Alena Vovchenko. Especialmente para "Vesti".
A principios de año, el Ministerio de Defensa de Ucrania informó oficialmente que, gracias a los esfuerzos de sus dirigentes, abogados, fiscales, jueces, activistas y periodistas de investigación, se habían recuperado 70 hectáreas de tierra. El ministerio afirma constantemente que devuelve constantemente tierras que le pertenecen por derecho: tierras previamente explotadas, arrendadas o simplemente expropiadas. Vesti investigó si esto es cierto.
Durante la era soviética, se confiscaron terrenos a los ayuntamientos y se transfirieron al ejército; por ley, se concedió el uso permanente al Ministerio de Defensa de la URSS. Tras la caída de la Unión, toda la infraestructura —unidades militares, campos de entrenamiento, aeródromos y campamentos militares— se transfirió al Estado, pero permaneció bajo el control del mismo organismo.
Según Oksana Velychko, coordinadora del movimiento "Juntos Contra la Corrupción", el Ministerio de Defensa de Ucrania controla actualmente hasta 500 hectáreas de tierra. El problema, sin embargo, es que estas tierras carecen de registro catastral y, por consiguiente, de cualquier otra documentación.
«Existen precedentes en los que un terreno pertenece al Ministerio de Defensa, aunque en los documentos no sea así. Y preparar un conjunto de documentos para cada parcela supone un gasto enorme», afirma el asesor presidencial Yuriy Biryukov. El año pasado, el ministro de Defensa, Stepan Poltorak, ordenó un inventario de los terrenos y su inclusión en el catastro estatal. El proceso parecía estar en marcha, pero la realidad dista mucho de ser idílica.
Aldeas aradas
Los residentes de la aldea de Berezhnytsia, en el distrito de Manevytsky, región de Volyn, se sorprendieron recientemente al descubrir que su aldea no les pertenece. Al fin y al cabo, la aldea se encuentra en el territorio del campo de entrenamiento de la fuerza aérea de Povorsk, y ahora los militares exigen la desocupación de sus tierras.
La historia se remonta a la época anterior a la Segunda Guerra Mundial, cuando los lugareños fueron deportados masivamente a Besarabia. El campo de tiro de Povorsky no se inauguró aquí hasta 1968. Muchos aldeanos regresaron posteriormente a sus antiguos hogares, pero el Ministerio de Defensa de la URSS nunca aprobó la construcción de un asentamiento en el campo de tiro. Sin embargo, el pueblo resurgió y hoy en día residen aquí 550 residentes.
"El consejo municipal asignó terrenos para la construcción de acuerdo con la decisión del consejo distrital que establece los límites de la aldea. Se han expedido los títulos de propiedad estatales del terreno", afirma el sitio web oficial de la Administración Estatal del Distrito de Manevitsky.
Ahora, debido a la demanda del Ministerio de Defensa y la exigencia de desalojar el terreno, los aldeanos no pueden hacer nada con sus propiedades ni sus parcelas. Para resolver el problema, Volodymyr Hunchyk, presidente de la Administración Estatal Regional de Volyn, ha solicitado al ministro de Defensa, Poltorak, que investigue el asunto. Mientras tanto, los aldeanos, como dicen en la propia Berezhnytsia, se encuentran en una situación incierta.
El campo de batalla: Facebook. Cómo las autoridades y las fuerzas de seguridad luchan en línea.
Una situación similar se observa en la aldea de Zhovtneve, en el distrito de Volodymyr-Volynskyi. Durante la época soviética, la aldea albergaba un aeródromo que funcionó hasta 1998, cuando se disolvió el 442.º Regimiento de Helicópteros. Lo que queda del aeródromo son dos edificios ruinosos y 300 hectáreas de terreno, que el Ministerio intenta recuperar por todos los medios.
En 1959, en la aldea de Petryk, cerca de Vínnytsia, se distribuyeron entre los aldeanos las tierras de una antigua granja de caza, de más de 400 hectáreas. La granja fue construida por el Consejo de Caza de la Guarnición de Vínnytsia del Distrito Militar de los Cárpatos; posteriormente, se estableció allí una granja estatal propiamente dicha.
