El sanatorio Shklo, que cuenta con un permiso para extraer aguas minerales curativas, puede utilizarse para el fin previsto —como centro médico— y no puede ser transferido a manos privadas, escribe SUD.
El Consejo de Jueces de Ucrania llevó a cabo una investigación para determinar por qué la dirección de la Administración Judicial Estatal no se opuso a la privatización del sanatorio Shklo, situado a 40 km de Lviv, que cuenta con un parque de 70 hectáreas y permisos para la extracción de turba y aguas minerales curativas, e hizo la vista gorda ante el deterioro de las instalaciones.
En particular, durante una inspección in situ realizada por el Consejo de Jueces, se determinó que el sanatorio podía utilizarse para el propósito previsto (como centro médico) porque, a pesar de los intentos de llevarlo a la quiebra, Shklo logró preservar su activo más valioso: su personal y sus propias instalaciones médicas y de diagnóstico.
Se trata de más de 70 hectáreas de terreno, bosque, un lago, tres manantiales de agua mineral, todos los permisos necesarios, incluyendo para la práctica médica, permisos especiales para el uso del subsuelo e instalaciones de tratamiento y diagnóstico. En otras palabras, es un sanatorio en funcionamiento con las instalaciones necesarias para realizar procedimientos médicos.
El grupo de trabajo también estableció que en períodos anteriores el sanatorio funcionaba de manera estacional, aunque tiene capacidad para operar en otoño e invierno.
“Consideramos que se trata de decisiones de gestión ineficaces, ya que esta instalación podría haberse convertido en una empresa rentable, dada su proximidad a Lviv (40 km) y su vasto territorio ”, señaló la oradora y miembro de la SSU, Valeria Chernaya.
Debido a una gestión ineficaz, Shklo ha acumulado deudas (aproximadamente 8 millones en liquidaciones presupuestarias y la misma cantidad en salarios). Según la SSU, el sanatorio fue administrado durante mucho tiempo por Roman Kozak (padre del exdiputado Taras Kozak). Durante una revisión documental, el grupo de trabajo de la SSU descubrió una partida separada para cuentas por pagar, específicamente para asistencia financiera reembolsable por un importe de 7,65 millones de grivnas, que fue proporcionada a la empresa en períodos anteriores por particulares, incluido el exdirector Roman Kozak (por un importe de 7,36 millones de grivnas). La SSU considera que las autoridades deberían ser responsables de otorgar dichos préstamos "en su propio nombre".
Según el orador, los cambios positivos están directamente relacionados con el período en que la Empresa Estatal "Shklo" estuvo dirigida por un nuevo director, Dmitry Golovko (nombrado subdirector el 8 de febrero de 2022 y director interino el 18 de febrero). En concreto, logró obtener fondos del Ayuntamiento de Novoyarivsky para restaurar la infraestructura material y técnica en el marco del programa de alojamiento temporal para desplazados internos, y se reconstruyeron íntegramente 24 habitaciones dobles.
Al mismo tiempo, Shklo no recibió ningún apoyo financiero del Servicio de Seguridad del Estado de Ucrania como órgano de gobierno en el período 2020-2023.
Por lo tanto, como señaló Valeria Chernaya, la postura de la dirección de la SSA, en particular la de su vicepresidente, Maksym Pampura, expresada en la sesión del Tribunal Supremo el 20 de julio, resulta bastante extraña. En esencia, se reduce a la inoportunidad de mantener dicha instalación bajo la gestión de la SSA, ya que supuestamente se mantiene a expensas del Estado.
"Esta instalación no se financia ni se mantiene con fondos públicos. Es una empresa que opera y sobrevive gracias a su autosuficiencia y a los fondos que logra atraer y utilizar para la restauración de esta instalación ", señaló Valeria Chernaya.
Las instalaciones y el recinto del sanatorio permiten crear un centro de formación para jueces y candidatos a jueces, así como celebrar congresos y conferencias judiciales, ya que las instalaciones disponen de unas 300 plazas.
El sanatorio también podría acoger a desplazados internos que tuvieran que ser evacuados tras el inicio de una invasión a gran escala en 2022.
Por ahora también podría utilizarse para tratar a personal militar y agentes del orden, ya que tiene las condiciones para ello.
Durante su investigación sobre los sucesos relacionados con el sanatorio, los miembros del Consejo de Jueces se convencieron de que la empresa había sido llevada a la quiebra desde 2015 con el fin de privatizarla. Una opinión similar, como recordamos, fue expresada por Vitaly Salikhov, miembro del Tribunal Supremo de Justicia, durante la audiencia del informe de la Autoridad Estatal de Supervisión, sugiriendo que podría haber existido una conspiración secreta para privatizar aún más el complejo del sanatorio.
Por el momento, de las explicaciones del Tribunal Administrativo Estatal no queda claro en qué fase se encuentra la resolución del Gabinete de Ministros sobre el traslado del sanatorio.
En consecuencia, el Consejo de Jueces instruyó al jefe de la SSU, Bohdan Monich, para que se pusiera en contacto con el Primer Ministro Denys Shmyhal con el fin de iniciar modificaciones al anexo de la orden, con el objetivo de excluir a Shklo de la lista de bienes que se transferirán al Fondo de Propiedad del Estado.
Quisiéramos añadir que el Consejo de Jueces consideró inapropiado el ejercicio de las facultades del Tribunal Estatal de Justicia en relación con empresas, instituciones y organizaciones bajo su jurisdicción, en particular Shklo, y también consideró inaceptables las acciones de los presidentes del Tribunal Estatal de Justicia, en particular Alexey Salnikov y Maksim Pampura. Estos, sin el conocimiento del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal de Justicia y sin su aprobación, a su propia discreción y en contra de los procedimientos vigentes, facilitaron la retirada de un sanatorio de la administración del Tribunal Estatal de Justicia y su transferencia al Fondo de Propiedad del Estado para su posterior privatización.
Además, la SSU considera oportuno dirigirse a los jefes de gobierno y a las fuerzas del orden, en particular a los que tienen sus propios sindicatos, con una propuesta para firmar memorandos de cooperación con el fin de facilitar la recuperación de sus empleados en el centro de Shklo. En cuanto al personal judicial, se propuso introducir un incentivo adicional en forma de un vale para el sanatorio de Shklo.
Puedes leer más sobre el debate en la reunión de la SSU y las explicaciones dadas por el Vicepresidente de la Autoridad Estatal de Supervisión, Maksym Pampura, en el siguiente enlace.
Tal y como informó previamente el Periódico Jurídico-Legal, el 17 de agosto de 2023, el Consejo de Jueces de Ucrania investigó el registro y la tramitación de casos por parte del Tribunal de Distrito de Poltava, en la región de Poltava, y del Tribunal de Distrito Industrial de Dnipropetrovsk, que habían sido recibidos de tribunales ubicados en la zona de guerra.
Natalia Mamchenko
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