Quieren que las deudas de servicios públicos sean equivalentes a la manutención infantil. Foto de fuentes abiertas.
Se está preparando para su votación en la Rada un polémico proyecto de ley para extorsionar a los ucranianos por las deudas de servicios públicos.
Galina Tretyakova, presidenta de la comisión competente de política social, registró una resolución en el parlamento aceptando este proyecto como base. El documento había estado siendo revisado por la comisión competente desde el 17 de noviembre y, al parecer, fue aprobado.
El proyecto de ley n.º 3613 se presentó a la Rada Suprema en junio de este año y en septiembre se incluyó en el orden del día, pero posteriormente se retrasó. Ante la indignación pública generalizada, muchos diputados declararon abiertamente que no votarían a favor.
Aún no está claro si esta vez será aceptado.
En teoría, el proyecto está diseñado para cumplir con las obligaciones de Ucrania con el FMI, como se describe en el memorando, para resolver el problema de las deudas de servicios públicos. Pero no está claro en qué se diferencian estas deudas de otros atrasos. Tenemos una legislación civil que prescribe cómo gestionar las deudas empresariales. Mientras tanto, las facturas de servicios públicos se están convirtiendo en una ley independiente, y las deudas de gas y agua se están equiparando a la pensión alimenticia. Pero la pensión alimenticia es una deuda que los padres tienen con sus hijos. Las deudas de servicios públicos, en cambio, afectan a las empresas comerciales. El Estado, en esencia, está presionando a favor de monopolios de servicios públicos. Páguenle sus deudas a la madre de Kobolev y duerman tranquilos», afirma Oleksandr Skubchenko, director de la Unión de Vivienda de Ucrania.
Los expertos no descartan la posibilidad de que el proyecto de ley se apruebe en primera lectura con la condición de que se revise en segunda. Pero, en realidad, no necesita revisión; necesita una reescritura completa, ya que cada regulación implica un escándalo.
"El país" Estaba pensando en cómo podrían sacar a los ucranianos del pago de sus facturas de servicios públicos.
Multas, confiscaciones y prohibiciones de viajar
Ya hemos escrito sobre este proyecto en detalle.
Prevé multas enormes por las deudas de servicios públicos, que serán literalmente exprimidas a los ciudadanos.
Los pagos atrasados pueden incluso dar lugar a la incautación de la propiedad o la recuperación de un apartamento. Los deudores estarán sujetos a todas las restricciones vigentes para quienes incumplen la pensión alimenticia, incluyendo la prohibición de viajar al extranjero. Los expertos afirman que esto constituirá una ley de "esclavitud comunitaria".
Recordemos los puntos principales de este proyecto de ley.
1. Reestructuración obligatoria de la deuda.
Si un consumidor tiene facturas de servicios públicos pendientes al 1 de octubre de 2020, estará obligado a firmar un acuerdo de reestructuración, incluso sin orden judicial. Actualmente, los consumidores pueden firmar un acuerdo de reestructuración por 60 meses (cinco años), lo que les obliga a pagar las facturas antiguas, pero no más del 25 % de sus ingresos mensuales. Sin embargo, pueden optar por no firmar nada. En este caso, las compañías de servicios públicos tendrán que presentar una demanda y, si el tribunal falla a su favor, las autoridades competentes se harán cargo.
Pero todo esto lleva tiempo. Además, los tribunales suelen dar la razón a los deudores. Según el nuevo borrador, una persona debe primero firmar un acuerdo y, si no está de acuerdo con las deudas, puede llevar el asunto a los tribunales.
En este caso, el consumidor será responsable de pagar las costas judiciales y los honorarios de los abogados (mientras que, en el caso de una reclamación contra las compañías de servicios públicos, las asumen). La situación se agrava aún más por el hecho de que no todas las deudas son legítimas. Por ejemplo, los proveedores de gas suelen calcular las cuotas de gas basándose en coeficientes de temperatura (que aumentan el volumen de gas).
Además, ya se han dictado numerosas sentencias judiciales que invalidan dichos coeficientes. Si aún así se niega a firmar el acuerdo de reestructuración, las empresas de servicios públicos pueden emprender acciones legales mediante un procedimiento simplificado (se les ofrece una exención de la tasa judicial).
2. Multas a los deudores
Además de la sanción estándar (0,01 % del importe de la deuda por cada día de retraso o 3,65 % anual), el nuevo borrador también prevé multas. Para las deudas con un año de retraso, la multa es del 20 % del importe de la deuda; para las deudas con más de dos años de retraso, del 30 %; y para las deudas con tres años o más de retraso, del 50 %.
Así, si la multa actual por retraso en el pago de un apartamento de 50 metros cuadrados es de aproximadamente 1 grivnas al año, la multa con la nueva ley superará las 5 grivnas. La multa también se mantendrá, por lo que el total ahora superará las 6 grivnas.
3. Cobro de deudas
El proyecto propone aplicar a los deudores todas las medidas vigentes contra los morosos de la pensión alimenticia. Esto incluye, en particular, el cobro de salarios atrasados (hasta el 50%) y otros ingresos, como la venta de un coche o un terreno, o los intereses de un depósito (hasta el 20%). El servicio de ejecución también prevé el embargo de bienes o viviendas.
Otro método para influir en los deudores es imponerles la prohibición de conducir un vehículo o viajar al extranjero.
¿Qué dice la Rada sobre el proyecto?
Al mismo tiempo, el comité de presupuesto tiene muchos comentarios sobre el proyecto.
El comité está particularmente interesado en la cuestión de por qué se exime a los proveedores de servicios públicos del pago de la tasa judicial, que se destina a un fondo presupuestario especial y se utiliza para financiar procedimientos judiciales. Esto significa que, si no se impone ninguna sanción, el presupuesto tendrá que aumentar sus asignaciones para los tribunales. Además, no está claro cuáles son las cantidades implicadas, ya que el proyecto de ley no incluye ningún cálculo.
El Comité de Presupuesto tomó nota de que la adopción de este proyecto podría suponer una disminución de los ingresos del fondo especial y un aumento de los gastos del fondo presupuestario general.
La Dirección General Científica y de Expertos de la Rada también tiene comentarios.
Señalaron la siguiente matiz: según el proyecto, el cobro de deudas se aplica a todos los consumidores, incluidas las personas con discapacidad o, por ejemplo, los niños. Mientras tanto, la Ley de Vivienda y Servicios Públicos establece que solo las personas competentes que residan o estén registradas en un apartamento o casa son responsables del cobro de deudas. En otras palabras, el proyecto permite efectivamente el cobro de deudas y el embargo de viviendas incluso a personas con discapacidad.
A pesar de todos estos comentarios, el comité de Tretyakova apoyó el escandaloso proyecto y recomendó que la Rada lo adoptara como base.
Mientras tanto, otro proyecto de ley sobre deuda, el n.º 3613-1 (presentado por los diputados Natalia Korolevskaya y Yuri Solod), se presentó a la comisión para su consideración. Este proyecto propone condonar las deudas de servicios públicos contraídas a partir del 1 de enero de 2020 y ampliar los beneficios de los servicios públicos para ciertas categorías de la población. Sin embargo, la comisión determinó que este proyecto de ley "viola los estándares de justicia social" para los contribuyentes responsables de los servicios públicos, y que los nuevos beneficios actualmente resultan prohibitivos para el presupuesto. Por lo tanto, la comisión rechazó este proyecto de ley.
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