Konstantín Gaevsky
¿Por qué Viktor Lysak, ex viceministro de Salud y actual jefe del departamento médico de la Administración Estatal Regional de Poltava, prefiere a los proveedores de equipos médicos implicados en casos criminales?
La reforma sanitaria preocupa a todos los ucranianos. Los residentes de Poltava no son la excepción, sobre todo porque aproximadamente el 16% del presupuesto regional se destina anualmente a la sanidad. En 2017, esta cifra ascendió a 1,73 millones de grivnas. Sin embargo, por alguna razón, la mayor parte de este dinero acaba en manos de funcionarios y empresarios poco escrupulosos, según informa Glavk.info.
Por lo tanto, la cuestión del uso eficiente de estos fondos presupuestarios se convierte en una prioridad.
Veamos quién gana más con la asistencia sanitaria en Poltava.
El pescado se pudre desde la cabeza.
Si analizamos la distribución de responsabilidades administrativas en la Administración Estatal Regional de Poltava, observamos que el ámbito médico está a cargo del subdirector de la Administración Regional, Oleh Pruglo. El Departamento de Salud, bajo la dirección del director Viktor Lysak, le reporta directamente.
Comencemos nuestra historia con él.
Gracias a la "memoria" de Internet, puedes encontrar fácilmente información sobre Viktor Lysak.
En 2005, fue puesto en la mira de las fuerzas del orden junto con el presidente de la junta directiva de Medtekhnika CJSC, P.P. Arkatov, y su adjunto, V.P. Shvedenko. Posteriormente, la empresa pasó a llamarse Medtekhnika-Poltava PJSC (código 03568528).
En ese momento, se adquirieron dos sistemas de diagnóstico por rayos X con tres estaciones de trabajo por un valor de 940 mil hryvnias para las necesidades de las instituciones médicas de la región de Poltava "con el objetivo de modernizar el equipo médico y mejorar la calidad de la atención médica".
Posteriormente se supo que el equipo estaba fabricado con componentes de diversas empresas y presentaba fallas. Se descubrió que el equipo médico era usado. La fiscalía formuló cargos en virtud de los artículos 210, parte 2, y 364, parte 2, del Código Penal de Ucrania, causa penal n.º 05236063.
Esta historia ocurrió en 2005, pero incluso entonces el sistema de aplicación de la ley estaba involucrado en una pesca corrupta: “captura y liberación”.
El acusado en el caso, V.P. Lysak, fue absuelto (fue "engañado") e incluso recibió un ascenso: en 2010, se convirtió en el Primer Viceministro de Salud de Ucrania. Actualmente dirige el sistema de salud de la región de Poltava.
La historia de los equipos usados para la región de Poltava no terminó ahí y continuó en otros episodios.
Pero primero lo primero.
Adquisiciones criminales
¿La administración de "usados" aún mantiene sus viejos hábitos de suministrar equipos médicos usados?
Veamos las diez principales empresas que recibieron las mayores porciones del presupuesto regional en los últimos dos años.
UMT+ LLC ocupa el primer lugar con una amplia diferencia. Para esta empresa, incluso estas cifras son insignificantes, ya que se hizo famosa durante la era de Yanukóvich, ganando licitaciones del Ministerio de Salud.
Su clon y socio, PJSC UMT (código 23718196, también conocido como Ukrmedtekhnika), aumentó sus ingresos procedentes de compras gubernamentales de 25 a 150 millones de grivnas entre 2010 y 2011.
Un lector astuto probablemente notó las fechas: 2010, cuando el vicepresidente Lysak se convirtió en primer viceministro. Y ahora la UMT es la favorita en la región de Poltava. ¿Casualidad? Suponemos que sí.
Y hoy, UMT+ está teniendo éxito: desde octubre de 2015, ha ganado 140 millones de UAH en licitaciones gubernamentales en toda Ucrania.
Para evitar que los lectores nos acusen de trato preferente a las empresas proveedoras, recurramos a los documentos oficiales publicados en los registros judiciales. El programa "Youcontrol" nos ayudará con esto.