En 2010, la fiscalía militar presentó una demanda alegando que estas tierras pertenecían al Ministerio de Defensa, pero perdió: las tierras fueron adjudicadas al Consejo de la Aldea de Malinovsky. En 2015, la historia se repitió. Finalmente, a los miembros de la sociedad militar de caza se les pidió simplemente que abandonaran las tierras que habían ocupado.
La indignación popular no tiene límites. Legalmente, el terreno pertenece al Consejo de la Aldea de Malinovsky y la propiedad a la Organización Pública Panrusa Petrik, pero el tribunal falló a favor del Ministerio de Defensa; resulta que, según los documentos, se trata de la Ciudad Militar n.º 84.
Un precedente similar surgió en la región de Odesa, en el distrito de Tarutino, donde antiguamente se ubicaba el campo de entrenamiento militar de Tarutino, con una extensión de más de 24 hectáreas. El campo de entrenamiento se estableció en 1946 y era considerado uno de los más grandes de la URSS. Tras la retirada de las tropas, la vasta zona quedó vacía.
Las autoridades locales asignaron parte del terreno para uso temporal a la granja estatal militar de Chernomorsky, la cual estaba obligada a abastecer de productos agrícolas a las tropas del Comando Operacional Sur. Viticultores y agricultores arrendaron parte del terreno, y en 2011 se creó la reserva paisajística de la Estepa de Tarutinskaya en algunos de los territorios.
Ahora la reserva ha vuelto a manos militares. Situaciones similares son cada vez más comunes en todo el país. Cientos de arrendatarios de tierras están siendo atacados. Lo más interesante es que el Ministerio de Defensa aún no puede explicar por qué se devuelven las tierras, dado que no existen regulaciones para su uso agrícola.
Tierra de nadie
Foto: ForPost. Las ciudades militares se han convertido en objetivos atractivos para las empresas.
Además de pueblos, reservas naturales y huertos, el Ministerio de Defensa cuenta con propiedades de inversión mucho más atractivas en pueblos y ciudades. Estas incluyen edificios, bases militares y campamentos militares, muchos de los cuales ya están en proceso de renovación.
El público se enteró por primera vez del robo de terrenos militares en 2007. El escándalo estalló cuando el comunista Spiridon Kilinkarov denunció que la esposa de Viktor Baloha, jefe de la secretaría presidencial, había adquirido un complejo militar completo en Mukachevo por una miseria.
En diciembre de 2007, el entonces primer ministro Yanukovych emitió una orden para expropiar las propiedades, terrenos y edificios del complejo militar de Mukachevo, a lo largo de las calles Chéjov, Wallenberg y Beregovska (los tres edificios se encontraban casi en el centro de Mukachevo en ese momento, ed.). Todo quedó en manos de Partner LLC, entre cuyos fundadores se encontraban Oksana Baloha y Maryna Petyovka, esposa del alcalde de Mukachevo. La alcaldía explicó entonces que el parque de viviendas requería reparaciones importantes, pero que no había fondos. Por lo tanto, supuestamente decidieron vender los cuarteles y otras propiedades militares.
Según las condiciones de la licitación, el comprador de la propiedad militar debía adquirir la propiedad y 2500 metros cuadrados de viviendas para los militares. Estos metros cuadrados se podían adquirir en el mercado secundario. La familia Balogh pagó 22 millones de rublos por la propiedad militar. Partner LLC también adquirió 44 apartamentos para los militares, algunos de los cuales eran inhabitables, prácticamente barrios marginales. Esto también fue confirmado por los resultados de una auditoría gubernamental.
Hace dos años, en Odesa, también se llevó a cabo un plan interesante. En 2004, el Ministerio de Defensa firmó un contrato con UVGP-Sistema LLC para la construcción de viviendas compartidas para militares y sus familias. La promotora afirmó que la zona comprendida entre la avenida Gagarin, la calle Botanichesky y las calles Armeiska, Marshall Govorov y Segedska albergaría viviendas para militares. Sin embargo, el sitio web de la empresa ya publica apartamentos en cuatro edificios de 24 plantas dentro de un nuevo complejo residencial llamado "Four Seasons".
