El procedimiento para la celebración de concursos para ceramistas de empresas estatales está regulado por la Resolución del Consejo de Ministros n.º 777, de 9 de marzo de 2008, sobre la selección competitiva de sujetos clave del sector público de la economía. Browser.
El artículo 13 de la resolución establece: «El requisito indispensable para llevar a cabo un proceso de selección competitivo es su transparencia. Los representantes de los medios de comunicación tienen derecho a estar presentes en las reuniones de la comisión durante la apertura de los documentos presentados por los solicitantes, si consideran que existe una injerencia considerable».
Sin embargo, a principios de 2015, con la presentación del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio antes de la sentencia, se realizaron cambios que hicieron que los concursos fueran completamente cerrados, agregaron a los concursantes algún derecho e hicieron imposible desacreditar los concursos en los tribunales.
Una de las innovaciones suena así:
La comisión escuchará en sesión cerrada la propuesta competitiva del participante en la selección competitiva. Las decisiones de la comisión en sus reuniones durante la audiencia de las propuestas competitivas de los participantes podrán ser atendidas por representantes de los medios de comunicación y de la comunidad, en atención a todos los participantes en la selección competitiva.
Si uno de los candidatos falla (puede ser un candidato “técnico” especial), entonces la gran mayoría de las personas no llegarán a la reunión del comité.
Otra innovación de vanguardia fue la creación de una comisión dependiente del Comité de Reconocimiento. El texto burocrático de la resolución n.º 777 no suena así: «La selección competitiva para la plantación de campos cerámicos de especial importancia para la economía de las empresas la realizan comisiones creadas bajo el Comité de Reconocimiento de los campos cerámicos de especial importancia para la economía de las empresas, que presentan candidaturas al comité designado».
La Resolución No. 777 establece que “Las comisiones del comité incluyen representantes del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio, representantes de sujetos subordinados de gestión y EXPERTOS NO GUBERNAMENTALES INDEPENDIENTES”.
Veamos cómo sucedió esto en la práctica en el sistema Ukrposhta.
Spochatku para realizar una selección competitiva para la plantación de Ukrposhta v.o. La ministra Yulia Kovaliv, por orden suya, creó una comisión en el almacén:
GAYDA Sergey Mikhailovich - gerente del proyecto de reforma de la administración de energía del Nacional en aras de las reformas, miembro de alto rango del Ministro de Desarrollo Económico y Comercio en emboscadas a gran escala, experto independiente no estatal, durante el año
GVOZDEV Yuri Valeriyovich - Director del Departamento de Gestión de Objetos de Energía del Ministerio de Infraestructura, durante el año
KOMLICHENKO Oleksiy Oleksandrovich - Director General de la asociación interconectada “Telent Advisors”, experto independiente no estatal, durante el año
KRIKUN Taras Yevgeniyovich - Subdirector del Departamento Jurídico del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio
OMELYAN Volodymyr Volodymyrovych - intercesor del Ministro de Infraestructura - jefe del aparato, durante el año
Esta orden ha sido cerrada y no se ha publicado hasta ahora. En el momento de la conversación, los participantes del concurso desconocían quién les hacía las preguntas. Cabe destacar que el documento del concurso no se publicó; no hubo publicidad alguna en el sitio web del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio.
La pregunta más frecuente en el almacén de la comisión es "expertos independientes no estatales". En primer lugar, los supuestos no son independientes, así que contratémoslos y pongámoslos en la mira. "Gerente de proyecto independiente para las Reformas Nacionales", ¿qué opinan? "Director General Nezalezhny de TOV" suena aún mejor. Por otro lado, no fue posible obtener ninguna confirmación de sus cualificaciones de expertos en el sector civil, y mucho menos en el servicio postal. Ni trabajo científico, ni publicaciones, ni discursos, ni participación en las reuniones de la comunidad de expertos; nada, ni desconocidos importantes.
Bueno, la comisión se formó en secreto; no participaron expertos independientes. Una vez más, comienzan los milagros.
En la reunión a puerta cerrada de la comisión, Oleksia Komlichenka, directora de Telent Advisors LLC, está reuniendo a su jefe. ¿Lo ven? El jefe de la COMISIÓN GUBERNAMENTAL es el director de la LLC, es decir, un representante de la estructura comercial.
