Vladimir Groysman
Volodymyr Groysman ha tenido una carrera asombrosa, incluso para estos tiempos extraños. Un muchacho de Vinnytsia, que trabajó con su padre en el mercado desde muy joven, no tenía ni el tiempo ni el deseo de cursar estudios superiores. Así que simplemente compró un diploma. Y uno de los más baratos y menos valorados, además. Un diploma de MAUP, por cierto, una sharashka bastante antisemita. Parecería que Groysman no tenía más perspectivas en la vida que la dirección del mercado de Vinnytsia. Paradójicamente, precisamente porque Groysman empezó en el mercado, tenía grandes perspectivas en nuestro país. Es simple: el mercado es dinero en efectivo sin contabilizar. Dinero que se puede convertir fácilmente en poder. Que es exactamente lo que hizo Groysman. Sin embargo, el dinero del mercado de Yunost de Vinnytsia no fue suficiente para un ascenso meteórico. Ni siquiera los préstamos pendientes fueron suficientes. ¿Qué llevó a este humilde empleado de taquilla al puesto de primer ministro? Las conexiones de su padre y la notable flexibilidad y capacidad de imitación de su hijo. Groysman se unió al equipo de Poroshenko en Vinnytsia en 2005 y demostró una lealtad excepcional. O al menos la aparentó. Groysman nunca asistió al Maidán de Kiev. Y sí asistió al Euromaidán de Vinnytsia como alcalde, apoyando a... Yanukóvich. Sin embargo, como podemos ver, esto no le impidió convertirse en primer ministro.
El gran error de Poroshenko fue impulsar a Groysman a la presidencia. Petro Oleksiyovych estaba seguro de que un jovencito del mercado no podía tener grandes ambiciones. Pero el joven poseía una habilidad clave: sabía cómo ganar dinero. Y cómo convertirlo en poder. Muchos se sorprendieron por la inesperada independencia de Groysman como primer ministro, así como por su comportamiento bastante descarado hacia su benefactor, Poroshenko. Es simple. Groysman hábilmente puso a su gente a cargo del sector más lucrativo y rico en efectivo de Ucrania: las aduanas. Y se convirtió en dueño de importantes sumas de efectivo, lo que le da la capacidad de "comprar" prácticamente todo en Ucrania, incluida la presidencia. Si Poroshenko hubiera tenido un poco de sentido común, primero habría cortado las riendas de Groysman en Vinnytsia en la aduana, empezando por Prodan. Pero Poroshenko o no comprende la gravedad de la situación o tiene esperanzas injustificadas en la lealtad de Groysman. Pero Groysman, el rey del dinero de contrabando, entiende que solo puede haber un rey en el país. Y su nombre no es Peter.
Groysman aprovechó astutamente el arresto de Nasirov para asegurar el puesto de su hombre de Vínnytsia, Myroslav Prodan, a cargo de aduanas. Prodan es un hombre bastante representativo de su puesto actual. Esto se debe no solo a la serie de escándalos de corrupción que han rodeado toda su actividad fiscal, sino también a que está sujeto a depuración, ya que se desempeñó como jefe de la Inspección Fiscal del Óblast de Vínnytsia en 2013. Sin embargo, la depuración nunca se produjo, y en su lugar fue ascendido. Curiosamente, tras el arresto de Nasirov, Prodan, convertido en el único jefe del Servicio Fiscal del Estado, llevó a cabo una "reforma" bastante ostentosa. El nuevo jefe del Servicio Fiscal del Estado ordenó una "reforma" inmediata respecto a la transferencia de sobornos mensuales y una parte de los fondos corruptos exclusivamente en efectivo y exclusivamente por carretera y ferrocarril. A partir de ahora, nada de sociedades offshore, cuentas ficticias para pensionistas y nada de aviones. Solo dinero en efectivo. ¿Por qué? Porque, por un lado, es evidente que los estadounidenses vigilan de cerca cualquier transacción que no sea en efectivo. Y por otro... porque es más fácil estafar al presidente. Y cuanto más se estafa, más poder se puede comprar con él. Lo que te ayudará a estafar aún más.
Sin embargo, la jerarquía de Groysman no se limita a Prodan. Incluye a prácticamente todos los funcionarios de aduanas. Pero eso no es todo.
(continuará)
Oleg Petrovskikh, especialmente para ORD
Sobre el tema:
Myroslav Prodan podría ser para Groysman lo que Nasirov fue para Poroshenko.
Mientras la atención de los ucranianos se centraba en el enfrentamiento entre la NABU y Nasirov en Feofaniya y el Tribunal Solomensky, en el Servicio Fiscal del Estado se producían acontecimientos menos espectaculares, pero no menos importantes. El 3 de marzo, el Gabinete de Ministros adoptó dos órdenes relativas al Servicio Fiscal del Estado.