El actual propietario de UMT+ LLC es Lavrentiy Dmitry Stepanovich, y el director es Ozhigov Dmitry Valentinovich.
La mayor parte del dinero que ganó UMT+ LLC lo obtuvo en la región de Poltava eludiendo el procedimiento de licitación estándar y no hay rastros de ello en Prozorro.
Lo cierto es que los fondos fueron proporcionados por separado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BID) como parte del proyecto "Mejorar la Atención Sanitaria para Servir a la Población". Se trataba de una subvención del presupuesto estatal, en virtud de la Resolución del Gabinete de Ministros n.º 350 del 27 de mayo de 2015.
Se espera que los datos sobre las licitaciones del BIRF recién aparezcan en ProZorro a partir de abril de 2018. Por lo tanto, es difícil juzgar la transparencia de la licitación.
Es interesante rastrear los procedimientos legales en los que UMT+ LLC estuvo involucrada anteriormente.
Causa penal n.º 42013080040000048
Acontecimientos de 2013. En el marco del caso, los investigadores de la NABU incautaron ordenadores de la oficina de la empresa "UMT+". El caso se refería a una investigación preliminar sobre malversación de fondos por parte de funcionarios del Hospital Regional de Zaporizhia y la apropiación indebida de fondos públicos a gran escala durante una licitación para la compra de equipos.
Causa penal n.º 52017000000000598
Otro caso penal relacionado con la investigación de la NABU de 2017, que involucraba al mismo hospital, se refería a una licitación para un sistema angiográfico estacionario realizada por el comité de licitación. El caso involucraba tanto a UMT como a UMT+, ESA Logistiks y Medlogistics GmbH.
Número civil 2/742/424/17
Otra sentencia judicial se centró en la protección de la reputación de UMT+, dañada tras la publicación de un artículo crítico en el portal anticorrupción ANTIKOR. El artículo se refería a la importación de equipos obsoletos de TOSHIBA a Ucrania. También mencionaba una investigación del Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) y la Fiscalía. ¿Más equipos médicos usados?
El tribunal ordenó a la publicación eliminar el artículo de su sitio web.
Otras publicaciones retomaron la historia y la ampliaron. El caso implicó a Konstantin Gaevsky, director de InMed (Eslovaquia), proveedor oficial de equipos médicos de Toshiba en Ucrania. Los investigadores alegaron que empresas afiliadas a Gaevsky vendían escáneres de tomografía computarizada y máquinas de resonancia magnética usados como si fueran nuevos.
Entre otras cosas, los investigadores concluyeron que, al vender equipos médicos a través de empresas eslovacas, Gaevsky evadió impuestos ucranianos, ya que prácticamente todas las cuentas de estas entidades estaban en jurisdicciones offshore.
Como siempre, no se probó nada y nadie fue castigado.
Causa penal n.º 12016080060001586
En 2016, UMT+ LLC volvió a verse implicada en otro caso penal en Zaporiyia. Las fuerzas del orden se interesaron por funcionarios corruptos involucrados en la contratación pública de equipos médicos y productos farmacéuticos.
Según los documentos del caso, la licitación se adjudicó a dos empresas preseleccionadas: Medigran (código 37147376) y UMT+ LLC. UMT+ resultó ganadora, con un importe de 7,45 millones de UAH.
Causa penal n.º 112016101070000215
La Dirección General de Contrainteligencia y Protección de los Intereses del Estado en la Seguridad Económica del Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) asumió la investigación. Los investigadores encontraron indicios de infracciones penales en las acciones de funcionarios de UMT+ LLC, UMT PJSC y varias otras empresas, así como en personas no identificadas de los departamentos de salud regionales. Lamentablemente, no se identificaron regiones específicas. Probablemente Poltava se encuentre entre ellas.
Los acusados en la investigación, es decir, UMT+ LLC y otros, están acusados de importar equipos médicos y venderlos a precios inflados, incluso a través de procedimientos de contratación pública.
Como podemos ver, UMT+ tiene antecedentes penales, pero esto no le ha impedido utilizar con éxito fondos públicos. Y, claramente, esto no ocurre sin motivo, sino con la participación activa de los líderes regionales.
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