¿Qué hace Komlichenko en su TOV? En el sitio web de Telent Advisors se lee: «Entre sus clientes se encuentran los mayores bancos comerciales, empresas de inversión y fondos de capital privado». Así pues, los soberanos (¡con derecho a voto!) otorgaron a quienes se lucran con la selección de cerámicas especialmente importantes para la economía de las empresas. En la Ley contra la Corrupción, esto se denomina «conflicto de intereses». El artículo 35 de esta ley establece claramente que «en caso de conflicto de intereses de una persona asignada a una función oficial del Estado o una persona equiparada a ella, como por ejemplo, al ingresar en el almacén de un órgano colegiado (comité, comisión, colegio, etc.), no tendrá derecho a participar en las decisiones que tome dicho órgano».
Antes del discurso, ¿qué documentos presentaron los clientes del experto independiente Komlichenko para el concurso que él dirigía? ¿Quiénes son los competidores de Ukrposhta entre sus clientes? Y, además, ¿cómo se robaron las propuestas del concurso? ¿Cuál es la capacidad intelectual de sus clientes, es decir, de los solicitantes de plantaciones de cerámica de empresas estatales?
Se trata de otro delito: una base de datos de altos directivos de la región, junto con sus datos confidenciales, fue entregada a un representante de una estructura comercial dedicada a la selección de personal. Y al mismo tiempo, el jefe de la COMISIÓN GUBERNAMENTAL, el Sr. Komlichenko, ¡sin someterse a una verificación especial ni firmar un acuerdo de confidencialidad!
Y eso no es todo. Inmediatamente después de su nombramiento como jefe de la comisión, el Sr. Komlichenko, en una reunión a puerta cerrada, reconoció a Yulia Danchik como secretaria de la comisión, quien se desempeña como especialista principal del departamento jurídico del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio. ¡Piénsenlo! ¡El director de TOV es funcionario del gobierno!
Y la funcionaria gubernamental Yulia Danchik se esfuerza por asistir a las reuniones del comité todo el día, en lugar de estar en el trabajo, y firmar protocolos. Es genial que personas externas la hayan nombrado inmediatamente secretaria de la comisión para la producción de cerámica de la planta Elektrovazhmash, NEC Ukrenergo, PJSC Centerergo y DP Ukrspirt. Sin embargo, no presentaremos ninguna solicitud ni orden para contratarlos para trabajar en estas comisiones, a menos que se permita a cientos de solicitantes trabajar en ellas con datos personales; simplemente haremos lo contrario.
Finalmente, el trabajo de la comisión de selección para el puesto de director general de Ukrposhta culminó con la publicación de un anuncio en el sitio web del Ministerio de Desarrollo Económico: "La comisión escuchó, en una reunión a puerta cerrada, 48 propuestas presentadas por los participantes en la selección competitiva. Tras escuchar a los participantes, y con base en los resultados de las negociaciones, la comisión presentó al Comité de Reconocimiento las propuestas de los candidatos especialmente importantes para la economía de las empresas, que fueron nominados como los más destacados de la comisión".
El eje es tal apertura, “cuál es la mentalidad obligatoria de la selección competitiva”: también está claro que en una reunión a puertas cerradas se seleccionaron varios candidatos, cuyos nombres no fueron mencionados oficialmente.
Este anuncio se hizo en el séptimo cuarto de la siguiente mitad del día, y ya al día siguiente, el Comité reconoció a varios candidatos desconocidos para un discreto robot espía de una empresa estadounidense de enormidad desconocida. ¿Y cuándo empezó el Comité a contactar a sus miembros y solicitantes para solicitarles una reunión? Y, una vez más, la reunión del Comité se celebró (¿por qué se celebró?) en secreto: no se les informó ni se invitó a nadie.
Quienes previeron un procedimiento completamente cerrado para la contratación de astilleros en las empresas, aún querían proteger su equipo de las decisiones sobre los buques. La caída en la selección de la planta de cerámica Ukrposhta demuestra que los plantadores del Ministerio de Desarrollo Económico, al transferir a los nuevos plantadores al Gabinete de Ministros mediante una decisión ordinaria adoptada en 2016, generaron corrupción y deshonestidad en el esquema de selección competitiva de trabajadores de especial importancia para la economía de las empresas.
