Arayik Amirkhanyan
Un empresario acusado de apoyar a terroristas y sujeto a sanciones de Zelenskyy está bloqueando licitaciones por valor de 9,5 millones de grivnas, escribe Caso.
El conocido empresario Arayik Amirkhanyan, quien se encuentra bajo sanciones económicas personales impuestas por decreto del presidente Volodymyr Zelenskyy desde abril, ha bombardeado al Comité Antimonopolio con quejas destinadas a bloquear el proyecto "Gran Construcción". El total de quejas ya alcanza aproximadamente 6 mil millones de grivnas en 10 proyectos. En total, las empresas de Amirkhanyan buscan congelar licitaciones por un valor de 9,5 mil millones de grivnas.
Araik tóxico
En la mitología de muchas culturas, existe una conocida leyenda sobre el Fénix, que moría cada 500 años bajo los abrasadores rayos del sol para resurgir de sus cenizas, joven y lleno de vigor. En el sector de la construcción de carreteras, este Fénix está representado por las empresas del empresario Arayik Amirkhanyan. Es conocido como un destacado "troll tierno" y también es objeto de numerosos casos penales relacionados no solo con malversación de fondos y mala construcción de carreteras, sino también con la financiación del terrorismo y el contrabando.
Y si el fénix en Grecia se alimentaba de bálsamo y resina, el fénix de las carreteras aparentemente se alimenta de betún y hormigón. Recientemente, una de las empresas de Amirkhanyan, antes conocida como Dorlider, reapareció repentinamente en el mercado de contratación pública para proyectos de construcción de carreteras bajo el nombre de Pivdendortech. Esto ocurrió inmediatamente después de que el Consejo de Seguridad Nacional y Defensa impusiera sanciones personales contra Amirkhanyan.
Al empresario se le retiró la ciudadanía ucraniana, se le congelaron los activos, se le prohibieron los movimientos de capital, se revocaron las licencias de construcción y los permisos especiales para el uso del subsuelo de sus empresas, se le prohibió participar en la privatización y el arrendamiento de bienes estatales, operar con valores, aumentar el capital autorizado de sus empresas y operar con propiedad intelectual. De hecho, para cualquier banco o contraparte, sería difícil encontrar un socio más tóxico que Arayik Amirkhanyan.
Sin embargo, la empresa "Pivdendortech" (código EDRPOU 32863396), que había estado inactiva desde 2016 y a la que el propio Comité Antimonopolio reconoció como participante en varias colusiones con otras empresas de Amirhanyan, de repente, como un fénix, volvió a la vida y comenzó a solicitar activamente varias licitaciones.
Según el sistema Prozorro, desde finales de abril hasta mediados de junio, la empresa figuró como participante en varias docenas de licitaciones por un valor total de aproximadamente 9,5 millones de UAH.
Al mismo tiempo, la empresa "renacida" de Amirkhanyan no presenta documentos para ninguna de las licitaciones públicas que acrediten su cumplimiento incluso de los requisitos más básicos. En concreto, se exige acreditar la disponibilidad de suficiente equipo vial, personal cualificado y experiencia en proyectos a gran escala (la empresa solo solicita proyectos de "Gran Construcción", que requieren experiencia en la ejecución de proyectos a gran escala; ¿cómo podría tenerla si no ha trabajado en ellos desde 2016?). La empresa tampoco proporciona una garantía bancaria básica, requisito obligatorio para trabajar en tales proyectos. Y, para colmo, la empresa incluso revela en fuentes públicas una deuda fiscal de 15 millones de grivnas, y las empresas con tales deudas con el presupuesto no pueden participar en la contratación pública.
AMKU en la pista de baile
¿Por qué participaría una empresa en licitaciones si comete infracciones tan flagrantes y se encuentra claramente en una situación desfavorable? La respuesta reside en la propia naturaleza del trolling en licitaciones: la esencia de la manipulación es obtener la condición de licitador y, desde esta plataforma, impugnar la documentación de la licitación, las acciones del propietario de la obra y los documentos presentados por los competidores. En resumen, hacer todo lo posible para evitar que la licitación se celebre a tiempo. Después de todo, una vez que el panel de la AMCU encargado de revisar las quejas de los participantes en las licitaciones públicas inicia su investigación, la contratación de bienes, obras y servicios queda prácticamente suspendida durante dos o tres meses.