El primero de ellos , Roman Nasirov, fue suspendido de su cargo como Presidente del Servicio Fiscal Estatal. Formalmente, esto significa que Nasirov aún no ha sido destituido y puede regresar. Sin embargo, incluso en el mejor de los casos, Nasirov no podrá regresar hasta dentro de al menos dos meses, que es el plazo que tiene la NABU para completar la investigación y presentar el caso ante el tribunal.
La segunda orden asignó la presidencia interina del Servicio Fiscal Estatal a Miroslav Prodan. Lo particularmente interesante es que, según todas las normas burocráticas, las funciones de Nasirov deberían haber sido transferidas a su primer adjunto, Sergei Andreev . Casualmente, Nasirov y Andreev fueron nombrados para sus cargos el mismo día: el 5 de mayo de 2015. En esencia, dirigieron conjuntamente el Servicio Fiscal Estatal.
El ministro de Finanzas, Oleksandr Danylyuk, anunció públicamente que las funciones de Nasirov no se transfirieron a Andreyev porque este último "es el jefe de la policía fiscal, que ahora es ilegal y cuyo desempeño fue insatisfactorio". Esta es una declaración muy significativa. De hecho, significa que Andreyev también ha sido destituido de la dirección del Servicio Fiscal Estatal, y Prodan se ha convertido en el único responsable del servicio. Por lo tanto, su papel merece una atención especial.
El secreto del éxito profesional
Miroslav Prodan nació en 1979 en la aldea de Kukavka, distrito de Mohyliv-Podilskyi, región de Vinnytsia. Este distrito limita con Moldavia. En Mohyliv-Podilskyi hay dos pasos fronterizos. No es de extrañar que, incluso en su temprana juventud, Miroslav eligiera la romántica profesión de agente de aduanas.
En 2003, se graduó del Instituto Rivne de Estudios Eslavos de la Universidad de Estudios Eslavos de Kiev, especializándose en gestión organizacional y obteniendo el título de gerente de aduanas. Sin embargo, no encontró empleo como funcionario de aduanas, sino como funcionario tributario: en marzo de 2005, fue nombrado Inspector Jefe de Impuestos del Estado de la Inspección Tributaria Estatal de Mogilev-Podolsk (USTI). Desarrolló su carrera profesional en el Departamento de Recaudación de Obligaciones Tributarias Vencidas de la Inspección Tributaria Estatal en el óblast de Vinnytsia. Desde septiembre de 2008, ocupó puestos directivos en la USTI en Vinnytsia, entonces en un distrito de Kiev, antes de ser transferido al óblast de Cherkasy, donde asumió como subdirector de la USTI de Uman.
En junio de 2013, Prodan regresó a la región de Vínnytsia con un ascenso: se convirtió en jefe del Servicio Regional de Impuestos e Ingresos de Vínnytsia. El nuevo líder fue presentado oficialmente al personal de la OGNI por Iryna Zlenko, jefa de la Dirección General del Ministerio de Ingresos y Derechos en la región de Vínnytsia, y Volodymyr Groysman, alcalde de Vínnytsia.
El siguiente ascenso probablemente habría sido una larga espera, pero entonces llegó la revolución. Iryna Zlenko se vio obligada a dimitir y Prodan fue nombrado director interino. Groysman, quien había sido ascendido a viceprimer ministro en el gobierno posrevolucionario, jugó un papel decisivo en esta decisión de personal. En septiembre de 2014, Prodan fue nombrado jefe de la Dirección del Servicio Fiscal Estatal en el óblast de Vínnytsia. En noviembre de 2015, tras las elecciones locales, fue nombrado miembro del comité ejecutivo del Ayuntamiento de Vínnytsia.
Los "esqueletos en el armario" de Vinnytsia
Todo funcionario exitoso probablemente tiene sus propios "secretos ocultos" que preferiría no recordar. A finales de 2015, surgieron numerosos materiales incriminatorios sobre el trabajo de Prodan en la región de Vínnytsia. En concreto, los medios de comunicación vincularon al director del Servicio Fiscal Estatal en la provincia de Vínnytsia con "realizar auditorías documentales contractuales, gestionar reembolsos extraordinarios del IVA con cargo al presupuesto para personas con información privilegiada (¡a cambio de sobornos exorbitantes!) y garantizar el buen funcionamiento de los centros de conversión en la región de Vínnytsia". En relación con estos "sobres", se informó que, durante 2014-2015, al menos cinco empresas de conversión de tránsito (pozos fiscales) operaron en la región de Vínnytsia, con un volumen de ventas total superior a los 536 millones de UAH, lo que resultó en una pérdida de más de 89 millones de UAH en IVA para el presupuesto estatal.
También se afirmó que «Prodan también tiene una 'fuente' de ingresos provenientes de la exportación de nueces y está intentando construir una especie de monopolio bajo la 'protección' del SBU, donde un número limitado de 'sus' empresas operará en el mercado de exportación de nueces». Esto es un romance aduanero. Fue entonces, en diciembre de 2015, cuando estalló el llamado «escándalo de las nueces» en torno a Prodan. Y gracias a los medios de comunicación, el director fiscal de la región de Vinnytsia se convirtió en una figura legendaria.
