Las fiestas de Año Nuevo y Navidad estuvieron repletas de diversos eventos y anuncios relacionados con el gas. Demostraron claramente que el gobierno de Yatsenyuk sigue engañando a los ciudadanos ucranianos al fijar precios del gas significativamente inflados.
Moscú ha jugado otra mala pasada a Yatsenyuk y compañía: ha bajado el precio del gas para Ucrania, que, con el descuento, ascenderá a poco más de 212 dólares por 1 metros cúbicos en el primer trimestre de 2016. La "generosidad" de Moscú está motivada por la caída de los precios mundiales de la energía y el temor a perder permanentemente el mercado del gas ucraniano.
El "truco sucio" es que la noticia del nuevo precio del gas de Moscú, en primer lugar, provocó una investigación sobre el precio al que Ucrania recibe el gas de Europa; en segundo lugar, obligó a comparar los precios de Moscú y Europa con las tarifas del gas para la población ucraniana; en tercer lugar, obligó a Yatsenyuk a hacer otro truco de relaciones públicas patriotero; y en cuarto lugar, proporcionó la oportunidad de obtener una vez más pruebas de que el gobierno nos está engañando descaradamente con sus tarifas del gas.
La generosidad de Moscú con el gas llevó a Yatsenyuk a hacer la siguiente declaración durante una de sus últimas apariciones televisadas. Aseguró que Ucrania no compra gas ruso al precio inflado de 212 dólares por 1 metros cúbicos, ya que el precio promedio del gas europeo es significativamente menor, de 200 dólares. Por lo tanto, afirmó Yatsenyuk, Ucrania compra gas de Europa y lo recibe a través de flujos inversos.
Cabe señalar que, según algunos datos, el precio spot del gas en Europa a veces cae hasta los 170 dólares por 1 metros cúbicos.
Además de lo anterior, veamos algunas cifras adicionales. En el cuarto trimestre de 2015, el precio contractual del gas ruso fue de 227,4 dólares por 1 metros cúbicos. El presupuesto estatal de 2015 preveía un precio del gas de 248 dólares por 1 metros cúbicos. El presupuesto de 2016, por su parte, preveía un precio del gas de 225 dólares por 1 metros cúbicos.
Al mismo tiempo, recordamos que la tarifa del gas para la población está fijada en 7200 grivnas por 1.000 metros cúbicos, lo que, al tipo de cambio de 25 grivnas por dólar, equivale a 288 dólares.
Yatsenyuk justificó un arancel tan elevado alegando el alto coste de las importaciones, a lo que hay que sumar los costes del transporte de combustible por los gasoductos principales, el recargo objetivo y el IVA. Pero, teniendo en cuenta el precio anunciado de 200 dólares por el gas europeo, un margen de 88 dólares, equivalente a 2200 grivnas, es claramente excesivo.
Es cierto que también existe un estándar de consumo de gas social, que se vende a la población a 3600 grivnas o 144 dólares por 1000 metros cúbicos. Pero, por otro lado, existe el gas de producción nacional, que alcanza hasta 15 000 millones de metros cúbicos al año, lo que le cuesta al estado, representado por Naftogaz, literalmente céntimos.
De hecho, la empresa estatal UkrGazoDobycha, filial de Naftogaz, recibe tan solo 477 UAH por cada 1 metros cúbicos de gas. Funcionarios de diversos niveles insisten incansablemente en la necesidad de aumentar los precios del gas para financiar el desarrollo y la modernización de la industria gasífera, la exploración de nuevos yacimientos y la construcción de nuevos pozos de producción. Sin embargo, la diferencia entre una tarifa de 7200 UAH o incluso 3600 UAH y el precio de compra de UkrGazoDobycha de 477 UAH por cada 1 metros cúbicos no se destina al desarrollo de la producción nacional de gas ni al fortalecimiento de la independencia energética del país.
Es cierto que Naftogaz compra combustible a Ukrgazodobuvannya a 1590 UAH por 1.000 metros cúbicos, pero 1113 UAH por 1.000 metros cúbicos van al presupuesto estatal en concepto de renta por el uso del subsuelo. Los intentos de reducir la renta mediante la aprobación de enmiendas al Código Tributario en vísperas del nuevo año se toparon con una tenaz resistencia gubernamental.
Antes de llegar al consumidor final, al coste del gas se suman los siguientes componentes.
La tarifa de transmisión por gasoductos principales, cobrada por la empresa estatal Ukritransgaz, es de 294,4 UAH por 1.000 metros cúbicos. Las compañías de gas, predominantemente privadas, regionales y urbanas, cobran 361,8 UAH por 1.000 metros cúbicos por el transporte por gasoductos de distribución, así como 90,3 UAH por 1.000 metros cúbicos por el suministro a los consumidores. El presupuesto estatal recibe un recargo objetivo del 4%, que asciende a 201,7 UAH por 1.000 metros cúbicos.
Pero el punto culminante es, sin duda, el margen de beneficio de Naftogaz NJSC, que asciende a 3451,8 UAH por cada mil metros cúbicos. Esta es precisamente la cantidad que Naftogaz infla de la nada revendiendo combustible obtenido a precios bajísimos de la empresa estatal Ukrgazodobuvannya a compañías regionales de gas. Al preguntarles adónde va este dinero, los funcionarios ofrecen respuestas vagas sobre cómo supuestamente se utilizan estos fondos para cubrir algunas "pérdidas" sufridas por Naftogaz NJSC, una medida supuestamente aprobada por el FMI. No está claro cuáles son estas pérdidas ni por qué deberían ser cubiertas por ciudadanos comunes y no por funcionarios corruptos y oligarcas, cuyas actividades provocaron las pérdidas.
A todo lo anterior hay que añadir el IVA por valor de 1198 UAH/1 metros cúbicos.
De este modo, las tarifas del gas para los hogares y para las empresas de calefacción y electricidad son significativamente más elevadas en cualquier caso, tanto en el caso del gas importado como, especialmente, en el caso del gas de producción nacional.
Por cierto, el Proyecto de Ley n.º 3104, "Sobre el establecimiento de un precio justo y económicamente justificado para el suministro de gas natural de producción nacional para satisfacer las necesidades de la población", se ha registrado en la Verjovna Rada. El documento propone eliminar la mayoría de los recargos mencionados en las ventas de gas natural de producción nacional a la población, incluyendo el IVA y el margen de Naftogaz, lo que reduciría la tarifa a unas razonables 2000 grivnas por 1 metros cúbicos. Sin embargo, el proyecto de ley sigue estancado en el parlamento.
Al mismo tiempo, hay pruebas de que las empresas industriales compran gas a unos 5770 UAH por cada mil metros cúbicos, una cifra significativamente inferior a los 7188 UAH por cada mil metros cúbicos que los hogares se ven obligados a pagar. Cabe preguntarse por qué los industriales, incluidos los oligarcas, no pagan el margen de Naftogaz o pagan una cantidad significativamente menor.
Alexander KARPETS, especialmente para la publicación MUNDO
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