Y qué culpa tuvo la dirección del Foro, que fue castigada por motivos políticos, o la dirección del Banco Nadra, que heredó el banco en un estado deplorable? Alexander Yaretsky está indignado.
Tampoco está claro por qué el derecho a proteger el honor y la reputación empresarial depende del empleo como ejecutivo bancario. Parece que, para que el NBU reconozca una reputación empresarial impecable, el propietario de la institución financiera debe estar tan comprometido con el candidato que lo designe a pesar del riesgo de que el regulador no lo apruebe. Los banqueros inescrupulosos que no encuentren empleadores tan entusiastas quedarán con una reputación manchada durante años.
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