En la región de Lviv, el Departamento de Vivienda y Servicios Públicos de Yavoriv transfirió 29 hectáreas de terreno pertenecientes a un antiguo centro de salud militar cerca del campo de entrenamiento de Yavoriv a la empresa "Irbis", propiedad de Petro Dyminskyi. En Mykolaiv, aproximadamente 30 hectáreas de terrenos del Ministerio de Defensa, ya ocupadas por casas de campo privadas, pasaron a manos de empresas privadas. Este plan está relacionado con el difunto alcalde de Mykolaiv, Volodymyr Chaika.
En Kiev, la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU) ya investiga un plan similar. Investiga las acciones ilegales del Servicio Estatal de Transporte Especial (SSTS) y una unidad militar de la 195.ª Base Central del SSTS durante la construcción de viviendas para personal militar en la calle Magnitogorska, 5, del distrito Desnyanskyi de Kiev. A una promotora privada se le asignaron 8 hectáreas de terreno. El plan es construir un bloque completo de 4455 apartamentos, pero al ejército solo se le prometieron 150, a pesar de estar legalmente obligado a proporcionar al menos el 10%.
Las autoridades suelen devolver al estado terrenos no reclamados, ya sea en pueblos o zonas periféricas. No son especialmente valiosos. Los terrenos en ciudades con más de un millón de habitantes o en las afueras son mucho más valiosos. El Ministerio no tiene prisa en devolverlos. Y construir nuevos edificios en las ciudades sin el consentimiento de todas las partes implica un riesgo demasiado grande para el promotor.
"Así que dicha construcción está preaprobada. El principal problema y la salvación para el Ministerio de Defensa es que los terrenos militares no están incluidos en el Catastro Estatal. Incluso el propio edificio del Ministerio de Defensa y del Estado Mayor se ubica en terrenos sin número catastral, es decir, no pertenecen a nadie", comenta Yevhen Pinchuk, miembro del Consejo Civil del Ministerio de Defensa y presidente de la Comunidad Panucraniana de Oficiales sin Hogar.
Dos esquemas
En la búsqueda de legitimar la "tierra de nadie", dos esquemas son los más comunes. En el primero, un promotor encuentra un terreno, contacta con las autoridades municipales, quienes a su vez contactan a las personas pertinentes del Ministerio de Defensa para obtener una "recompensa". Y todos contentos.
El segundo plan implica que un promotor firma un acuerdo de inversión con el Ministerio de Defensa, comprometiéndose a donar algunas viviendas al ejército. Pero las cosas no salen según lo previsto: el promotor no entrega los apartamentos a tiempo y termina comprando viviendas para el personal militar, en el mejor de los casos, a 50-100 kilómetros de distancia, en algún centro regional. "Tuve un caso en el que un promotor estaba construyendo viviendas en Odesa y luego compró un apartamento con poca antelación a 200 kilómetros de distancia", dice Evgeny Pinchuk.
Los activistas se han dirigido personalmente al ministro de Defensa, Poltorak, en repetidas ocasiones con quejas similares. Hace un año y medio, el ministro ordenó la creación de un registro de todos los fondos y tierras del Ministerio de Defensa. De lo contrario, amenazó con tomar medidas drásticas.
Ivan Bazarko asumió la jefatura del Departamento de Apoyo Regulatorio y Metodológico y Monitoreo de la Propiedad y el Uso de Bienes y Tierras del Ministerio de Defensa. Comenzó a realizar auditorías, pero la mayor parte de las tierras ya estaban en manos privadas. Recientemente, comenzaron a salir a la luz los nombres de generales, empresarios y parlamentarios. En consecuencia, la presión aumentó, e Ivan Bazarko se vio obligado a dimitir. Ambos aldeanos se encuentran en una situación incierta, y los proyectos de construcción inconclusos en tierra de nadie siguen existiendo.
Sobre el tema: Stepan Poltorak: el nuevo Kuchma necesita un nuevo Kuzmuk.
Suscríbete a nuestros canales en Telegram, Facebook , Twitter , VK . ¡Solo caras nuevas de la sección SKLEP!