Los medios informaron que los exportadores de nueces se dividen actualmente en dos categorías: los pobres y los protegidos por el funcionario. Las empresas bajo la protección de Prodan tienen luz verde: no están sujetas a represión criminal ni violenta; su carga no es confiscada; y ocurren otras cosas agradables: en algunos casos, no se realizan trámites aduaneros y los vehículos son precintados fuera de los puestos y oficinas aduaneras. La situación es diferente para las empresas que no se han visto tentadas a trabajar con Prodan: su carga desaparece o es confiscada y, como producto perecedero, se vende oficialmente en subasta a "sus" empresas. Y al exportador recalcitrante se le paga una miseria por la venta de su carga o se le emiten facturas (por la estadía y otras formalidades). ¡Hasta que no se llegue a un acuerdo, no trabajarán!
En enero de 2016, Prodan refutó públicamente las acusaciones en su contra. En concreto, compartió su versión del "escándalo de las nueces" y declaró: "En cuanto a las 'estafas fiscales', la lista que se proporciona aquí es demasiado corta. Hay muchas más. Pero ¿cómo justifican los denunciantes que yo las organicé? Se desconoce. Y 536 millones para la región de Vínnytsia es demasiado. Estoy harto de poner excusas a cada activista anticorrupción. Demandaré a los difamadores".
Pero al mes siguiente, los críticos de Prodan presentaron nuevas pruebas. El 16 de febrero de 2016, el Tribunal Municipal de Vínnytsia ordenó a la fiscalía regional que introdujera la información relativa a una de las denuncias contra Prodan en el Registro Unificado de Investigaciones Preliminares. Ese mismo día, la fiscalía inició una investigación preliminar sobre un posible abuso de poder por parte de la dirección de la Dirección del Servicio Fiscal Estatal en la provincia de Vínnytsia durante la investigación de las empresas que gestionan el despacho aduanero de las nueces Voloshsky dentro del área operativa de la Oficina de Aduanas de Vínnytsia.
Etapa de servicio de Kyiv
Al parecer, esta historia causó demasiado revuelo, y la dirección central del Servicio Fiscal Estatal decidió responder. En marzo de 2016, Prodan fue trasladado a Kiev como subdirector de la Dirección General Interregional del Servicio Fiscal Estatal (la Oficina Central de Atención a Grandes Contribuyentes).
Un mes después, Groysman asumió el cargo de primer ministro. Y el 1 de julio, Prodan fue nombrado vicepresidente interino del Servicio Fiscal del Estado.
En aquel entonces, se daba por sentado que el cargo de interino de Prodan no duraría mucho y que pronto se convertiría en subdirector del Servicio Fiscal del Estado. Sin embargo, esto no ha sucedido, a pesar de que han transcurrido más de ocho meses. La teoría sugiere que la candidatura de Prodan no recibió las aprobaciones necesarias, y que existían razones de peso para ello, como causas penales.
Mientras tanto, desde los primeros días tras su nombramiento como subdirector interino del Servicio Fiscal Estatal, se habló de él como probable sucesor de Nasirov. El programa "Esquemas" se interesó en la carrera del funcionario fiscal de Vinnytsia en Kiev. El 12 de julio, la Fiscalía Regional de Vinnytsia confirmó al programa que se estaba llevando a cabo una investigación preliminar sobre el "Caso de la Loca". Al día siguiente, antes de la emisión del programa, se cerraron las tres investigaciones sobre el "Caso de la Loca" (resultó que no eran una, sino tres), según informó amablemente el secretario de prensa del Servicio Fiscal Estatal.
Poco después, el entonces gobernador de Odesa, Mikheil Saakashvili, compartió algunos detalles interesantes sobre el trabajo de Prodan en su nuevo cargo: «El adjunto de Nasirov, Prodan, recientemente nombrado para reformar el Servicio Fiscal Estatal, regresó de un viaje a Georgia, donde fue llevado por los estadounidenses para estudiar las mejores prácticas internacionales en materia de reforma aduanera, y en su primer discurso público, declaró que la experiencia georgiana era imposible de aplicar en Ucrania, afirmando que los georgianos habían avanzado mucho más que los ucranianos, sugiriendo que los ucranianos, por mentalidad, no pueden vivir sin sobornos». Saakashvili enfatizó que esta es la lógica típica de un funcionario corrupto ucraniano que intenta convencer a la opinión pública de que romper el «sistema» es imposible.
Yulia Marushevskaya, aliada de Saakashvili y quien se había hecho cargo de la reforma de la aduana de Odesa, declaró inmediatamente que el Servicio Fiscal Estatal estaba bloqueando la reforma. Según Marushevskaya, la subdirectora interina del Servicio Fiscal Estatal (Prodan) cree que "con la mentalidad ucraniana, es imposible implementar un proyecto tan libre de corrupción". Tras la destitución de Saakashvili, seguida de la de Marushevskaya, surgieron informes de que Oleksiy Vasilenko, su sustituto, estaba "entrando en la órbita de personas cercanas a Prodan".
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