Los medios de comunicación han informado repetidamente que Amirkhanyan encuentra hábilmente maneras de contactar con los miembros de la junta, independientemente de la composición del comité o incluso del partido político en el poder. Sus argumentos son igualmente efectivos tanto con los comisionados estatales considerados "correctos" por la comunidad de expertos como con aquellos cuya integridad es altamente cuestionable. Por ejemplo, Agia Zagrebelskaya estuvo previamente implicada en la asistencia a Amirkhanyan, mientras que Natalya Buromenskaya y Olga Muzychenko se encuentran entre los miembros actuales del comité.
Sin embargo, hoy, cuando el propio empresario y varias de sus otras empresas están bajo sanciones económicas directas del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa y del presidente Zelenskyy, incluso aceptar quejas para su revisión (sin ninguna justificación, ya que Pivdendortech no cumple ni siquiera los criterios mínimos para un contratista) es efectivamente una bofetada en la cara del jefe de estado, el Consejo de Seguridad y todo el sistema de adquisiciones de carreteras.
Hasta el 16 de junio, la AMCU ya había admitido al menos cuatro quejas presentadas por la empresa de Amirkhanyan, bloqueando así las reparaciones importantes de la carretera Kropyvnytskyi-Platonove en el óblast de Nikolaev (76-119 km) (aquí y aquí), las reparaciones rutinarias de 10 km de la carretera Kherson-Nova Kakhovka-Henichesk, directamente en los accesos a Kherson, y la carretera Fedorovka-Rybakovka-Luhove Recreation Center (25 km en el óblast de Nikolaev). El coste total de las obras bloqueadas "gracias" a las acciones de la AMCU y la empresa de Amirkhanyan asciende a 3.200 millones de UAH. Aunque fue descalificada para participar en las licitaciones, Pivdendortech recurrió la participación de otras empresas en la licitación, las condiciones de la misma y la admisión de competidores a la subasta.
Cinco quejas más, por un total aproximado de 3000 millones de UAH, están pendientes de revisión. Estas se relacionan con las reparaciones a medio plazo en curso en los tramos 76-134 km de la autopista Blagoveshchenskoe–Mykolaiv, los accesos al aeropuerto de Jersón y varios tramos de la carretera Vysokopillia–Velyka Oleksandrivka–Beryslav (óblast de Mykolaiv) (por ejemplo, las licitaciones 1, 2 y 3).
Es evidente que la continuación de estas prácticas permisivas por parte del Comité Antimonopolio y sus paneles de licitaciones contribuirá a un mayor bloqueo de las licitaciones de la "Gran Construcción" en otras regiones. No es ningún secreto que, según los expertos, entre 2018 y 2019, las empresas de Amirkhanyan, Poltavabudcenter y Mykolaivbudcenter, presentaron más de 500 quejas en 15 regiones, el 80 % de las cuales fueron admitidas. Los costes del bloqueo se estiman en miles de millones de grivnas en fondos no asignados para la construcción de carreteras, carreteras y puentes sin reparar, y decenas de cientos de horas extras que los conductores dedican al volante en lugar de desplazarse de forma rápida y cómoda del punto A al punto B por carreteras mejoradas.
Los participantes del mercado y los expertos del sector consideran necesario considerar la introducción de un criterio en el sistema Prozorro o en las condiciones de calificación de la contratación pública del cliente, que prohíba a las empresas asociadas con entidades sancionadas participar en licitaciones de carreteras —o cualquier otra licitación que implique la distribución de fondos públicos— bajo ninguna circunstancia. Además, el cumplimiento de al menos los criterios básicos de calificación del cliente debería ser obligatorio para que la AMCU siquiera considere las reclamaciones.
Sin esas transformaciones regulatorias, las empresas de Amirhanyan seguirán "renaciendo de las cenizas" bajo nombres cada vez nuevos y seguirán participando en actividades destructivas, sin importar cuán duras sean las sanciones impuestas por Volodymyr Zelenskyy y el Consejo de Seguridad Nacional y Defensa.
DOSIER: Arayik Amirkhanyan. Cómo la "mafia armenia" saquea las carreteras ucranianas. Parte 1
¿Quién es el sancionado Arayik Amirkhanyan, quien continúa dirigiendo su negocio a pesar de decenas de causas penales?
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