Minsk aprobó 12 medidas para lograr la paz en el Donbás (actualizado)

El resultado de la reunión de consulta 05 de septiembre en Minsk El protocolo constaba de 12 puntos destinados a estabilizar la situación y lograr la paz en el Donbás. El Grupo de Contacto Trilateral, que debatió las medidas necesarias, estuvo integrado por representantes de Ucrania, la Federación Rusa y la OSCE.

El formato del documento resulta bastante extraño, ya que el único título oficial que figura es el de embajador ruso en Ucrania, Mijaíl Zurabov. La representante de la OSCE, Heidi Tagliavini, es presentada, por alguna razón, como «embajadora». Leonid Kuchma habla en calidad informal de segundo presidente de Ucrania. Los representantes de la RPD y la RPL, Alexander Zakharchenko e Igor Plotnitsky, parecen actuar como particulares, sin títulos ni insignias oficiales.

Esto plantea la pregunta: ¿es un documento legalmente vinculante si los representantes de prácticamente todas las partes actúan de forma poco clara (en el sentido oficial)? ¿Y no exime este formato a todas las partes de la responsabilidad del acuerdo?

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Las sospechas sobre la naturaleza no oficial del documento se ven reforzadas por la falta de fecha y lugar que indique cuándo y dónde se colocaron las firmas de los participantes. Existe información de que también se firmó otro documento, que pronto se hará público.

REFERENCIA:

Heidi Tagliavini es diplomática suiza. En 2003, NZZ Folio (la revista mensual Neue Zürcher Zeitung) la nombró «diplomática suiza más destacada». Presidió la comisión que investigó las causas del conflicto armado en Osetia del Sur.

Habla siete idiomas. Durante la reunión de 1985 entre Ronald Reagan y Mijaíl Gorbachov en Ginebra, tradujo del ruso para el presidente suizo Kurt Furgler.

Nacida en 1950 en Basilea, hija de un arquitecto italiano y una artista de Lucerna, se incorporó al Departamento Federal de Asuntos Exteriores en 1982 y a la Dirección Política en 1984. En 1995, formó parte del primer Grupo de Asistencia de la OSCE a Chechenia. En 1996, trabajó en la Embajada de Suiza en Moscú.
De 1998 a 1999 ocupó el cargo de Jefa Adjunta de la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Georgia.

Tras regresar a Suiza en 1999, fue nombrada Jefa de la Sección Política de Seguridad Humana de la Dirección Política del Departamento Federal de Asuntos Exteriores. De 2000 a 2001, fue Representante Personal del Presidente en ejercicio de la OSCE en el Cáucaso. De 2001 a 2002, fue Embajadora de Suiza en Bosnia y Herzegovina. En 2002, dirigió la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Georgia. En 2006, regresó a Berna, donde asumió el cargo de Jefa Adjunta de la Dirección Política del Departamento Federal de Asuntos Exteriores.

El 21 de noviembre de 2008, se anunció el nombramiento de Tagliavini como jefa de la comisión que investiga las causas del conflicto armado en Osetia del Sur. Se le asignó un presupuesto de 1,6 millones de euros. El informe de la comisión estaba previsto para su presentación el 31 de julio de 2009, pero se pospuso hasta el 30 de septiembre. El informe final, publicado el 30 de septiembre, concluyó que Georgia inició la guerra, pero que ambas partes fueron responsables de la escalada del conflicto.

Desde finales de 2009 hasta principios de 2010, encabezó la misión de la OSCE para observar las elecciones presidenciales en Ucrania.

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