Como resultado, estas y otras competiciones se convirtieron en una profanación. Aún quedan flores, y la baya del pastel bajo el nombre "Cereales Ukrposhta estará al frente". Además, se convocó un concurso para el nombramiento del director general de Ukrposhta UDPPZ, pero ya no hay nombramiento. A la derecha, en otoño de 2015, el Ministerio de Infraestructura emitió una orden para transformar la empresa postal estatal "Ukrposhta" en una sociedad anónima pública y creó una comisión para su reconstrucción. Ahora, en el momento de la corporatización, el director de la comisión está formalmente a cargo de la empresa, mientras que la gestión operativa puede recaer en el director general.
¿Sabían en el Ministerio de Desarrollo Económico, al anunciar el concurso, que ya no se realizaban tales plantaciones debido a un cambio de poder en la empresa? De no ser así, aceptaremos a quien firmó la orden de celebración del concurso y luego procederemos a la exposición. Por lo tanto, es urgente que las fuerzas del orden aborden las circunstancias que rodearon la decisión de suspender los concursos para la plantación de plantas de cerámica en empresas estatales, lo que generó numerosos riesgos de corrupción.
¿Sabía usted que en el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio la UDPPZ “Ukrposhta” era responsable de llevar a cabo actividades secretas del régimen y que era responsabilidad de un ciudadano de Ucrania superar la competencia en el orden obligatorio?
En todo caso, los resultados de estas perversas selecciones cerradas pueden estar sesgados, y en el orden de las decisiones sobre el orden de su realización se pueden hacer cambios para hacer las competiciones más abiertas y clarividentes, para dificultar la realización de tareas tras bastidores y asegurar un éxito razonable en las decisiones de personal.
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Lista de 49 candidatos para el cargo de Director General de Ukrposhta
1. Avdeev Oleg Valeriyovich, 1973
2. Balyuk Anatoly Anatoliyovich, 1964
3. Berezhni Oleg Viktorovich, 1972
4. Bogdanov Pavlo Pavlovich, 1981
5. Bogdanov Yuri Viktorovich, 1968
6. Bogolyubov Eduard Oleksandrovich, 1968
7. Bondarchuk V'yacheslav Volodimirovich, 1970
8. Burakov Fedir Leonidovich, 1967
9. Van Graafeyland Harro, 1961
10. Vlasenko Valery Valeriyovich, 1972
11. Vlasenko Evgen Valeriyovich, 1965
12. Vorobienko Artem Evgenovich, 1978
13. Gavrilyuk Volodymyr Mikhailovich, 1980
14. Gayovich Igor Yuriyovych, 1966
15. Danilov Boris Volodimirovich, 1976
16. Danielus Vidas, 1983
17. Denisenko Denis Evgenovich, 1974
18. Zakharchuk Andriy Leonidovich, 1973
19. Zimin Evgen Igorovich, 1960
20. Zubritska Natalia Borisivna, 1973
21. Kalaida Denis Mijáilovich, 1979
22. Kang Hyun-chan, 1982
23. Karmanov Antón Nikoláiovich, 1986
24. Koval Vitaliy Volodymyrovych, 1980
25. Korniychuk Igor Volodymyrovych, 1972
26. Krasyuk Ruslan Volodymyrovich, 1966
27. Krachir Otto, 1970
28. Luk'yanenko Andriy Volodimirovich, 1974
29. Mazeika Gintautas, 1967
30. Maksimovsky Yan Modestovich, 1976
31. Martinyuk Andriy Borisovich, 1980
32. Martisauskas Aurimas, 1977
33. Nikitin Dmitro Mikolayovich, 1963
34. Nogachevski Oleksandr Fedorovich, 1967
35. Pertsovsky Oleksandr Semenovich, 1986
36. Polishchuk Yulia Leonidivna, 1978
37. Rzhechitsky Valery Mchesislavovich, 1963
38. Saloide Lyudmila Mikolaivna, 1971
39. Sirko – Galushchenko Andriy Stepanovich, 1964
40. Slobodyanyuk Viktor Valeriyovich, 1976
41. Smilyansky Igor Yukhimovich, 1975
42. Tkachuk Ígor Vitaliyovich, 1973
43. Gira de Boris Mikolayovich, 1974
44. Fedenko Oleksiy Bogdanovich, 1977
45. Khoma Liubomir Volodimirovich, 1985
46. Tsukanov Petro Germanovich, 1953
47. Chaliy Dmitro Serhiyovich, 1982
48. Chernóbil Maxim Vasilovich, 1984
49. Yurakov Oleksandr Dmitrovich, 1963
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Me pregunto cómo lograron impulsar estos cambios a través de la Resolución del Gabinete de Ministros sin pasar por el proceso regulatorio.